習(xí)近平總書記在我省視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”。這一重要論述,抓住了龍江全面振興的關(guān)鍵。兩年來,省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦“三個(gè)壞把式”“五個(gè)壞作風(fēng)”,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從突出問題查起,從小事小節(jié)改起,以釘釘子精神改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境,在全省上下營造攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣,取得了階段性成果。
一是堅(jiān)持以上率下、高位推動(dòng)。圍繞落實(shí)總書記關(guān)于“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應(yīng)’”的重要指示,新一屆省委以作風(fēng)建設(shè)破題開路,省第十二次黨代會(huì)對(duì)開展省直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作出部署,省委十二屆二次全會(huì)提出堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年春節(jié)過后第一個(gè)工作日,省委就召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),明確每年突出一個(gè)主題,將作風(fēng)整頓由省直機(jī)關(guān)向基層拓展、系統(tǒng)延伸、一線聚焦,越抓越深入、越抓越具體。在改進(jìn)干部作風(fēng)這個(gè)考卷上,形成了省委指向點(diǎn)題、省直機(jī)關(guān)率先解題、全省上下共同答題的良好態(tài)勢(shì)。
二是堅(jiān)持狠抓學(xué)習(xí)、發(fā)動(dòng)思想。按照總書記“在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫、苦功夫”的重要指示,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫徹作風(fēng)整頓全過程。去年以來,省直機(jī)關(guān)普遍開展了中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,建立省直機(jī)關(guān)“基本理論+”、各省直單位“基本業(yè)務(wù)+”學(xué)習(xí)考試制度,今年又開展“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”“大練兵”,通過學(xué)習(xí)深化了認(rèn)識(shí),增長了本領(lǐng)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、警示教育。圍繞落實(shí)總書記關(guān)于“對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問題,不能視而不見,也不能諱莫如深”的重要指示精神,省委聚焦突出問題,即知即改、立行立改,專題研究、專項(xiàng)推進(jìn)。各黨組認(rèn)真制定實(shí)施方案,建立問題清單和整改臺(tái)賬,共查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及成員問題1.6萬多個(gè)、普通干部問題10萬多個(gè)。先后組織明察暗訪、現(xiàn)場檢查200余次,帶動(dòng)各單位自檢自查7000余次,機(jī)關(guān)“三率”由整頓初的92.7%提升到97.7%。省委召開萬人作風(fēng)整頓警示教育大會(huì),各單位普遍開展“以案為鑒、優(yōu)化作風(fēng)”警示教育活動(dòng),通報(bào)反面案例430個(gè)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8345個(gè)、提醒談話13519人次,使廣大干部受到了深刻的警示教育。
四是堅(jiān)持再造流程、強(qiáng)化服務(wù)。圍繞落實(shí)總書記提出的“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的新思路、新辦法、新機(jī)制”的重要指示,堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng),對(duì)標(biāo)浙江等先進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式,按照“串聯(lián)改并聯(lián)、線下轉(zhuǎn)線上、一口管全程、最多跑一次”的方向,優(yōu)化再造工作流程,省直機(jī)關(guān)下放取消行政權(quán)力和工作事項(xiàng)351個(gè),簡化工作程序809個(gè),減少辦事要件672個(gè),817個(gè)工作事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即時(shí)辦結(jié);深入開展“四零”創(chuàng)建,省直單位共創(chuàng)建“四零”窗口大廳1882個(gè)、“四零”處室2971個(gè);加快升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,新增公共資源交易電子投標(biāo)評(píng)審等網(wǎng)上辦理事項(xiàng)401個(gè),新增省直醫(yī)保等移動(dòng)端APP業(yè)務(wù)141項(xiàng)。
五是堅(jiān)持從嚴(yán)追責(zé)、狠抓整改。認(rèn)真落實(shí)總書記提出“讓黨員、干部時(shí)刻心存敬畏、手握戒尺”的重要指示,抓住違法都從破紀(jì)開始、違紀(jì)都從壞作風(fēng)養(yǎng)成的一般規(guī)律,抓問責(zé)倒逼整改,對(duì)公職人員酒駕、窗口服務(wù)不佳等問題進(jìn)行公開通報(bào),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,僅省直機(jī)關(guān)累計(jì)查處作風(fēng)方面問題1616個(gè),批評(píng)教育1102人、給予組織處理518人、政紀(jì)處分86人、黨紀(jì)處分61人,形成了持續(xù)有力的警示震懾。
目前看,通過作風(fēng)整頓,廣大干部的思想認(rèn)識(shí)不斷深化,一批突出問題得到解決,行政效能有所提升,社會(huì)滿意度不斷提高,持續(xù)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的良好氛圍正在形成。
兩年來的實(shí)踐,為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們將始終牢記習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示,針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境方面存在的形式主義官僚主義、政府失責(zé)失信、弄權(quán)勒卡、機(jī)構(gòu)臃腫、能力不足等五個(gè)方面問題,持續(xù)苦練內(nèi)功增強(qiáng)本領(lǐng);持續(xù)深入開展窗口服務(wù)突出問題、政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制、執(zhí)法司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”六個(gè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng);持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革,努力實(shí)現(xiàn)全省上下同事項(xiàng)同流程;持續(xù)保持高壓問責(zé)態(tài)勢(shì),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題直查快辦,典型案件隨時(shí)曝光。通過今年的作風(fēng)整頓,使作風(fēng)建設(shè)的成效更加明顯,人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。