各位領導，各位嘉賓：

　　大家上午好！非常高興首屆數(shù)字中國建設峰會在福建隆重召開，剛才黃坤明部長、徐麟主任都發(fā)表了非常重要的講話。作為“數(shù)字福建”和數(shù)字中國的建設者，我倍感振奮，對深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于信息化建設的重要理念和重要思想，加快建設數(shù)字中國建設充滿信心。今天我利用峰會的機會講三點體會，供同志們參考。

　　一、站在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，深刻認識建設數(shù)字中國的重大意義。

　　先講三個概念，一是數(shù)字中國的發(fā)展方位。黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，這也是數(shù)字中國建設的歷史起點。二是數(shù)字中國的本質(zhì)特征。18年前我們開展數(shù)字福建建設時，時任福建省省長習近平同志給了一個明確的指示，就是“數(shù)字福建”建設需要跟福建信息化建設畫等號。由此我理解，數(shù)字中國建設是以中國為對象的國家信息化體系，現(xiàn)階段數(shù)字中國建設是以新時代的中國現(xiàn)代化建設作為對象，以新一代信息技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為引領，以信息資源為核心要素的國家信息化建設系統(tǒng)工程。從這個意義上說，數(shù)字中國強調(diào)新一代信息技術和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，強調(diào)信息資源和信息的靈魂是數(shù)據(jù)；強調(diào)如何把信息資源盤活來驅(qū)動國家的現(xiàn)代化建設，成為一個資源要素。三是數(shù)字中國的建設目標。就是以我國經(jīng)濟建設，政治建設，文化建設，社會建設和生態(tài)文明建設五位一體提供信息化技術和信息資源支撐，作為一個主要抓手和目標。

　　推動數(shù)字中國建設，必須緊緊抓住經(jīng)濟全球化與信息技術革命的歷史機遇，實行網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，掌握先機、贏得優(yōu)勢，這是國家的一個很重要的戰(zhàn)略部署?？倳浂啻翁岬揭苿咏?jīng)濟社會建設的轉(zhuǎn)型，搶占新一輪國際競爭的制高點，應對全球新一輪競爭的迫切需求。推動數(shù)字中國建設，必須緊緊抓住萬物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子空間信息等新一代的信息技術，主動促進信息技術與生物、能源、材料等技術交叉融合，積極發(fā)揮國家信息化對經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的融入和驅(qū)動作用，大力提升我國綜合國力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力、政府服務質(zhì)量、文化傳播效益、社會治理能力和生態(tài)文明水平，更好滿足人民日益增長的對美好生活的需求。數(shù)字中國建設對全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有重大意義。

　　二、深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞國民經(jīng)濟社會現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設。

　　十九大報告提出了從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，報告高度強調(diào)了統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要性。數(shù)字中國建設必須緊緊圍繞和服務“五位一體”的總體布局，通過統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、電子政務、數(shù)字文化、智慧社會和數(shù)字生態(tài)建設把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國。我下面針對這五個重要的抓手來簡單地講一下個人體會。

　　一是建設結構合理，高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。十九大報告作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要論斷。數(shù)字中國建設應跟蹤世界前沿技術，緊緊圍繞服務我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標，提升國家數(shù)字經(jīng)濟建設速度和可持續(xù)發(fā)展能力。按照十九大要求，深化供給側(cè)結構性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，高度重視以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源和信息資源協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。要突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程的核心技術、顛覆性技術等創(chuàng)新發(fā)展，提前做好謀篇布局。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，利用好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持在開放的環(huán)境中強化自主創(chuàng)新。

　　要大力推動新一代數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化，推動以《中國制造2025》為指南的先進制造業(yè)；大力推動四化同步發(fā)展，推動包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的信息化進程和深度融合創(chuàng)新發(fā)展；努力打造中國特色的技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，壯大我國的經(jīng)濟實力和綜合國力，為國民經(jīng)濟社會現(xiàn)代化奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

　　二是建設管理協(xié)調(diào)、服務高效的電子政務服務體系。十九大報告提出要“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。實現(xiàn)這一目標，必須推進高水平的電子政務建設。圍繞上述目標，關鍵是要完善政務信息化管理體系建設，破除“條塊”分隔，消除“信息壁壘”，推動以部門為中心的建設模式向數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的方向轉(zhuǎn)變，不斷提高政府治國理政的信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、科學決策能力和網(wǎng)絡信息安全保護能力，建成權責清晰、協(xié)調(diào)高效的服務型政府。

　　我們應進一步加強政府信息化建設的標準化、法制化、智能化水平，完善電子政務技術標準體系、網(wǎng)絡信息安全與共享法律法規(guī)，推動電子政務從無序化向標準化、法制化轉(zhuǎn)變。進一步深化電子政務公共服務體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，引進社會化專業(yè)化的力量來參與電子政務建設，建設信息化應用基礎設施。在數(shù)據(jù)跟民眾之間應該有一個經(jīng)紀人，這就是信息應用基礎設施，這是一個新的概念，我就不在這里展開了。建設覆蓋城鄉(xiāng)的電子政務公共服務體系，培育信息化的內(nèi)容服務業(yè)，做強做大軟件服務業(yè)，讓經(jīng)濟實體和民眾享受到數(shù)字中國所帶來福利和紅利。

　　三是創(chuàng)新社會治理，建設智能化、專業(yè)化的智慧社會。我們要有效應用新一代信息技術，為共建共治共享的社會治理體系、預防和化解社會矛盾、公共安全、安全生產(chǎn)、防災減災救災、社會治安防控、社區(qū)鄉(xiāng)村治理、民眾心理咨詢服務等方面提供現(xiàn)代化信息技術支撐，不斷提升城鄉(xiāng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。有效發(fā)揮信息化在促進公共資源優(yōu)化配置中的作用，加快推進智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭等建設，在政務、商務、教育、文化、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、治安、旅游等領域深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。

