建設(shè)全流程、一體化的全國(guó)政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái),就必須要消除這些“斷裂”和“分割”的障礙或制約因素,將上上下下、中央和地方的政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái)統(tǒng)合貫通,形成一張密不可分的大網(wǎng)絡(luò)。
“近年來(lái),許多地方和部門都建立了政務(wù)服務(wù)平臺(tái),一定程度上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。但也存在著各自為政、辦事隨意性較大等突出問(wèn)題。”李克強(qiáng)總理在7月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,針對(duì)這一問(wèn)題強(qiáng)調(diào)指出,建設(shè)全流程、一體化的全國(guó)政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái)勢(shì)在必行。
打造網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),既可提升政務(wù)服務(wù)效率,又可為民眾辦事節(jié)約時(shí)間成本,實(shí)在是一舉兩得的事。然而,好事為什么沒(méi)有都辦好?細(xì)究其因,顯然,目前各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上咨詢投訴渠道大都還未達(dá)到“暢通”的標(biāo)準(zhǔn)。其主要表現(xiàn)為:一些政務(wù)服務(wù)平臺(tái)只有基本和簡(jiǎn)單的信息,許多基層政務(wù)網(wǎng)站只是對(duì)上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行復(fù)制粘貼,而缺乏細(xì)致化、個(gè)性化的信息服務(wù);群眾辦事遇到具體一些問(wèn)題,登錄政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站多半難以找到答案,咨詢投訴也難以收到滿意的回復(fù)或及時(shí)的回音。
我們的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之所以難以實(shí)現(xiàn)上下左右聯(lián)網(wǎng)暢通,關(guān)鍵在于受到兩個(gè)方面的障礙或制約。一為“縱向斷裂”,很多基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有對(duì)接貫通,這會(huì)導(dǎo)致群眾上網(wǎng)查詢或辦理事務(wù)有時(shí)無(wú)所適從。二為“橫向分割”,即有些部門囿于利益壁壘,不愿意與其他部門共享與分享一些重要信息,搞信息封鎖;或即便提供信息也是敷衍了事,不是信息過(guò)期,就是早已在媒體披露。
建設(shè)全流程、一體化的全國(guó)政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái),就必須要消除這些“斷裂”和“分割”的障礙或制約因素,將上上下下、中央和地方的政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái)統(tǒng)合貫通,形成一張密不可分的大網(wǎng)絡(luò)。只有各地各個(gè)層級(jí)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)走一盤棋、邁一個(gè)步調(diào),全國(guó)政務(wù)服務(wù)在線平臺(tái)方能更好地、充分地發(fā)揮作用。
因此,應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)化與規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)信息科技,以切實(shí)解決“縱向斷裂”與“橫向分割”問(wèn)題,使各部門以及上下級(jí)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全方位貫通,全面實(shí)現(xiàn)信息、資源、利益共享。還要打破部門利益藩籬,深入完善和推進(jìn)權(quán)力清單建設(shè),讓部門權(quán)力更加公開(kāi)透明,倒逼權(quán)力部門對(duì)“法無(wú)授權(quán)即禁止”產(chǎn)生敬畏感;要進(jìn)一步深化行政體制改革,讓人大監(jiān)督和外部監(jiān)督發(fā)揮更大作用,讓權(quán)力尋租完全失去空間。還要強(qiáng)化服務(wù)觀念,淡化管理觀念,使各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,真正成為聯(lián)結(jié)政府與百姓的橋梁和紐帶。