工業(yè)和信息化部原副部長楊學(xué)山在思客會發(fā)表主旨演講。
去年政府工作報告當(dāng)中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”，一年多以來在全國各地，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，經(jīng)過大力落實，取得了很多進(jìn)展和成效。傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)領(lǐng)域在如何應(yīng)對新的時代變化方面，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級緊緊融合在一起的，適合中國發(fā)展實際情況的新方略。接下來，我將圍繞這一題目從三個方面談一點看法。
融合好互聯(lián)網(wǎng)和不同領(lǐng)域的價值
新的時代最關(guān)鍵的是一定要把握價值。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域有各個領(lǐng)域的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”的價值就是把互聯(lián)網(wǎng)的價值和各個領(lǐng)域的價值融合起來發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的價值是什么？確實眾說紛紜，我概括一下大概是三點。第一是平臺。我們有一個全球的平臺，通過這個平臺把33億網(wǎng)民連接起來，通過這個平臺把我們的企業(yè)和各種各樣的社會機構(gòu)聯(lián)系起來，我們接入傳感設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)，連接的價值是互聯(lián)網(wǎng)的核心價值。我們講到信息的時候總講互聯(lián)網(wǎng)信息人人互聯(lián)，但是我們一定要知道在今天的互聯(lián)網(wǎng)上有對我們?nèi)魏稳?、任何機構(gòu)、任何事業(yè)有用的信息，我們才能互聯(lián)互通。
當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)作為信息的組織平臺，構(gòu)建起來要有一個過程。我們每個人都用微信平臺，有博客在網(wǎng)上發(fā)布信息，我們的機構(gòu)、企業(yè)，通過這個平臺被世界所了解。
第二，互聯(lián)網(wǎng)還可以實現(xiàn)大家的相互溝通。微信成為我們的溝通工具，不僅如此有企業(yè)已經(jīng)把微信作為工作平臺。我們有一些機構(gòu)包括政府正在把微信作為向公民提供服務(wù)的平臺。大家說平臺有什么關(guān)系??？不用平臺又怎么樣？不用這個平臺還真是不行。為什么？因為這樣的平臺是幾乎免費的。這是第三點。過去二十年來，我們用了不同的技術(shù)手段實現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)，它的價格不是差一個數(shù)量級，是差幾個數(shù)量級。所以我們在互聯(lián)網(wǎng)的價值的核心就在這三點上。
那么“互聯(lián)網(wǎng)+”呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”就是我們經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，在發(fā)展的過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級要加上互聯(lián)網(wǎng)這三個屬性，使得我們的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，與時代發(fā)展的脈搏、節(jié)奏、特征緊緊聯(lián)合起來。為什么“互聯(lián)網(wǎng)+”有那么重要？就是我剛才所說的三個特征、三個價值，這不僅涉及制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，還是政府的公共服務(wù)、社會管理或者其他各個方面，都會有所涉及，你不是和你的競爭對手競爭，是你沒有能夠用高效、低成本的手段來完成你想要達(dá)到的目標(biāo)。
所以“互聯(lián)網(wǎng)+”的價值是原來各個領(lǐng)域自身的價值加上互聯(lián)網(wǎng)的價值。不是有了互聯(lián)網(wǎng)什么東西就不一樣了，而是要把互聯(lián)網(wǎng)的價值和不同領(lǐng)域的價值聯(lián)合起來，把兩個方面的優(yōu)勢發(fā)揮好，才能實現(xiàn)更有效地提升。
今天每一個人都要用到互聯(lián)網(wǎng)，比如我們把互聯(lián)網(wǎng)融入旅游，既為烏蘭察布的旅游發(fā)展提供了機遇，也創(chuàng)造了讓游客可以生活、工作的更好的環(huán)境，沒有這個，光有互聯(lián)網(wǎng)也不行。所以這兩個東西必須合起來。我們看到烏蘭察布的旅游產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售得也更好了。當(dāng)然首先必須得有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，這是基礎(chǔ)。
所以把握價值，融合發(fā)展就是這個十分簡單的道理，但是我們要真正理解它。
企業(yè)的路徑該如何走？
今天的第二個主題就是我們的路徑該怎么走？關(guān)鍵是要細(xì)分認(rèn)識，精準(zhǔn)對路。我們每一個人要在“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級，這些都需要在具體的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中產(chǎn)生。那么每一個人、每一家企業(yè)在做這件事情的時候都有不同的角度。
