近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是在全面實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的時代背景下，運用新思維新技術(shù)新手段深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的關(guān)鍵部署。《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以適應(yīng)人民群眾新期待、滿足人民群眾新要求為目標，全篇體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！吨笇?dǎo)意見》的部署落實，對于深化“放管服”改革、解決企業(yè)和群眾辦事的難點堵點問題，具有現(xiàn)實而重大的意義，必將成為各地區(qū)各部門深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的綱領(lǐng)性文件，為深入推進國家政務(wù)信息化奠定基礎(chǔ)。

　　一、建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺是時代發(fā)展的必然選擇

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人類社會進入了萬物互聯(lián)、協(xié)同創(chuàng)新的新階段，開放、共享、關(guān)聯(lián)、融合已經(jīng)成為時代主題。國家完善社會治理體系，推動社會治理創(chuàng)新，必須準確把握時代發(fā)展特征，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以政務(wù)服務(wù)高度協(xié)同為切入點，改變部門、地方單打獨斗、各自為戰(zhàn)的局面，促進社會治理效果最大化。一體化政務(wù)服務(wù)平臺把窗口服務(wù)延伸到網(wǎng)上，形成建設(shè)集約、服務(wù)集聚、數(shù)據(jù)集中、管理集成的智能化公共服務(wù)平臺，通過打破信息壁壘，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化協(xié)同聯(lián)動，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給向群眾需求轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新成果，也是主動適應(yīng)新時代新形勢新要求的務(wù)實之舉，對構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局必將發(fā)揮重要作用。

　　二、建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺是深化“放管服”改革的關(guān)鍵舉措

　　當(dāng)前，“放管服”改革不斷向縱深推進，“全面深化政府職能轉(zhuǎn)變”進入新階段。李克強總理6月28日在國務(wù)院召開的全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上專門強調(diào)要打造全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，《指導(dǎo)意見》的出臺是貫徹落實這個重要決策的具體措施。一體化政務(wù)服務(wù)平臺的規(guī)劃設(shè)計，堅持了政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，聯(lián)網(wǎng)是原則、孤網(wǎng)是例外的標準，政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上”的要求將最大限度破除部門間信息壁壘，倒逼地方、部門刀刃向內(nèi)、自我革命，對于推動政府工作和政務(wù)服務(wù)提檔升級具有深遠意義。一體化政務(wù)服務(wù)平臺通過統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照和統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享解決了部門、層級、地區(qū)的公共支撐問題，使全程網(wǎng)上審批、精簡辦事證明、縮短審批時限等便民利企措施成為可能。在不遠的將來，平臺的建設(shè)應(yīng)用必將成為國家“放管服”改革普惠民眾最廣泛、最直接、最便捷、最高效的舉措。

　　三、建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺是國家電子政務(wù)發(fā)展的必由之路

　　我國電子政務(wù)發(fā)展先后經(jīng)歷了辦公自動化、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化和政府全面上網(wǎng)等幾個主要階段。目前，隨著新一輪信息技術(shù)革命的到來，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)的崛起和發(fā)展，信息動態(tài)感知、知識深度學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)精準分析、業(yè)務(wù)智能輔助、網(wǎng)絡(luò)安全可控的科技應(yīng)用新格局正在形成，為電子政務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了無限可能，也為電子政務(wù)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革帶來了前所未有的機遇。一體化政務(wù)服務(wù)平臺結(jié)合了頂層設(shè)計與基層實踐，融合了科技創(chuàng)新與體制變革，為電子政務(wù)發(fā)展注入了強勁能量與動力?？梢灶A(yù)期，隨著全國一體化政務(wù)服務(wù)框架體系的逐步形成，國家電子政務(wù)必將邁入數(shù)據(jù)流業(yè)務(wù)流管理流有機融合、權(quán)力運行公開透明、管理服務(wù)精準到位、決策分析科學(xué)全面的歷史發(fā)展新階段。