日前，上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”推進會暨政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。上海市副市長時光輝主持會議。上海市政府辦公廳通報了“一網(wǎng)通辦”工作進展情況，并部署下半年重點工作。上海市審改辦、市公安局、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)作了交流發(fā)言。

　　上海市委副書記、市長應(yīng)勇在會議上強調(diào)指出，按照黨中央、國務(wù)院深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，以及上海市委全力打響上?！耙痪W(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌的部署，推進政府刀刃向內(nèi)的自我革命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升上海城市能級和核心競爭力，努力讓群眾和企業(yè)到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

　　應(yīng)勇指出，“一網(wǎng)通辦”是政府職能轉(zhuǎn)變的重要標尺，是智慧政府建設(shè)的核心標志，也是高效政務(wù)服務(wù)的金字招牌。要通過幾年的努力，基本實現(xiàn)以政府部門管理為中心向以用戶服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，基本建成“一網(wǎng)通辦”的框架體系和運轉(zhuǎn)機制，基本建成整體協(xié)同、高效運行、精準服務(wù)、科學(xué)管理的智慧政府。

　　應(yīng)勇強調(diào)，推進“一網(wǎng)通辦”，重點是要抓好“三個載體”、突破“三個關(guān)鍵”、處理好“三個關(guān)系”?！叭齻€載體”：一是上海市大數(shù)據(jù)中心，這是“一網(wǎng)通辦”最重要的推進主體。要全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)信息系統(tǒng)等“家底”，聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門建好節(jié)點、再造業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)各類審批服務(wù)事項上網(wǎng)，形成強大合力。二是全流程一體化在線服務(wù)平臺，這是“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)性平臺，是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的總門戶、總操作臺、總數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全流程服務(wù)、一體化運作。上海各區(qū)、各部門要加快數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)接入，使平臺盡早運轉(zhuǎn)起來。三是依托在線服務(wù)平臺的各個節(jié)點，這是政府直接面向群眾和企業(yè)的窗口，包括上海社區(qū)事務(wù)受理中心，行政服務(wù)中心，各種政務(wù)APP、政務(wù)微信公眾號“微服務(wù)”移動端等。不在于數(shù)量多少，而要有功能、有特色，要實用、管用、好用。

　　要突破“三個關(guān)鍵”：一是數(shù)據(jù)整合共享。要抓緊制定實施《上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合實施方案》，推動各類數(shù)據(jù)整合共享，堅持“共享是原則，不共享是例外”，統(tǒng)一標準和制度。二是業(yè)務(wù)流程革命性再造。要對部門內(nèi)部職責(zé)職能、處室架構(gòu)、人員配備、操作流程等進行全面系統(tǒng)徹底的整合重構(gòu)，進行大刀闊斧的根本性重塑。衡量的標準就是“四個減”：減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)。要大膽再造業(yè)務(wù)流程，該取消的堅決取消、該歸并的堅決歸并、該整合的堅決整合。三是廣泛深度應(yīng)用。所有的政務(wù)服務(wù)事項都要上網(wǎng)，所有行政審批事項原則上也都要上網(wǎng)，盡快實現(xiàn)全程、全網(wǎng)、全市通辦，切實做到網(wǎng)上能辦事、快辦事、辦成事。

　　要處理好“三個關(guān)系”：一是線上和線下的關(guān)系。線上要逐步成為主渠道、主出入口、主操作臺，但在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，上海社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心等線下的出入口還要保留，方便不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)的人。二是安全和發(fā)展的關(guān)系。要堅守安全底線，完善應(yīng)急預(yù)案，強化技術(shù)支撐，切實保護好數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、設(shè)施安全，在確保安全的前提下加快推進。三是近期突破和持續(xù)推進的關(guān)系。近期重點要在服務(wù)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)整合共享、業(yè)務(wù)流程再造等方面聚焦突破。同時，不斷適應(yīng)群眾和企業(yè)新需求，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展新變化，以釘釘子的精神持續(xù)深化拓展。

　　同時，推進“一網(wǎng)通辦”動的是奶酪，碰的是利益，必須勇于擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任。應(yīng)勇強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障“一網(wǎng)通辦”有力有效推進。要強化協(xié)同配合，抓緊制定工作清單和責(zé)任清單，形成工作合力。要強化督查考核，納入政府目標管理，促進落實落地。　　日前，上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”推進會暨政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。上海市副市長時光輝主持會議。上海市政府辦公廳通報了“一網(wǎng)通辦”工作進展情況，并部署下半年重點工作。上海市審改辦、市公安局、浦東新區(qū)、徐匯區(qū)作了交流發(fā)言。