我們說“互聯(lián)網(wǎng)+”沒有互聯(lián)網(wǎng)、沒有更好的網(wǎng)絡(luò)、更好的信息和更加成熟的平臺，什么“+”都沒有了“本”。昨天我從北京到烏蘭察布，坐火車過來，這是我這十年來第一次感受到我們網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還有很多事情要做，比如在我們有很長的時間是連電話都不通的，所以如果我們沒有網(wǎng)絡(luò)，沒有高鐵，沒有和我們各項服務(wù)聯(lián)網(wǎng)的社會平臺，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”更是無法實現(xiàn)的。
在沈陽，我們中國制造領(lǐng)域——高檔數(shù)字機床終于有了發(fā)展，更重要的是這兩個企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使制造業(yè)走向服務(wù)化或者走向新方向。你拿到這一臺先進(jìn)的機床是不要錢的，收費是按服務(wù)的時間來收費的。在加工不同產(chǎn)品的時候需要網(wǎng)絡(luò)提供后臺的支持，所以互聯(lián)網(wǎng)這樣的思路把典型的制造業(yè)商品連接起來，把人類信息的價值、平臺的價值和基礎(chǔ)的價值連接到一起制成一組新的數(shù)字機床。這種數(shù)字機床供不應(yīng)求。
定制生產(chǎn)在服裝等領(lǐng)域大行其道。比如你在網(wǎng)上打開一個地址，搜索相應(yīng)的身體的數(shù)據(jù)和需要的樣品、面料的信息，一個星期之后所定制的西服就到了你這里。那么這些數(shù)據(jù)顯然是我們原來的制造環(huán)節(jié)沒有的，但是依然與制造環(huán)節(jié)相關(guān)，但是有整個國家網(wǎng)絡(luò)的連接點和制造銜接點的關(guān)系在里面。
制造企業(yè)只要有一個APP就可以實現(xiàn)定制。所以我們必須根據(jù)實際問題和轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的方向來找到現(xiàn)實的結(jié)合點，找到互聯(lián)網(wǎng)+，就是互聯(lián)網(wǎng)公司做產(chǎn)品的內(nèi)容。
滴滴打車是典型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向傳統(tǒng)的出租車行業(yè)進(jìn)軍的模式。但是它提供的服務(wù)依然是為用戶提供乘車的服務(wù)，但是它不是互聯(lián)網(wǎng)，它是用了互聯(lián)網(wǎng)的平臺，但是因為它是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)衍生出來的，所以我們叫它“互聯(lián)網(wǎng)+”。但有一點你可以堅信，當(dāng)做了滴滴快車這個業(yè)務(wù)以后，這個公司的行業(yè)性質(zhì)是出租車行業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)？互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)你今天做了經(jīng)營是經(jīng)營企業(yè)，做了制造就是制造企業(yè)，不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這一點是十分重要的。如果不把這一點分清楚，我們將會在發(fā)展中走入誤區(qū)。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新模式最主要的是開放和開源
剛才我們講定制生產(chǎn)是我們整個制造和需求的連接從原來的供不應(yīng)求變成真正需求對應(yīng)供給，客戶的需求放在了第一位。所以在整個變革中占據(jù)主導(dǎo)地位的是服務(wù)模式，服務(wù)模式既有商業(yè)模式還有管理模式。業(yè)態(tài)有了如此大的變化，我們的管理模式也要改變，我們在第三產(chǎn)業(yè)國家重點整合的是創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的領(lǐng)域創(chuàng)新模式確實在發(fā)生翻天覆地的變化。
其中最主要的就是開放和開源。開源因為比較特殊，我們軟件行業(yè)比較熟悉，在整個軟件發(fā)展過程中越來越多的開源占據(jù)主導(dǎo)地位，那么如何理解在互聯(lián)網(wǎng)情況下的開源？很簡單很直白的理解就是企業(yè)確定了一個創(chuàng)新目標(biāo)，這個創(chuàng)新的目標(biāo)怎么實現(xiàn)？
原來是企業(yè)科研人員或者是科研部門和外面的機構(gòu)簽訂合同，但是今天的模式發(fā)生了變化。我們提出創(chuàng)新的模式和目標(biāo)，然后放在網(wǎng)上，讓愿意做的人來做。今天我們看到在新的業(yè)態(tài)下加快創(chuàng)新的企業(yè)都在利用這樣的模式來發(fā)展。我們有不少企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任務(wù)的完成，50%以上甚至90%以上都是用這種開放的方式實現(xiàn)的。
新模式的變革除了開放開源之外，還有一個重要的內(nèi)容就是借助互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同?；ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)同不僅有科研人員的協(xié)同還有要素的協(xié)同，這些協(xié)同都需要互聯(lián)網(wǎng)。所以我們說在今天互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新中，模式的創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新，在模式的創(chuàng)新中創(chuàng)新模式的變革是每一家企業(yè)、每一個科研人員和科研機構(gòu)要高度重視的。同時由于是模式的創(chuàng)新，必定與原來制度的適應(yīng)與不適應(yīng)有關(guān)，這都需要深化改革。
所以當(dāng)我們在談“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新的時候，與前面的改革一定是相輔相成相互伴隨的，這樣才能健康地發(fā)展。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