　　要促進信息化創(chuàng)新成果與社會發(fā)展深度融合，滿足社會多層次個性化的需求，讓每個人都能夠通過網(wǎng)絡信息去認識世界、提升自我、尋找機會、享有幸福，不斷滿足人民群眾對美好生活的期望。要有效地服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標，深入推進網(wǎng)絡扶貧，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)揮好信息互聯(lián)互通在精準扶貧、精準脫貧中的作用，讓信息化發(fā)展成果惠及更多百姓。

　　四是建設和推廣精神文明、內(nèi)容健康豐富的數(shù)字文化。十九大報告提出了“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造晴朗的網(wǎng)絡空間”和“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”的要求。我們要充分利用大數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡技術，推進“互聯(lián)網(wǎng)+文化”、“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等計劃，提高數(shù)字文化的供給能力和有效服務水平，創(chuàng)新數(shù)字文化服務方式和機制，激發(fā)全民族網(wǎng)絡文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要做強網(wǎng)上正面宣傳，堅持文化自信，堅持社會主義核心價值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用優(yōu)秀中華文化和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，讓網(wǎng)絡空間成為凝聚全國人民共識，調(diào)動各方積極性，共同為中華民族偉大復興中國夢而奮斗的磁力場。推動中華文化的有效傳承和走向世界，提升國家文化軟實力和影響力。

　　五是建設人與自然和諧發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。十九大報告提出，“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。我們必須宣傳和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，有效利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間監(jiān)測、網(wǎng)絡舉報等信息技術監(jiān)測和民眾監(jiān)督手段，推進生態(tài)文明建設，保護綠水青山，提升全民資源環(huán)境保護的素質(zhì)和水平，創(chuàng)新數(shù)字節(jié)能環(huán)保技術和生態(tài)保護管理體系，提升空間規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測和決策管理的信息化水平，提升人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設的新格局。

　　三、堅持習近平新時代中國特色社會主義的思想，確保數(shù)字中國建設沿著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。建設數(shù)字中國必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，確保數(shù)字中國建設沿著正確的方向前進。

　　一是堅持全面深化改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進數(shù)字中國建設。推進數(shù)字中國建設要充分發(fā)揮社會主義制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)越性，不斷深化改革、加強協(xié)調(diào)、促進開放，加強數(shù)字中國發(fā)展政策環(huán)境建設，完善國家信息化管理體制機制，增強相關改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅持以全面深化改革的精神，主動適應數(shù)字中國建設中的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式，敢于破除與信息時代不相符的思想觀念和體制機制，敢于突破部門、地區(qū)、行業(yè)利益固化的藩籬，正確處理網(wǎng)絡空間開放與網(wǎng)絡安全的關系、促進發(fā)展與規(guī)范管理關系、信息共享與隱私保護的關系、新業(yè)態(tài)新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關系、支持企業(yè)做大做強與反壟斷關系等，積極穩(wěn)健推動數(shù)字中國健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　二是堅持需求導向，創(chuàng)新驅(qū)動地推進數(shù)字中國建設。需求導向非常重要，要有目標，從推動供給側(cè)結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展的需求出發(fā)，利用集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，堅持在開放的環(huán)境中強化自主創(chuàng)新，堅持市場配置資源原則，進一步健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，充分發(fā)掘信息化的技術潛力和資源潛能，促進數(shù)字經(jīng)濟引領和支撐數(shù)字中國快速發(fā)展，數(shù)字中國豐富和滿足民眾的社會需求。習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。應始終把為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務作為數(shù)字中國建設的出發(fā)點和落腳點，始終把是否讓億萬人民在共享信息化發(fā)展成就上有更多的獲得感作為衡量數(shù)字中國建設成敗的主要指標。

　　三是堅持問題導向，科學持續(xù)地推進數(shù)字中國建設。數(shù)字中國建設門類繁多、范圍宏大、技術多元。要堅持問題導向，分門類分層級進行研究、規(guī)劃、指導、建設。在規(guī)劃推動數(shù)字中國建設過程中，應重視調(diào)研、總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、會診解決。特別是政務信息的業(yè)務協(xié)同和公共服務問題，數(shù)據(jù)資源的有效挖掘應用和決策支持問題，數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，數(shù)據(jù)共享政策和網(wǎng)絡安全法規(guī)問題，信息化技術標準規(guī)范問題，軟件工程管理和信息服務業(yè)發(fā)展問題等。要打破電子政務的條塊分割和信息孤島問題，探索解決政務信息資源整合不足、管理機制不完善、部門應用不協(xié)調(diào)、公共服務不充分等突出問題。同時，還應高度重視數(shù)字中國各領域各層級專家?guī)旌桶咐龓旖ㄔO，重視培養(yǎng)造就一大批高水平的創(chuàng)新團隊、有專業(yè)能力和專業(yè)精神的技術人才和管理人才。持續(xù)性舉辦年度數(shù)字中國峰會，創(chuàng)辦數(shù)字中國國家級智庫、研究機構及研究刊物，加強對國際、國內(nèi)信息化發(fā)展動態(tài)、發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策和標準規(guī)范等研究，科學持續(xù)地推進數(shù)字中國建設。今天我簡單地講這幾個問題，謝謝大家。

　　【根據(jù)十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏在首屆數(shù)字中國建設峰會主論壇上主旨演講錄音等資料整理，未經(jīng)本人審閱】