“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)到底歸誰(shuí)所有？是國(guó)家、企業(yè)還是公民個(gè)人？這個(gè)概念還不清楚?！?月4日，全國(guó)政協(xié)委員、公安部原副部長(zhǎng)陳智敏表示，我們發(fā)展太快了，現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)掌握在少數(shù)企業(yè)手里，對(duì)公民個(gè)人隱私安全，甚至是國(guó)家安全、公共安全都會(huì)造成影響，應(yīng)該在數(shù)據(jù)方面立法，明確數(shù)據(jù)的屬性。

　　陳智敏說(shuō)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)屬于私有，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)革命的土地、工業(yè)革命的資本，是重要的資產(chǎn)，但法律并沒(méi)有賦予其資產(chǎn)的屬性。數(shù)據(jù)具有國(guó)家屬性、公共屬性、企業(yè)屬性，同時(shí)也有公民個(gè)人屬性，怎么立法要在實(shí)踐中探索。

　　如何看待個(gè)人信息泄露問(wèn)題？陳智敏表示，這些問(wèn)題很多是因?yàn)閿?shù)據(jù)的所有權(quán)不明確。“如果明確，未經(jīng)允許拿取、使用我的數(shù)據(jù)，法律上屬于盜竊行為。如果把數(shù)據(jù)看成是財(cái)務(wù)，如果偷盜等于偷盜了我的資產(chǎn)。如果泄露了與國(guó)家安全相關(guān)的數(shù)據(jù)，實(shí)際上比泄露國(guó)家情報(bào)還嚴(yán)重。如果泄露公民隱私數(shù)據(jù)，就侵犯了公民個(gè)人隱私。但國(guó)家安全法、刑法、刑訴法等對(duì)此都沒(méi)有明確，因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)，處理起來(lái)非常難?！?/p>

　　他表示，把數(shù)據(jù)當(dāng)做資產(chǎn)來(lái)處理，要明確信息資產(chǎn)的所有權(quán)?！叭绻枪駛€(gè)人的，使用時(shí)要經(jīng)過(guò)個(gè)人同意，同時(shí)付給其報(bào)酬。現(xiàn)在企業(yè)如微信、滴滴打車、外賣(mài)等用很小的一點(diǎn)便利，收集了大量個(gè)人的數(shù)據(jù)。公民一開(kāi)始不覺(jué)得，但后來(lái)所有的數(shù)據(jù)都被平臺(tái)控制，這會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題?！?/p>

　　陳智敏說(shuō)，所以立法很重要?！皵?shù)據(jù)屬于公民，你收取、儲(chǔ)存、分析甚至轉(zhuǎn)賣(mài)，都需要經(jīng)過(guò)公民個(gè)人同意，產(chǎn)生的利益也應(yīng)該分成給個(gè)人。我提出了這個(gè)問(wèn)題，這需要很多專家來(lái)論證、研究。”

　?。ü膊吭辈块L(zhǎng)陳智敏建議立法 明確大數(shù)據(jù)所有權(quán)）