《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))于近日發(fā)布,在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展背景下,文件對(duì)政府網(wǎng)站發(fā)展的總體要求、職責(zé)分工、開設(shè)整合、網(wǎng)站功能、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展等進(jìn)行了明確要求,這不僅是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕104號(hào))發(fā)布12年來(lái)首次從國(guó)家層面對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作提出詳細(xì)要求,也是《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))提出“將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)”以來(lái),首次全面系統(tǒng)地圍繞政府網(wǎng)站從發(fā)展理念、管理視角、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)計(jì)規(guī)則、安全保障等多角度的規(guī)劃與闡述,國(guó)脈研究院作為中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”首席智庫(kù),常年深耕于政府網(wǎng)站、電子政務(wù)、政府信息化等領(lǐng)域,近期將推出國(guó)辦47號(hào)文系列解讀,供各位政府網(wǎng)站決策者與工作者參考。

 
  1 建立保密審查機(jī)制,嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng),不得泄露個(gè)人隱私和商業(yè)秘密;
 
  2 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部門要開設(shè)政府門戶網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站,通過上級(jí)政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開,提供政務(wù)服務(wù)。
 
  3 縣級(jí)政府部門原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站,通過縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開,提供政務(wù)服務(wù)。
 
  4 各地區(qū)、各部門開展重大活動(dòng)或?qū)m?xiàng)工作時(shí),原則上不單獨(dú)開設(shè)專項(xiàng)網(wǎng)站,可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設(shè)專欄專題做好相關(guān)工作。
 
  5 未通過安全檢測(cè)的政府網(wǎng)站不得上線運(yùn)行。
 
  6 政府網(wǎng)站要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后綴的英文域名。
 
  7 政府網(wǎng)站不宜注冊(cè)多個(gè)域名,已有域名不符合要求的,要逐步注銷。
 
  8 政府網(wǎng)站一般不設(shè)置宣傳語(yǔ)。如確有需要,可根據(jù)本地區(qū)、本部門的發(fā)展理念和目標(biāo)等設(shè)計(jì)展示。
 
  9 政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時(shí)下線的,臨時(shí)下線每年不得超過1次,下線時(shí)間不得超過30天。
 
  10 政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間斷電、斷網(wǎng)等情況,或因無(wú)法落實(shí)有關(guān)安全要求被責(zé)令緊急關(guān)停,相關(guān)?。▍^(qū)、市)人民政府辦公廳或國(guó)務(wù)院部門辦公廳(室)要及時(shí)以書面形式向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)備,不計(jì)入當(dāng)年下線次數(shù)。
 
  11 國(guó)務(wù)院部門要建設(shè)本部門政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。
 
  12 政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外,禁止使用境外機(jī)構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機(jī)。
 
  13 被列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的政府網(wǎng)站要在嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),不得使用未通過安全審查的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
 
  14 定期對(duì)網(wǎng)站應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)、管理終端進(jìn)行全面掃描,發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)處置。留存網(wǎng)站運(yùn)行日志不少于六個(gè)月。
 
  15 各地區(qū)、各部門要至少每季度對(duì)本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容開展一次巡查抽檢,抽查比例不得低于30%;
 
  16 政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào),合理搭配輔色調(diào),總色調(diào)不宜超過3種。
 
  17 按照適配常用分辨率的規(guī)格設(shè)計(jì)頁(yè)面,首頁(yè)不宜過長(zhǎng)。
 
  18 在主流計(jì)算機(jī)配置和當(dāng)?shù)仄骄W(wǎng)速條件下,頁(yè)面加載時(shí)長(zhǎng)不宜超過3秒。
 
  19 欄目名稱應(yīng)準(zhǔn)確直觀、不宜過長(zhǎng),能夠清晰體現(xiàn)欄目?jī)?nèi)容或功能。
 
  20 杜絕出現(xiàn)空白欄目,暫不能正常保障的欄目不得在頁(yè)面顯示,不得以“正在建設(shè)中”、“正在改版中”、“正在升級(jí)中”等理由保留空白欄目。
 
  21 頻道設(shè)置要清晰合理,突出重點(diǎn)。頻道不宜過多,一般以5—8個(gè)為宜。
 
  22 使用外部鏈接應(yīng)經(jīng)本網(wǎng)站主辦單位或承辦單位負(fù)責(zé)人審核。原則上不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站。
 
  23 對(duì)于外部鏈接要嚴(yán)格審查發(fā)布流程,不得引用與所在頁(yè)面主題無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
 
  24 政府網(wǎng)站要在頁(yè)面源代碼“〈head〉…〈/head〉”中以meta標(biāo)簽的形式,對(duì)網(wǎng)站名稱、政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、欄目類別等關(guān)鍵要素進(jìn)行標(biāo)記,標(biāo)簽值不能為空。

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