日前，哈市印發(fā)《2021年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》?！斗桨浮分赋?，哈市將以省委提出的解決抓落實(shí)能力、改革創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)克難能力、專(zhuān)業(yè)能力、依法辦事能力、群眾工作能力“六個(gè)能力不足”問(wèn)題作為主攻方向，找準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦發(fā)展、改革、落實(shí)、服務(wù)四個(gè)方面提能力、補(bǔ)短板、強(qiáng)作風(fēng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持向作風(fēng)頑疾亮劍，深化“放管服”改革，全面提升服務(wù)水平。
提升能力提振精氣神 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
《方案》指出，要提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)能力。以處級(jí)及以下干部為重點(diǎn)，組織業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考，以考促學(xué)；以一線崗位為重點(diǎn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)比武練兵，培養(yǎng)行家里手；針對(duì)基層換屆實(shí)際，開(kāi)展縣級(jí)黨政班子成員專(zhuān)題培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)辦“業(yè)務(wù)大講堂”，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)。在急難險(xiǎn)重、重大風(fēng)險(xiǎn)中考驗(yàn)干部，讓干部在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)本領(lǐng)。
《方案》要求，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。注重發(fā)現(xiàn)和大膽使用知重負(fù)重、挺身?yè)?dān)當(dāng)、敢抓善管、勇于斗爭(zhēng)的干部，著力選拔求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、服務(wù)為民的干部，果斷調(diào)整不能勝任、不愿做事、不敢扛事、不務(wù)實(shí)事的干部，以鮮明用人導(dǎo)向激勵(lì)干部爭(zhēng)相干事創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。抓住迎接建黨100周年契機(jī)，以基層一線為重點(diǎn)，評(píng)選表彰一批改革攻堅(jiān)、愛(ài)崗奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織；開(kāi)展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人。
破解深層次作風(fēng)問(wèn)題 堅(jiān)持向作風(fēng)頑疾亮劍
《方案》指出，哈市將強(qiáng)化常態(tài)督導(dǎo)檢查。經(jīng)常性開(kāi)展飛行檢查、明察暗訪，常態(tài)關(guān)注媒體曝光，定期梳理辦事堵點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題。持續(xù)深化“五整治”。盯緊重點(diǎn)工作任務(wù)、常態(tài)化疫情防控、窗口單位和服務(wù)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律問(wèn)題，倡導(dǎo)我來(lái)辦、馬上辦、當(dāng)天辦。突出解決“四不”問(wèn)題。針對(duì)市委全會(huì)提出的我市干部隊(duì)伍普遍存在的信心不足、狀態(tài)不佳、標(biāo)準(zhǔn)不高、韌勁不夠問(wèn)題，重點(diǎn)從思想根源上查找問(wèn)題，在不斷解決問(wèn)題中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)發(fā)展。
《方案》明確，哈市將杜絕程序空轉(zhuǎn)。著力解決案件辦理層層批轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果層層批報(bào)、無(wú)人審核無(wú)人負(fù)責(zé)、群眾投訴量居高不下等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。各級(jí)作風(fēng)整頓機(jī)構(gòu)及職能組全年直查直辦案件不少于10件，重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題線索，直查直辦案件不少于5件，市作風(fēng)辦將對(duì)直查直辦情況開(kāi)展評(píng)查評(píng)議。
深化“放管服”改革 提高辦事便利度
《方案》明確，哈市將開(kāi)展事權(quán)下放“回頭看”。針對(duì)事權(quán)下放中的“明放暗不放”“賦權(quán)不賦能”“小馬拉大車(chē)”等問(wèn)題，對(duì)下放事權(quán)運(yùn)行情況集中評(píng)估，對(duì)基層不具備承接條件、放在市本級(jí)運(yùn)行效果更佳的事項(xiàng)“應(yīng)收盡收”。抓好下放事權(quán)承接。采取深入基層“走流程”等方式，常態(tài)發(fā)現(xiàn)解決事權(quán)運(yùn)行中的問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。承接單位要精準(zhǔn)制定承接方案，確保“擔(dān)得住、接得穩(wěn)、用得好”。
《方案》指出，哈市將動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)保持“最優(yōu)”。盯緊全國(guó)最優(yōu)變化，適時(shí)調(diào)整對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)進(jìn)行流程再造，力爭(zhēng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)全國(guó)“最優(yōu)”。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向區(qū)、縣（市）延伸，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化升級(jí)。深化“辦好一件事”改革。拓展“辦好一件事”改革范圍，推進(jìn)“一張表單、一套材料、一窗受理”套餐式集成服務(wù)模式，新增“辦好一件事”事項(xiàng)100個(gè)以上。
《方案》明確，要發(fā)揮新區(qū)自貿(mào)區(qū)示范引領(lǐng)作用。新區(qū)自貿(mào)區(qū)要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、投資貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、跨境合作等方面大膽創(chuàng)新探索，深化相對(duì)集中許可權(quán)、“一業(yè)一證”改革，推出更多在全市、全省可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
全面提升服務(wù)水平 提高企業(yè)群眾滿(mǎn)意度
《方案》明確，創(chuàng)新包保服務(wù)方式。繼續(xù)實(shí)行市、區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)包保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、擔(dān)任鏈長(zhǎng)，穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈；建立健全招商引資企業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展首席服務(wù)員領(lǐng)辦、全程代辦、無(wú)償幫辦等特色服務(wù)；全面推行企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)2.0版，實(shí)現(xiàn)全程免費(fèi)、6小時(shí)內(nèi)辦結(jié)；建立健全涉企求助、投訴快速響應(yīng)辦理機(jī)制，幫助企業(yè)解決難題，將“貼心式”服務(wù)貫穿到企業(yè)全生命周期。
《方案》要求，要高效服務(wù)基層。深入基層解決問(wèn)題。健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包?；鶎?、下基層調(diào)研制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入基層不能少于3個(gè)工作日。努力讓基層少跑路。把“最多跑一次”由政務(wù)服務(wù)向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)部事項(xiàng)延伸拓展，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程和要件，提倡更多機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)即時(shí)辦、容缺辦、網(wǎng)上辦，力爭(zhēng)使更多機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
