日前，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為規(guī)范和指導(dǎo)我國政務(wù)信息化工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。國家信息中心副主任周民以“構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺，助推政務(wù)信息化‘三融五跨’創(chuàng)新發(fā)展”為主題，對《規(guī)劃》進(jìn)行了深入解讀。
當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)逐步邁入“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的新階段，傳統(tǒng)的“自建自用、自營自管”電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用模式已難以有效滿足新的發(fā)展需要。云計算作為一種新的技術(shù)架構(gòu)、計算方式、服務(wù)模式，為構(gòu)建“集約綠色、高效安全、共用共享”的新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了新路徑、新模式。以“云計算”的理念優(yōu)化重構(gòu)電子政務(wù)建設(shè)模式，加快構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺，不僅有助于降低電子政務(wù)投資成本和建設(shè)周期、提高需求響應(yīng)速度和應(yīng)用部署效率，而且對打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”、促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、提升綜合應(yīng)用效能和整體投資效益等具有重要意義?！丁笆濉眹艺?wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）就構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要內(nèi)容等進(jìn)行全方位的部署安排，確立了今后電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用的發(fā)展方向、路徑模式、重點(diǎn)任務(wù)。
基本定位和總體框架
隨著電子政務(wù)的深入推進(jìn)和信息技術(shù)的快速更迭，電子政務(wù)所依托的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式也在不斷演進(jìn)優(yōu)化。尤其是當(dāng)前云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新理念與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化交匯融合的背景下，如何創(chuàng)新發(fā)展模式、全面提升應(yīng)用效能成為新時期電子政務(wù)建設(shè)的重要命題。
基本定位。圍繞貫徹落實(shí)“三融五跨”的戰(zhàn)略部署，《規(guī)劃》將推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、平臺化、一體化建設(shè)上升到全局高度，確立了新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的基本定位。在指導(dǎo)思想中提出：統(tǒng)籌構(gòu)建一體整合大平臺、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)，將“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”作為較長一個時期指導(dǎo)我國政務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)建一體化政務(wù)治理體系，促進(jìn)治理機(jī)制協(xié)調(diào)化和治理手段高效化。在基本原則中提出：加快模式轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)工程建設(shè)的統(tǒng)籌整合和共享共用，統(tǒng)籌共建電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由分散建設(shè)向共建共享模式轉(zhuǎn)變。在主要目標(biāo)中提出：構(gòu)建形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，一體化推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國家政務(wù)數(shù)據(jù)中心、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺、國家公共數(shù)據(jù)開放平臺的融合建設(shè)，打造“覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入”的大平臺，成存儲數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、開放數(shù)據(jù)的核心樞紐。在主要任務(wù)中進(jìn)一步提出：構(gòu)建一體化政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，依托統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)綜合性公共基礎(chǔ)實(shí)施平臺，形成互聯(lián)互通、安全防護(hù)、共享交換、云計算、數(shù)據(jù)分析、容災(zāi)備份等綜合服務(wù)能力。
總體框架。按照《規(guī)劃》，新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺主要由統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站（面向政府）、公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站（面向社會）等構(gòu)成，其中，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是“大通道”，要加快建設(shè)國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、建設(shè)完善國家電子政務(wù)外網(wǎng)；數(shù)據(jù)中心是“總平臺”，要建成數(shù)據(jù)中心與云計算一體融合的國家政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為構(gòu)建全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心奠定基礎(chǔ)；交換平臺是“總樞紐”，要建成統(tǒng)一的國家數(shù)據(jù)共享交換樞紐，實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換；共享開放網(wǎng)站是“總門戶”，建設(shè)面向政府部門的全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站，以及面向社會公眾的國家公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。