省政府辦公廳近日印發(fā)《海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，保障《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》(以下簡稱《負面清單》)順利實施?！豆芾磙k法》已于8月26日起施行。

　　《管理辦法》共四章十三條內容。第一章總則，明確了定義與適用范圍、管理模式;第二章清單的管理，明確了清單內管理、清單外管理、規(guī)范與促進、改革舉措、風險防范、統(tǒng)計監(jiān)測、實施情況評估;第三章管理職責，明確了部門職責、協(xié)同聯(lián)動;第四章附則，明確了效力說明和施行日期。

　　《管理辦法》明確，辦法所稱跨境服務貿易，是指境外服務提供者以跨境方式向海南自由貿易港內市場主體及個人提供服務的商業(yè)活動。辦法適用于海南自由貿易港內跨境服務貿易的管理和開放，地域范圍為海南島全島。

　　在清單內管理方面，境外服務提供者不得以跨境方式提供《負面清單》中禁止的服務，各有關部門嚴格禁止準入;以跨境方式提供《負面清單》之內的非禁止性領域服務，由各有關部門按照相應規(guī)定實施管理。

　　《負面清單》之外的領域，在海南自由貿易港內按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理?！敦撁媲鍐巍分形戳谐龅呐c國家安全、公共秩序、金融審慎、社會服務、人類遺傳資源、人文社科研發(fā)、文化新業(yè)態(tài)、航空業(yè)務權、移民和就業(yè)措施以及政府行使職能等相關措施，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　《管理辦法》明確了改革舉措，提出要加強制度集成創(chuàng)新，適時向國家提出調整優(yōu)化《負面清單》的建議。

　　《管理辦法》強調風險防范，要求各行業(yè)主管部門針對開放領域與關鍵環(huán)節(jié)，建立風險防控機制，做好開放過程中的風險監(jiān)測、分析及預警等工作，防范數(shù)據(jù)、信息、資金、人員等方面的安全風險。

　　據(jù)了解，由商務部發(fā)布的《負面清單》已于8月26日起施行，是我國跨境服務貿易領域首張負面清單。

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