　　上海市委副書記、市長應(yīng)勇在會議上強調(diào)指出，按照黨中央、國務(wù)院深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，以及上海市委全力打響上海“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌的部署，推進政府刀刃向內(nèi)的自我革命，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升上海城市能級和核心競爭力，努力讓群眾和企業(yè)到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

　　應(yīng)勇指出，“一網(wǎng)通辦”是政府職能轉(zhuǎn)變的重要標尺，是智慧政府建設(shè)的核心標志，也是高效政務(wù)服務(wù)的金字招牌。要通過幾年的努力，基本實現(xiàn)以政府部門管理為中心向以用戶服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，基本建成“一網(wǎng)通辦”的框架體系和運轉(zhuǎn)機制，基本建成整體協(xié)同、高效運行、精準服務(wù)、科學(xué)管理的智慧政府。

　　應(yīng)勇強調(diào)，推進“一網(wǎng)通辦”，重點是要抓好“三個載體”、突破“三個關(guān)鍵”、處理好“三個關(guān)系”?！叭齻€載體”：一是上海市大數(shù)據(jù)中心，這是“一網(wǎng)通辦”最重要的推進主體。要全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)信息系統(tǒng)等“家底”，聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門建好節(jié)點、再造業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)各類審批服務(wù)事項上網(wǎng)，形成強大合力。二是全流程一體化在線服務(wù)平臺，這是“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)性平臺，是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的總門戶、總操作臺、總數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全流程服務(wù)、一體化運作。上海各區(qū)、各部門要加快數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)接入，使平臺盡早運轉(zhuǎn)起來。三是依托在線服務(wù)平臺的各個節(jié)點，這是政府直接面向群眾和企業(yè)的窗口，包括上海社區(qū)事務(wù)受理中心，行政服務(wù)中心，各種政務(wù)APP、政務(wù)微信公眾號“微服務(wù)”移動端等。不在于數(shù)量多少，而要有功能、有特色，要實用、管用、好用。

　　要突破“三個關(guān)鍵”：一是數(shù)據(jù)整合共享。要抓緊制定實施《上海市政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合實施方案》，推動各類數(shù)據(jù)整合共享，堅持“共享是原則，不共享是例外”，統(tǒng)一標準和制度。二是業(yè)務(wù)流程革命性再造。要對部門內(nèi)部職責(zé)職能、處室架構(gòu)、人員配備、操作流程等進行全面系統(tǒng)徹底的整合重構(gòu)，進行大刀闊斧的根本性重塑。衡量的標準就是“四個減”：減環(huán)節(jié)、減證明、減時間、減跑動次數(shù)。要大膽再造業(yè)務(wù)流程，該取消的堅決取消、該歸并的堅決歸并、該整合的堅決整合。三是廣泛深度應(yīng)用。所有的政務(wù)服務(wù)事項都要上網(wǎng)，所有行政審批事項原則上也都要上網(wǎng)，盡快實現(xiàn)全程、全網(wǎng)、全市通辦，切實做到網(wǎng)上能辦事、快辦事、辦成事。

　　要處理好“三個關(guān)系”：一是線上和線下的關(guān)系。線上要逐步成為主渠道、主出入口、主操作臺，但在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，上海社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、行政服務(wù)中心等線下的出入口還要保留，方便不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)的人。二是安全和發(fā)展的關(guān)系。要堅守安全底線，完善應(yīng)急預(yù)案，強化技術(shù)支撐，切實保護好數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、設(shè)施安全，在確保安全的前提下加快推進。三是近期突破和持續(xù)推進的關(guān)系。近期重點要在服務(wù)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)整合共享、業(yè)務(wù)流程再造等方面聚焦突破。同時，不斷適應(yīng)群眾和企業(yè)新需求，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展新變化，以釘釘子的精神持續(xù)深化拓展。

　　同時，推進“一網(wǎng)通辦”動的是奶酪，碰的是利益，必須勇于擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任。應(yīng)勇強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障“一網(wǎng)通辦”有力有效推進。要強化協(xié)同配合，抓緊制定工作清單和責(zé)任清單，形成工作合力。要強化督查考核，納入政府目標管理，促進落實落地。