省政協(xié)委員、華南師范大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院副院長(zhǎng)、廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)專家組成員趙淦森,參與過(guò)廣東省電子政務(wù)云、廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)以及共享交換平臺(tái)等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),對(duì)于辦證要跑多個(gè)部門的情況,趙淦森表示自己也遇到過(guò)類似情況。
趙淦森介紹,一方面,數(shù)據(jù)公開(kāi)一般是指面向社會(huì)的開(kāi)放公開(kāi)。這種公開(kāi)有相應(yīng)的規(guī)則跟法制支撐就能去做,目前國(guó)內(nèi)在立法層面還有點(diǎn)欠缺,所以政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)會(huì)有點(diǎn)障礙。另一方面,從市民辦事角度來(lái)看,大家更關(guān)注的則是數(shù)據(jù)共享,指的是廣東省的政務(wù)數(shù)據(jù)如何在不同的政府部門之間共享流通。
趙淦森介紹,政府各個(gè)部門之間行政職權(quán)的差異,造成各個(gè)政府部門在數(shù)據(jù)采集方面比較孤立。目前廣東數(shù)字政府改革建設(shè)的工作就是要在一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題,具體是通過(guò)建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云跟政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),然后交給全省統(tǒng)一的政務(wù)建設(shè)的管理規(guī)劃部門,以及要建設(shè)一個(gè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)全省電子政務(wù)跟政務(wù)數(shù)據(jù)的公司,目前該項(xiàng)工作放在省政府辦公廳下面。
“需要注意的是,政務(wù)數(shù)據(jù)在隱私方面該如何保護(hù),以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)如何確定、如何維護(hù)更新等等,都是需要進(jìn)一步討論的?!壁w淦森提到,還有一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,數(shù)據(jù)的采集跟維護(hù)需要非常大量的投入?!拔覀?cè)瓉?lái)的政務(wù)建設(shè)都沒(méi)有太多考慮這方面,所以很多時(shí)候政務(wù)系統(tǒng)有一次性的數(shù)據(jù)采集,但是沒(méi)有日常性的、持續(xù)性的數(shù)據(jù)采集?!?/p>
就政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)及共享問(wèn)題,趙淦森建議,第一要加快推動(dòng)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè);第二要盡快確定政務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化;第三是要解決政務(wù)大數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)等制度性問(wèn)題,如如何賦權(quán)政府部門采集哪些數(shù)據(jù),賦權(quán)政府部門留存管理、處理利用哪些數(shù)據(jù),以及賦權(quán)政府部門如何公開(kāi)市民個(gè)人的數(shù)據(jù)等,這些都需要法律支撐。
對(duì)于目前省、各地市都在建數(shù)據(jù)平臺(tái),是否會(huì)存在平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,趙淦森認(rèn)為,這需要省里面統(tǒng)籌來(lái)解決。
趙淦森說(shuō),未來(lái)發(fā)展,除了做好立法工作為大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用落地提供更多的支撐,提前做環(huán)境準(zhǔn)備外,也要針對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展所需要的創(chuàng)新要素,比如說(shuō)高層次人才、技術(shù),以及所需要的產(chǎn)業(yè)空間、政策等各方面提供更多的支撐,做更好的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(原標(biāo)題:需盡快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享立法和標(biāo)準(zhǔn)化)