近年來,湖南省委、省政府在全省統(tǒng)建了自然人信息大平臺(tái)、法人信息大平臺(tái)、自然資源信息大平臺(tái)等大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)智慧大腦、推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能,將大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理創(chuàng)新深度融合,加快了社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

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  公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治理的職能部門,進(jìn)行了積極有益的探索實(shí)踐。其中,為提升社會(huì)治安防控的精準(zhǔn)度,湖南公安實(shí)施了公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快智能建設(shè)應(yīng)用改造,將道路交通安全監(jiān)管、經(jīng)偵“神鷹”、刑偵綜合、執(zhí)法辦案等多個(gè)系統(tǒng)聯(lián)通融合,為掃黑除惡、禁毒緝毒、交通管理等公安執(zhí)法提供了精準(zhǔn)“炮火”,推動(dòng)社會(huì)治安防控從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

  尤其是在這次疫情防控中阻擊戰(zhàn),湖南全省公安機(jī)關(guān)依托自然人信息大平臺(tái)建在公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢,在全國率先建立篩查模型,對確診患者的“六同”數(shù)據(jù)(同列車、同航班、同住宿、同公交、同辦公、同住戶)開展關(guān)聯(lián)比對,找出密切接觸者5.8萬人,快速推送基層,引導(dǎo)街道社區(qū)工作人員精準(zhǔn)排查、動(dòng)態(tài)管控,為切斷病毒傳播贏得了寶貴的時(shí)間。

  “你能在茫茫人海中找到你要找到的人,才能對人這一社會(huì)活動(dòng)主體進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)與管理,提升社會(huì)治安防控的效能?!痹逊奖硎?,當(dāng)今時(shí)代是以信息技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。在這種情況下,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把民力轉(zhuǎn)化成警力,創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代的基層社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)群防群治,就是公安機(jī)關(guān)探索實(shí)踐的方向和目標(biāo)。

  據(jù)袁友方介紹,去年以來,湖南省公安機(jī)關(guān)在長沙試點(diǎn),開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”平臺(tái),開通自主巡邏、線索舉報(bào)、線上商城、里程積分、獎(jiǎng)品兌換功能模塊。一年來,平臺(tái)活躍用戶達(dá)200萬,參與巡邏近億次,接受舉報(bào)線索9萬條,處理民生問題21萬次,收到了社會(huì)治安社會(huì)治的良好效果。

  “防范化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。”據(jù)袁友方介紹,2018年湖南研發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái),建立感知、預(yù)警、指揮、行的、反饋閉環(huán)機(jī)制,全面摸排、全息管控、全程處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加快推動(dòng)公安工作從“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)變,有力維護(hù)了全省社會(huì)穩(wěn)定大局。

  “當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)犯罪特別是非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪不斷增加。犯罪行為一旦發(fā)生,老百姓利益受損就會(huì)成為既定事實(shí)。僅僅依靠打擊,解決不了問題,必須主動(dòng)防范、源頭治理?!痹逊浇榻B說,近年來,湖南通過建成了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查“神鷹”系統(tǒng),加強(qiáng)對企業(yè)異常經(jīng)濟(jì)行為、銀行異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、群眾網(wǎng)上意見反映、案件背后關(guān)聯(lián)情況的分析研判,形成預(yù)測預(yù)警信息,并向黨委政府報(bào)告、向相關(guān)部門行業(yè)通報(bào)、向社會(huì)各類群體提示,有力推動(dòng)了源頭治理、協(xié)同管控、自主預(yù)防。

  “公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)‘疫后綜合癥’對社會(huì)穩(wěn)定的影響,切實(shí)發(fā)揮身處社會(huì)治理最前沿的優(yōu)勢,全面感知、動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭動(dòng)向,做到察之于未萌、處之于未然?!痹逊綇?qiáng)調(diào)說,大數(shù)據(jù)為社會(huì)治理智能化開辟了廣闊空間,我們一定要把大數(shù)據(jù)這個(gè)“現(xiàn)代武器”用出戰(zhàn)斗力,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,為“六穩(wěn)”“六?!眲?chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。


       附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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