第一章 總 則

　　第一條 為了加強和規(guī)范政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理，推進政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放和開發(fā)應(yīng)用，提高行政效率和服務(wù)水平，依據(jù)《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市、區(qū)（市、縣）人民政府及其工作部門和派出機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱行政機關(guān)）政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄管理、采集匯聚及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱政府?dāng)?shù)據(jù)，是指行政機關(guān)在依法履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)資源。

　　第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作，協(xié)調(diào)解決政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作中的重大問題，監(jiān)督所屬部門和下一級人民政府的數(shù)據(jù)資源管理考核工作。

　　區(qū)（市、縣）人民政府按照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理的相關(guān)工作。

　　第四條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)全市政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作；

　?。ǘ┙M織建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理溝通協(xié)調(diào)機制；

　?。ㄈ┲贫ú⒔M織實施政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理具體制度；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作；

　?。ㄎ澹徍恕R總本級人民政府工作部門和派出機構(gòu)、區(qū)（市、縣）人民政府的政府?dāng)?shù)據(jù)目錄；

　?。┙M織開展對本級人民政府工作部門和派出機構(gòu)、區(qū)（市、縣）人民政府政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作的考核；

　?。ㄆ撸┦腥嗣裾_定的其他職責(zé)。

　　第五條 區(qū)（市、縣）大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督和管理本轄區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級大數(shù)據(jù)行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)；

　?。ǘ┲贫ú⒔M織實施本轄區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理的相關(guān)配套制度；

　?。ㄈ徍?、匯總本級人民政府工作部門和派出機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理本轄區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作；

　?。ㄎ澹┙M織開展對本級人民政府工作部門和派出機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作的考核；

　?。┦小^(qū)（市、縣）人民政府確定的其他職責(zé)。

　　第六條 其他行政機關(guān)按照各自職責(zé)，做好政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理的相關(guān)工作。

　　第七條 政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理所需工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，優(yōu)先予以保障。

　　第二章 數(shù)據(jù)目錄管理

　　第八條 政府?dāng)?shù)據(jù)按照《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》實行分級、分類管理。

　　第九條 政府?dāng)?shù)據(jù)資源按照其敏感程度分為公開數(shù)據(jù)、內(nèi)部數(shù)據(jù)、涉密數(shù)據(jù)。

　　公開數(shù)據(jù)實行無條件共享、全部開放。

　　內(nèi)部數(shù)據(jù)在行政機關(guān)間無條件共享，按照法律法規(guī)規(guī)定開放或者脫敏開放。

　　涉密數(shù)據(jù)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家、省的相關(guān)文件規(guī)定，可根據(jù)需求選擇在行政機關(guān)間有條件共享或者不予共享，依法已經(jīng)解密或者經(jīng)過脫敏、脫密等技術(shù)處理符合開放條件的，應(yīng)當(dāng)開放。

　　第十條 政府?dāng)?shù)據(jù)目錄包括政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄和共享目錄、開放目錄。

　　第十一條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家《政務(wù)信息資源目錄編制指南》和貴州省《政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作指南》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在其職責(zé)范圍內(nèi)梳理本轄區(qū)、本機關(guān)所掌握的政府?dāng)?shù)據(jù)資源，明確數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、來源業(yè)務(wù)、類別、共享開放屬性、級別、使用要求、更新周期等內(nèi)容，及時編制本機關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄。

　　第十二條 下列情形的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄，分別由其牽頭建設(shè)的行政機關(guān)負(fù)責(zé)編制：

　?。ㄒ唬┤丝谛畔ⅰ⒎ㄈ藛挝恍畔?、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎(chǔ)信息資源庫的；

　?。ǘ┯啥鄠€行政機關(guān)共同建設(shè)的項目形成的健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等主題信息的。

　　第十三條 行政機關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄，納入全市的政府?dāng)?shù)據(jù)資源總目錄、共享目錄、開放目錄集中存儲、統(tǒng)一管理。

　　第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)（市、縣）人民政府工作部門和派出機構(gòu)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄由所在地區(qū)（市、縣）大數(shù)據(jù)行政主管部門審核、匯總，經(jīng)本級人民政府審核通過后，報市大數(shù)據(jù)行政主管部門。

　　市人民政府工作部門和派出機構(gòu)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄，由市大數(shù)據(jù)行政主管部門審核、匯總。

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)匯總市、區(qū)（市、縣）兩級政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄，分別形成全市的政府?dāng)?shù)據(jù)資源總目錄、共享目錄、開放目錄，報市人民政府審定后，全市級政府?dāng)?shù)據(jù)資源總目錄、共享目錄在政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺（以下簡稱共享平臺）公布，開放目錄在政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺（以下簡稱開放平臺）公布。

