一、《意見》出臺的背景是什么?有何作用?
2017年10月，黨的十九大提出“建設數(shù)字中國、智慧社會”“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”等重大部署，2017年12月，習近平總書記在中央政治局第二次集體學習強調(diào)，要審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設數(shù)字中國。為深入貫徹落實中央重大部署，省政府出臺《貴州省人民政府關于促進大數(shù)據(jù)云計算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設數(shù)字貴州的意見》，推動“數(shù)字貴州”建設，同時將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與數(shù)字貴州建設緊密結(jié)合，進一步落實國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(國發(fā)〔2015〕50號)、《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國發(fā)〔2015〕5號)、《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕35號)等文件要求，提出建設“數(shù)字貴州”的具體舉措，進一步深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推進國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)建設。
二、《意見》提出什么樣的發(fā)展目標?
《意見》提出了建設“數(shù)字貴州”的發(fā)展目標，即到2020年，信息化驅(qū)動現(xiàn)代化能力明顯提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術在經(jīng)濟社會各領域廣泛應用，經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，社會治理的精準化、科學化、高效化水平，公共服務的均等化、普惠化、便捷化水平明顯提升，初步形成融合深入、產(chǎn)業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數(shù)字貴州發(fā)展格局。
1.數(shù)字經(jīng)濟方面。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展水平向中級階段邁進，數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的引領作用進一步發(fā)揮。數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長20% 以上, 數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到30% 以上。
2.數(shù)字治理方面。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與政府治理深度融合，政府管理、公共資源配置和宏觀決策能力明顯提升。建成全省政府一體化政務數(shù)據(jù)中心體系，基本實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務，行政審批和公共服務事項基本實現(xiàn)一站式辦理，“零跑腿”政務服務事項達到50%以上。
3.數(shù)字民生方面。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與社會民生深度融合，加快豐富數(shù)字生活形態(tài)，縮小數(shù)字鴻溝，精準扶貧數(shù)字化應用取得顯著成效，居民數(shù)字消費能力和消費水平達到全國中等水平。初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療、教育、交通、社保、養(yǎng)老等數(shù)字化民生服務體系，基本實現(xiàn)“服務到家”。
4.數(shù)字化支撐保障方面。構建以“高速、移動、安全、泛在”的信息基礎設施體系、智慧高端的數(shù)字技術創(chuàng)新體系、多元高效的人才保障體系、可控可靠的網(wǎng)絡安全保障體系、健全完善的法規(guī)制度標準體系為支撐的數(shù)字貴州發(fā)展新模式。建成更高水平的全光網(wǎng)省，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力超過10000Gbps，建設覆蓋城鄉(xiāng)的4G網(wǎng)絡，推進5G商用，數(shù)字安全保障能力達到國內(nèi)先進水平，數(shù)字技術保障能力持續(xù)提升，大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)、政策、標準制定基本健全。
三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些?
《意見》由8個部分組成：第1部分是總體要求。明確了指導思想、基本原則，提出到2020年初步形成融合深入、產(chǎn)業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數(shù)字貴州的發(fā)展目標。
第2至6部分是重點工作任務。《意見》提出將數(shù)字貴州建設從數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字設施、數(shù)字安全等推進：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面統(tǒng)籌推進;全面推進數(shù)字治理，加快提升政府治理能力現(xiàn)代化水平;開展數(shù)字民生服務，加快釋放數(shù)字紅利;推動數(shù)字設施升級，加快縮小數(shù)字鴻溝;強化數(shù)字安全保障，提升數(shù)字安全防控能力。
第7至8部分是支撐體系和組織推動。明確技術攻關創(chuàng)新、人才引進培育、落實優(yōu)惠政策等八個方面的支撐舉措，及加強組織領導、強化督查考核、營造發(fā)展氛圍等3個方面的推動措施。
四、《意見》有何創(chuàng)新舉措?
《意見》結(jié)合貴州實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動實際，提出一系列有貴州特色的創(chuàng)新舉措。比如，把數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字設施和數(shù)字安全作為建設數(shù)字貴州的五個抓手，以攻堅行動的方式推進落實，體現(xiàn)了我省推進大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)全面融合的發(fā)展要求。比如，著眼于讓群眾從大數(shù)據(jù)獲得實實在在的好處，踐行黨的初心和使命，在原來“一張網(wǎng)辦全省事”的基礎上，提出打造“服務到家”貴州品牌，充分滿足人民群眾個性化、多樣化的數(shù)字服務需求。再比如，為深化推進政府信息系統(tǒng)和數(shù)次資源整合共享，在全國首家提出建設省塊數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心，進而推動形成“聚”有云上貴州系統(tǒng)平臺、“通”有塊數(shù)據(jù)中心、“用”有云上貴州移動端服務平臺的三位一體新機制，實現(xiàn)全省政務數(shù)據(jù)資源在更高層次上的共享。
鏈接：省政府下發(fā)關于促進大數(shù)據(jù)云計算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設數(shù)字貴州的意見