綜合分析來看，新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺總體框架的特征體現(xiàn)在兩個新上：一方面，《規(guī)劃》將新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的定位作用擺到新高度，其邊界范圍從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層，逐步拓展到數(shù)據(jù)資源層，這與以往相比具有顯著的變化，大平臺既是大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治有效支撐承載的技術(shù)平臺，又是促進(jìn)融合共享的數(shù)據(jù)引擎，大平臺成為集網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換、計算分析、存儲備份等為一體的綜合平臺和數(shù)據(jù)樞紐。另一方面，《規(guī)劃》對新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的建設(shè)模式和管理方式提出新要求，要采用云計算模式推進(jìn)平臺建設(shè)應(yīng)用，這不僅是技術(shù)路線、產(chǎn)品設(shè)備的更替升級，更是對電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的整體架構(gòu)布局、管理運(yùn)營機(jī)制、建設(shè)服務(wù)模式等重大調(diào)整，是對傳統(tǒng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思維方式、路徑模式的一次深層次的革新和創(chuàng)新。
構(gòu)建路徑和基礎(chǔ)條件
云計算是一種基于虛擬技術(shù)，具備彈性擴(kuò)展、動態(tài)分配和資源共享等特點(diǎn)的新型計算模式，是推動信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢，因其具有資源設(shè)施上的虛擬化規(guī)模化、性能上的高可用性高擴(kuò)展性、以及服務(wù)上的網(wǎng)絡(luò)化可計量化等特點(diǎn)，近年來迅猛發(fā)展，并深刻地影響和改變著傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)模式。當(dāng)前，云計算成為構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的基本模式和重要途徑。
構(gòu)建路徑。從《規(guī)劃》來看，可以說構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺是“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)的重要任務(wù)，是“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)的重要內(nèi)容，是“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)的重要成果，也是解決長期以來互聯(lián)互通難、信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難三難問題的重要措施。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要避免一個誤區(qū)，就是將構(gòu)建電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺作為新一輪數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)?！兑?guī)劃》中構(gòu)建大平臺的途徑有兩條：一是利用“云計算”技術(shù)，突出對存量設(shè)施資源的統(tǒng)籌整合，構(gòu)建形成部門整體化的大平臺，工作重點(diǎn)是對已有的、獨(dú)立分建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌整合，而不是基礎(chǔ)設(shè)施的新建上，堅決避免各部門各地方形成新的分散化、碎片化的基礎(chǔ)設(shè)施。二是利用“云服務(wù)”模式，突出新增設(shè)施資源采用購買云服務(wù)的模式上，逐步構(gòu)建全國一體化的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺，打破電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、自建自用、自營自管的路徑依賴，走向集約化、專業(yè)化、社會化、綠色化建設(shè)應(yīng)用的新路子。在網(wǎng)絡(luò)方面，依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，支撐政務(wù)部門開展跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理服務(wù)；在服務(wù)方面，依托電信運(yùn)營商已有的數(shù)據(jù)中心資源，并通過構(gòu)建集資源統(tǒng)一調(diào)度管理、服務(wù)統(tǒng)一接入評價、安全統(tǒng)一監(jiān)控調(diào)度為一體的綜合管理平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的云服務(wù)；在安全方面，依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一的安全防護(hù)體系以及電子認(rèn)證服務(wù)體系，達(dá)到等級保護(hù)3級要求，提供安全可控的運(yùn)行環(huán)境?？傮w來說，第一條路徑是兼顧了各方面已有一定規(guī)模的存量資源、國家統(tǒng)一的大平臺尚未建成等多重因素下的過渡性方案。長遠(yuǎn)來看，將逐步過渡到第二條路徑上，真正實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施“所有權(quán)、使用權(quán)”的分離，使電子政務(wù)云平臺成為類似“煤電水氣”的通用性信息基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)條件。一是，政策制度不斷完善。明確完備的政策制度是構(gòu)建一體化電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的重要保障，是電子政務(wù)云發(fā)展方向、建設(shè)模式的重要指引。