　　第十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄和政府?dāng)?shù)據(jù)進行動態(tài)維護管理，每年至少開展一次全面維護。

　　因法律、法規(guī)修改或者行政管理職能發(fā)生變化等因素涉及政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄和政府?dāng)?shù)據(jù)調(diào)整的，相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)更新。

　　因政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等情況涉及政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)生變化，需要調(diào)整政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、共享目錄、開放目錄和政府?dāng)?shù)據(jù)的，相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起2個工作日內(nèi)更新。

　　第十六條 政府?dāng)?shù)據(jù)使用方對政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄和獲取的政府?dāng)?shù)據(jù)有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時通過共享平臺或者開放平臺反饋政府?dāng)?shù)據(jù)提供機關(guān)予以校核。政府?dāng)?shù)據(jù)提供機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到校核信息之日起5個工作日內(nèi)，完成校核并反饋政府?dāng)?shù)據(jù)使用方。

　　第十七條 行政機關(guān)使用財政性資金建設(shè)的本機關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)編制該項目數(shù)據(jù)資源目錄作為項目審批要件。

　　第三章 數(shù)據(jù)采集匯聚

　　第十八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門履行職責(zé)的需要，依法采集政府?dāng)?shù)據(jù)，明確采集數(shù)據(jù)的目的、范圍、方式、格式和流程，確定采集數(shù)據(jù)的共享開放屬性、類別和級別，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整和及時。

　　行政機關(guān)采集政府?dāng)?shù)據(jù)，涉及自然人數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以本人居民身份證號碼作為標(biāo)識進行采集；涉及法人和其他組織數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會信用代碼作為標(biāo)識進行采集；沒有社會信用代碼的市場經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)以其營業(yè)執(zhí)照作為標(biāo)識進行采集。

　　第十九條 由多個行政機關(guān)協(xié)同采集的政府?dāng)?shù)據(jù)，不同機關(guān)提供的同一類別的數(shù)據(jù)不一致時，相關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商形成一致意見。不能形成一致意見的，由市大數(shù)據(jù)行政主管部門協(xié)調(diào)核實。

　　第二十一條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對采集的政府?dāng)?shù)據(jù)進行數(shù)字化和結(jié)構(gòu)化處理。

　　第二十二條 行政機關(guān)采集政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循一數(shù)一源、一源多用的原則，可以通過共享平臺獲取或者確認(rèn)的政府?dāng)?shù)據(jù)，不得重復(fù)采集、多頭采集。

　　第二十三條 任何單位或者個人不得非法采集涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，采集數(shù)據(jù)不得損害被采集人的合法權(quán)益。

　　第二十四條 “云上貴州”貴陽分平臺是政府?dāng)?shù)據(jù)的存儲載體，行政機關(guān)向該平臺匯集的政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)事先進行保密審查，不得涉及國家秘密，并按照相關(guān)規(guī)范實施管理。

　　第二十五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放的范圍、程序、方式等規(guī)定，共享開放本機關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)。

　　第四章 監(jiān)督保障

　　第二十六條 行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本機關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作的第一責(zé)任人。

　　第二十七條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本機關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理配套制度，加強本地區(qū)、本部門信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密、訪問認(rèn)證等安全保護，明確專人負(fù)責(zé)政府?dāng)?shù)據(jù)的保密審查和風(fēng)險防范工作，完善安全技術(shù)保障體系。出現(xiàn)安全問題時，及時向大數(shù)據(jù)行政主管部門和公安機關(guān)報告，并配合處置。

　　第二十八條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織建立“云上貴州”貴陽分平臺政府?dāng)?shù)據(jù)存儲和備份機制，防止數(shù)據(jù)丟失和毀損。

　　第二十九條 行政機關(guān)信息系統(tǒng)已遷移至“云上貴州”貴陽分平臺的，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)、本部門的政府?dāng)?shù)據(jù)在該平臺進行備份、保護等工作。

　　第三十條 市、區(qū)（市、縣）大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本市政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理考核規(guī)定，按照職責(zé)組織開展考核，將考估結(jié)果作為本級人民政府年度目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，并將考估結(jié)果向社會公布。

　　第三十一條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員在政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理過程中違反本辦法規(guī)定的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者市大數(shù)據(jù)行政主管部門投訴舉報。

　　收到投訴舉報的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報之日起5個工作日內(nèi)進行核實處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。

　　第三十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理。

　　第五章 附 則

　　第三十三條 法律、法規(guī)授權(quán)具有公共管理職能的事業(yè)單位和社會組織的數(shù)據(jù)資源管理及其相關(guān)活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法自2017年 月 日起施行