國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平促進(jìn)綜合保稅區(qū)升級(jí)，打造高水平開(kāi)放新平臺(tái)；決定推出便利化改革措施，解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“注銷(xiāo)難”問(wèn)題。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的決策部署，完善綜合保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，有利于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保持合理進(jìn)出口規(guī)模、打造對(duì)外開(kāi)放新高地，有利于培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、激發(fā)內(nèi)需潛力。會(huì)議確定：一是便利企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)。在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。允許區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)的手機(jī)、汽車(chē)零部件等，內(nèi)銷(xiāo)時(shí)不再申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。二是促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新。除禁止進(jìn)境的外，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)用于研發(fā)的進(jìn)口貨物、物品免于許可。綜合運(yùn)用保稅等政策，支持研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)展。對(duì)區(qū)內(nèi)新設(shè)研發(fā)、加工類(lèi)企業(yè)，經(jīng)評(píng)定符合標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級(jí)。三是推進(jìn)物流便利化。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中符合條件的物品入?yún)^(qū)、保稅貨物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)，可免于報(bào)關(guān)。對(duì)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)進(jìn)出口大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。允許汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)開(kāi)展進(jìn)口汽車(chē)保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)。四是培育新業(yè)態(tài)。允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測(cè)、全球維修和再制造業(yè)務(wù)。支持發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易。逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。支持具備條件的綜合保稅區(qū)開(kāi)展商品期貨實(shí)物保稅交割業(yè)務(wù)。五是支持綜合保稅區(qū)率先推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合提升。

　　為回應(yīng)廣大市場(chǎng)主體關(guān)切，通過(guò)深化“放管服”改革，加快解決企業(yè)“注銷(xiāo)難”這一營(yíng)商環(huán)境中的難點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，會(huì)議決定，一是簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程。將企業(yè)注銷(xiāo)成立清算組的備案、登報(bào)發(fā)布債權(quán)人公告等，改為通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)公示公告。大幅減少注銷(xiāo)登記材料，只須提供清算報(bào)告等必需要件。將非上市股份有限公司和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)范圍，公告時(shí)間由45天壓至20天。允許被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)在達(dá)到條件后再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。二是簡(jiǎn)化稅務(wù)、社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷(xiāo)手續(xù)。推行稅務(wù)注銷(xiāo)分類(lèi)處理，未辦理過(guò)涉稅事宜或未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅等納稅人，可免于辦理清稅手續(xù)，直接申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。對(duì)沒(méi)有社保欠費(fèi)的企業(yè)同步進(jìn)行社保登記注銷(xiāo)。三是依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推行注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債。采取上述改革措施，企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)間將大幅壓縮，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)時(shí)間減少一半。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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