2015年，《促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》明確提出，要探索電子政務(wù)云計算發(fā)展新模式，鼓勵應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。政府部門要加大采購云計算服務(wù)的力度，探索基于云計算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制，推動政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2016年，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》提出，要適度超前布局、集約部署云計算數(shù)據(jù)中心，出臺黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)采購使用云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新電子政務(wù)投資、建設(shè)及服務(wù)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。2017年，《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》提出，推動政務(wù)信息化建設(shè)投資、運(yùn)維和項目建設(shè)模式改革，鼓勵推廣云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用與服務(wù)，提升集約化建設(shè)水平。
二是，電子政務(wù)外網(wǎng)通道基本建成。高速互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)大通道是構(gòu)建一體化電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的先決條件，是支撐數(shù)據(jù)快速流動、高效共享的傳輸動脈。經(jīng)過多年建設(shè)，電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為我國覆蓋面最廣、連接政務(wù)部門最多、承載業(yè)務(wù)類型最豐富的全國統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。貫通全國的四級網(wǎng)絡(luò)平臺基本建成，省級、地市級政務(wù)外網(wǎng)專線覆蓋率實(shí)現(xiàn)兩個100%、區(qū)縣級達(dá)到96.1%，市、縣政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋的省份數(shù)量達(dá)到29個。此外，近50%的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)外網(wǎng)專線全覆蓋。已有130多個中央部門政務(wù)部門和相關(guān)單位、18.5萬個地方部門接入政務(wù)外網(wǎng)。
三是，國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺初步建成?；ネㄈ诤系墓蚕斫粨Q平臺是構(gòu)建一體化電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的關(guān)鍵因素，是是促進(jìn)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合的動力引擎。國家共享交換平臺已接入39個中央部門、101個省級前置機(jī)節(jié)點(diǎn)。依托該平臺，全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺等跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)平臺建成并投入使用，數(shù)據(jù)交換總量達(dá)到118.6億條次。省級數(shù)據(jù)共享交換平臺也在加速推進(jìn)，貴州、內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖南、陜西等省已相繼開展了交換平臺建設(shè)，其中“云上貴州”數(shù)據(jù)共享交換體系整體接入國家平臺工作已啟動。全國政務(wù)共享網(wǎng)站2.0版已發(fā)布，通過網(wǎng)站可共享或查詢的數(shù)據(jù)總量約25.86億條。國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺已啟動原型設(shè)計、立項準(zhǔn)備等工作。
四是，數(shù)據(jù)中心資源充足。社會化專業(yè)化的數(shù)據(jù)中心是構(gòu)建一體化電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺的必備設(shè)施，是支撐電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺化、集約化的核心基礎(chǔ)。當(dāng)前我國數(shù)據(jù)中心云計算產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)階段，以三大運(yùn)營商、大型IT設(shè)備制造商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等為代表的數(shù)據(jù)中心服務(wù)商在機(jī)房設(shè)施、IT 設(shè)備和外包服務(wù)上的投資不斷擴(kuò)大，內(nèi)蒙古、寧夏、貴州等地區(qū)依托本地在地理環(huán)境、氣候條件、能源供給等方面的優(yōu)勢，將云計算產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”末，我國數(shù)據(jù)中心的機(jī)房面積已達(dá)到200多萬平方米，總體來看，我國數(shù)據(jù)中心市場在局部地區(qū)呈現(xiàn)出供給大于需求的局面。為充分利用已有的設(shè)施資源快速、高效、集約地構(gòu)建電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺, 作全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心重要組成部分的國家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系（試點(diǎn)示范）建設(shè)相關(guān)工作已啟動，采用“市場主導(dǎo)、事企合作、政府購買服務(wù)”的建設(shè)運(yùn)營模式，聯(lián)合電信運(yùn)營商、國內(nèi)重要IT設(shè)備廠商，以及國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)有關(guān)地方政府共同建設(shè)，以國家電子政務(wù)外網(wǎng)廊坊數(shù)據(jù)中心為核心節(jié)點(diǎn),先期聯(lián)接三大電信運(yùn)營商在貴陽、呼和浩特、中衛(wèi)等已有的數(shù)據(jù)中心資源，逐步構(gòu)建“物理分散、邏輯互聯(lián)、統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)擴(kuò)展”國家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系, 為構(gòu)建電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺提供基礎(chǔ)和支撐。
