國務院總理李克強6月24日主持召開國務院常務會議,部署進一步壓縮企業(yè)開辦時間、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,為市場主體減負松綁、增添活力;決定改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)職業(yè)資格制度,為高校相關專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)提供便利。
會議指出,按照黨中央、國務院部署,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,要把保市場主體放在更加突出位置,以保就業(yè)、?;久裆T诩哟罅Χ戎С制髽I(yè)紓困的同時,要深化“放管服”改革,挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力,更大激發(fā)市場活力。會議確定,要進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務,年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn)全部手續(xù)線上“一表填報”,辦齊的材料線下“一個窗口”一次領取。在加強監(jiān)管、保障安全前提下,推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用,作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記、銀行開戶等業(yè)務的合法有效身份證明和電子簽名手段。推動企業(yè)開辦時間從去年推開的5個工作日以內(nèi)壓縮至4個工作日以內(nèi)或更少。這既是一項制度安排,也是防疫條件下的便企措施,有利于增企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。
會議要求,在已實施大幅壓減行政事業(yè)性收費和自然壟斷行業(yè)服務收費的基礎上,進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,堅決做到“五個嚴禁”:嚴禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強制企業(yè)入會和收費;嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費;嚴禁通過評比達標表彰活動收費;嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。
會議指出,今年大學生就業(yè)任務十分繁重。要按照保重點群體就業(yè)的要求,用改革的辦法破除執(zhí)業(yè)障礙、拓寬就業(yè)渠道。針對農(nóng)村對充實鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量的巨大需求,以及現(xiàn)代畜牧業(yè)和動物疫病防控對獸醫(yī)人才的需要,會議決定,一是借鑒一些省份的現(xiàn)行做法,在湖南、廣東、貴州等16個省份推動改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格制度,允許臨床醫(yī)學等相關專業(yè)全日制大專以上學歷并有臨床實踐的應屆畢業(yè)生,包括尚在擇業(yè)期內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生,免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,縮短求職時間,減少就業(yè)成本。二是在已出臺的年底前對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格實行“先上崗、再考證”的基礎上,通過推動修法改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試方式,允許獸醫(yī)相關專業(yè)高校學生在校期間報考、考試合格的畢業(yè)時即取得執(zhí)業(yè)資格。同時,取消執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可,使取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員備案即可執(zhí)業(yè),具有獸醫(yī)相關專業(yè)中等以上學歷的人員備案即可擔任鄉(xiāng)村獸醫(yī)。要做好對新入職鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)的崗前培訓,加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,落實好補助等激勵政策。會議強調(diào),各部門要在擴就業(yè)上多想辦法,對各類職業(yè)資格等就業(yè)門檻,要通過改革刪繁就簡,同時放管結合、優(yōu)化服務,為大學生就業(yè)提供更多便利。
會議還研究了其他事項。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。