為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快數(shù)字中國建設的決策部署,加快推進我省數(shù)字政府建設,進一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，省政府辦公廳2019年12月印發(fā)了《山西省加快數(shù)字政府建設實施方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕92號，以下簡稱《實施方案》）。
一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視數(shù)字中國建設工作。習近平總書記指出，要建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟。黨的十九屆四中全會《決定》中明確提出，推進數(shù)字政府建設，加強數(shù)據(jù)有序共享。省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院部署，2019年以來，樓陽生書記在廣泛調研、深入思考的基礎上，提出了“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”政務信息化建設的思路和要求，在此基礎上提出把數(shù)字政府建設作為政務信息化的重中之重和主攻方向。林武省長在今年《政府工作報告》對加快數(shù)字政府建設做出安排部署，要求按照“五個一”的思路和要求，加快構建數(shù)字政府六大體系，開發(fā)一批應用。
二、總體目標
《實施方案》主要目標是全面理順我省數(shù)字政府建設管理體系,基本實現(xiàn)數(shù)字政府建設規(guī)劃總體架構,提升信息化基礎設施建設水平,形成大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構，圍繞政府決策、管理、服務三個方面，在政務服務、社會治理、宏觀決策、區(qū)域治理等重點領域開發(fā)一批數(shù)字政府特色應用，政府數(shù)字化轉型取得積極成效。
三、主要內容
《實施方案》主要內容是建設“六大體系和一批應用”，強化組織、人才、資金、監(jiān)督等四方面基本保障措施，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是構建數(shù)字政府運行管理體制，形成“一局一公司一中心”的管理架構。
二是建立數(shù)字政府基礎支撐體系，統(tǒng)籌建設完善全省政務云平臺,構建1個省級政務云、N個行業(yè)及市級政務云的“1+N”全省域云基礎架構；統(tǒng)籌建設完善全省電子政務外網(wǎng)，實現(xiàn)各級各部門電子政務外網(wǎng)全覆蓋。
三是構建數(shù)字政府數(shù)據(jù)資源體系，強化大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，建設人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟、空間地理和電子證照六大基礎信息資源庫，為數(shù)字政府提供核心數(shù)據(jù)基礎。
四是構建數(shù)字政府服務應用支撐體系，持續(xù)完善政務服務統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，實現(xiàn)政務應用“一次認證,全網(wǎng)通行”；逐步推進全省電子證照統(tǒng)一匯聚；形成全省統(tǒng)一的政務服務電子印章支撐平臺；實現(xiàn)政府非稅收入網(wǎng)上統(tǒng)一支付。
五是構建數(shù)字政府安全保障體系，打造數(shù)字政府安全防護的“一城墻”，落實網(wǎng)絡安全責任，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全等保技術要求和管理規(guī)范。
六是構建數(shù)字政府標準規(guī)范體系，建立完善我省數(shù)字政府建設地方標準體系，定期開展標準實施情況監(jiān)督和實施效果評估,推動標準規(guī)范全面貫徹落實。
七是加快開發(fā)數(shù)字政府基本應用，依托“六大體系”開發(fā)“十類數(shù)字政府基本應用”，主要包括充分利用六大基礎信息庫和數(shù)據(jù)共享交換平臺，提升一體化在線政務服務平臺功能，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強化對各級各部門監(jiān)管工作的監(jiān)督和效能評估；開發(fā)“領導駕駛艙”系統(tǒng)，提升領導決策科學化水平；建設“一顆星”應急指揮平臺及應急指揮信息庫，并納入“領導駕駛艙”整體框架；持續(xù)提升全省工業(yè)云平臺建設，推動“5G+工業(yè)”的產業(yè)深度融合工程；加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)環(huán)?！毕到y(tǒng)，強化信息系統(tǒng)協(xié)同與融合,推進生態(tài)文明建設；加快推進省市公共資源交易電子服務系統(tǒng)一體化進程，全面實施電子化交易；建設全省統(tǒng)一的集約化、協(xié)同化、移動化辦公平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同辦公；加快建設全省統(tǒng)一的“12345”政務服務咨詢投訴舉報處置體系，實現(xiàn)“一號受理、互聯(lián)互通、方便群眾、服務決策”；促進數(shù)字政府創(chuàng)新成果與公共服務深度融合,推動民生領域數(shù)據(jù)治理集中和應用開發(fā),形成線上線下協(xié)同、服務監(jiān)管統(tǒng)籌的移動化、整體化民生服務能力。