三條建議
當(dāng)前，在政務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力的牽引下，在云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展浪潮外部因素的驅(qū)動下，構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺已成為政務(wù)信息化建設(shè)邁向新臺階、取得更大效能、發(fā)揮更大作用的戰(zhàn)略選擇和必由之路?！兑?guī)劃》從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等方面對這項工作進(jìn)行了全方位的部署安排，應(yīng)該說方向明確、目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、路徑可行、措施有力。同時也應(yīng)清醒地看到這是一項系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工程，也是一項緊迫性、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的任務(wù)。為切實(shí)將《規(guī)劃》實(shí)施好，落實(shí)到位，加快構(gòu)建新型電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施大平臺，需著力做好以下幾項工作。
第一，制度優(yōu)先，加快打破電子政務(wù)云購買服務(wù)制度瓶頸。盡管云計算綜合運(yùn)用虛擬化、分布式存儲和大規(guī)模數(shù)據(jù)管理等技術(shù)，為信息基礎(chǔ)設(shè)施集中部署和數(shù)據(jù)資源融合共享提供了技術(shù)上的可能，但云計算本身并不足以成為電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的充分必要條件。電子政務(wù)云應(yīng)用建設(shè)既要靠部門的內(nèi)生自發(fā)動力，還要靠外部的制度環(huán)境和激勵約束機(jī)制。一是圍繞政府購買云服務(wù)的計量標(biāo)準(zhǔn)、采購程序、資金來源、安全審查、質(zhì)量評價等方面，形成覆蓋全流程、可操作、可落地的制度標(biāo)準(zhǔn)，打通政府購買云服務(wù)的政策斷頭路；二是調(diào)整電子政務(wù)項目審批和財政預(yù)算制度，對建設(shè)項目進(jìn)行集中審批，“有保有壓”引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)從自建向購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制各部門分散建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，并優(yōu)先支持保障國家統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)平臺的建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第二，增量優(yōu)先，分階段分層次推進(jìn)電子政務(wù)云應(yīng)用遷移。電子政務(wù)云的部署應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，涉及到業(yè)務(wù)應(yīng)用、管理制度、技術(shù)支撐等方方面面，不可能畢其功于一役，要分階段分層次穩(wěn)步有序推進(jìn)。一是推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)既要強(qiáng)化頂層設(shè)計、全面布局，在實(shí)施層面還要分階段推進(jìn)，對新增的應(yīng)用系統(tǒng)要嚴(yán)格按照云優(yōu)先的原則，全部采用云服務(wù)模式，對已有系統(tǒng)要先易后難，逐步遷移到云平臺。二是分層次推進(jìn)，可先從IaaS模式入手，逐步向PaaS、SaaS模式層層推進(jìn)，首先采用IaaS模式，將部門分散化、碎片化的設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌整合形成統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，在此基礎(chǔ)上逐步形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐平臺，對于一些共性、通用的服務(wù)系統(tǒng)，如郵件系統(tǒng)、公文系統(tǒng)、考核系統(tǒng)等可采用PaaS、SaaS模式，以平臺、服務(wù)的方式滿足各方面的應(yīng)用需求。
第三，安全優(yōu)先，有效提升安全保障和自主可控能力。安全可控是推進(jìn)云建設(shè)應(yīng)用必須認(rèn)真考慮的重要因素和積極應(yīng)對的重要內(nèi)容。電子政務(wù)云是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，承載國家重要信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)資源，電子政務(wù)對數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全的特殊要求，決定了電子政務(wù)云必須是安全可控的云平臺。一是從網(wǎng)絡(luò)和信息安全角度看，電子政務(wù)云平臺建設(shè)過程中，優(yōu)先采用安全可控的國產(chǎn)軟硬件設(shè)施，將很大程度的減低由底層產(chǎn)品設(shè)施受制于人導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和信息泄密的風(fēng)險。二是從帶動我國云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，應(yīng)用需求和市場空間是帶動技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力，優(yōu)先采用國產(chǎn)軟硬件也有利于培育壯大我國云計算產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈，促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控，從根基上切實(shí)保障安全。
