（五）完善政務(wù)督察考評(píng)體系。

　　1.構(gòu)建政府重點(diǎn)工作電子督查考評(píng)平臺(tái)。

　　建設(shè)政府重點(diǎn)工作電子督查平臺(tái)，通過對(duì)重點(diǎn)工作的任務(wù)分解、進(jìn)展過程、完成情況的網(wǎng)絡(luò)化、電子化管理，為政府重點(diǎn)工作的督查督辦提供幫助，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的全過程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋、績效考核，切實(shí)提高督查督辦水平。

　　2.搭建智慧政務(wù)監(jiān)察平臺(tái)。

　　建設(shè)智慧政務(wù)監(jiān)察平臺(tái)，利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過可視化平臺(tái)，對(duì)行政審批、行政處罰、行政征收、工程交易、產(chǎn)權(quán)交易、土地招拍掛、政府采購等政務(wù)活動(dòng)，以及政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)資金使用情況和社保、公積金管理等工作，進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)管，并通過大數(shù)據(jù)的挖掘分析，提供預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、績效評(píng)估、信息服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)。

　　3.搭建公眾監(jiān)督評(píng)價(jià)平臺(tái)。

　　搭建公眾監(jiān)督平臺(tái)，建立公眾參與監(jiān)察、評(píng)價(jià)的管理體系。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、服務(wù)熱線、呼叫中心、政務(wù)APP、微博、微信等渠道，對(duì)政府網(wǎng)上權(quán)力事項(xiàng)和便民惠民事項(xiàng)的辦理，廣泛開展公眾網(wǎng)上評(píng)議、在線調(diào)查、意見征集等活動(dòng)；建立有統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查部門參與的公眾意見收集、處理、分析機(jī)制，完善評(píng)價(jià)體系，明確獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)提升公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和效能。

　　七、智慧應(yīng)用

　　在“數(shù)字杭州”整體框架下，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維充分利用政務(wù)大數(shù)據(jù)提高應(yīng)用成效。以政府管理、社會(huì)保障、公共安全、社會(huì)信用、市場監(jiān)管、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、公共交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面建設(shè)數(shù)字杭州智慧政務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系?；凇皵?shù)字杭州”，實(shí)現(xiàn)政府各部門的審批、核準(zhǔn)、備案、證明等行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行，企業(yè)和個(gè)人的在線申請(qǐng)，政府在線辦理，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和互動(dòng)交流。積極規(guī)劃專項(xiàng)“數(shù)字杭州”建設(shè)，大力推進(jìn)“數(shù)字城管”“數(shù)字交通”“數(shù)字公安”等專項(xiàng)數(shù)字城市應(yīng)用。依托統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力搭建全市統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站架構(gòu)、APP入口框架和支付平臺(tái)。深化政務(wù)大數(shù)據(jù)在各部門、各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，不斷創(chuàng)新各類便民事項(xiàng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放的政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求研發(fā)政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品。

　　（一）輔助決策。

　　構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。完善日常監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、信息收集與災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析與綜合研判、指揮調(diào)度與輔助決策、場景模擬與總結(jié)評(píng)估等功能，形成城鄉(xiāng)一體的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等應(yīng)急管理體系，提升全市公共安全管理和應(yīng)急處理能力。覆蓋公安、交警、城管、民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管、環(huán)保、氣象、消防等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、各個(gè)重要領(lǐng)域應(yīng)急指揮系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成一體化的協(xié)同應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。

　　構(gòu)建智慧政務(wù)輔助決策支持平臺(tái)。建設(shè)智能分析模型、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為政府決策提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況和發(fā)展趨勢(shì)分析等服務(wù)，不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)保障和輔助決策能力。

　　（二）城市建設(shè)。

　　建立智慧城建決策服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌利用建設(shè)領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)和信息，提高城市建設(shè)效率，提升公眾滿意度，改善政府形象。

　　完善建筑市場、勘察設(shè)計(jì)市場以及房地產(chǎn)市場等城建三大領(lǐng)域的信息化應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范對(duì)企業(yè)、人員、市場行為的數(shù)據(jù)采集和利用。通過信息化手段，逐步形成信用量化評(píng)估體系，進(jìn)一步規(guī)范市場運(yùn)行。推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息化管理，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)豐富數(shù)據(jù)采集方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度、事故安全和標(biāo)準(zhǔn)化工地的動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌建設(shè)海綿城市、地下空間、管線管廊、停車場庫和充電基礎(chǔ)設(shè)施管理信息平臺(tái)，開展應(yīng)用成效監(jiān)測。融合相關(guān)職能部門數(shù)據(jù)，豐富項(xiàng)目信息，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全周期管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程覆蓋。利用傳感器技術(shù)，開展綠色建筑應(yīng)用。充分發(fā)揮建筑節(jié)能信息管理平臺(tái)的作用，實(shí)施建筑物全生命周期能耗監(jiān)測與分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市范圍建筑物節(jié)能減排的管理。搭建數(shù)據(jù)分析和挖掘模型，推動(dòng)城市建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、安全、管理、服務(wù)及應(yīng)急處置決策的科學(xué)化和精準(zhǔn)化。

　　進(jìn)一步整合城建領(lǐng)域各部門相關(guān)數(shù)據(jù)，豐富動(dòng)靜態(tài)交通、停車泊位、新能源使用等內(nèi)容，為公眾出行和生活提供便利服務(wù)。

　　（三）交通服務(wù)。

　　建設(shè)智慧交通管理平臺(tái)。以城市“數(shù)據(jù)大腦”項(xiàng)目為試點(diǎn)，整合包括城市公共交通、城際客運(yùn)、鐵路客運(yùn)、民航客運(yùn)、水路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、城市道路狀況、公路運(yùn)行狀況、車輛維修等與公眾出行和交通管理相關(guān)的信息資源，搭建涵蓋公安、交通、公交、地鐵、住建等各個(gè)部門和企業(yè)，涵蓋電子警察、公交車調(diào)度、出租車管理、車輛管理、車位管理、大數(shù)據(jù)分析等功能模塊的智慧交通管理系統(tǒng)。初步建立道路交通物聯(lián)網(wǎng)、軌道交通物聯(lián)網(wǎng)、公交車聯(lián)網(wǎng)、出租車聯(lián)網(wǎng)、貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)、市政車聯(lián)網(wǎng)、小型車聯(lián)網(wǎng)和車位網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)交通流量、平均車速、交通違章、信號(hào)燈、高速收費(fèi)、車輛位置、載客量、停車位等多個(gè)層面數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取。建設(shè)基于海量歷史數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)綜合分析模型，推動(dòng)大交通領(lǐng)域的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的決策進(jìn)程，提升決策服務(wù)水平。

　　利用、更新、補(bǔ)充完善交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，梳理并融合交通、交警、城管、規(guī)劃、住建等職能部門業(yè)務(wù)信息，構(gòu)建包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具和參與對(duì)象“三位一體”的大交通基礎(chǔ)信息體系。

　　（四）城市管理。

　　建設(shè)智慧城市管理平臺(tái)。圍繞“信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、任務(wù)反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)”等城市管理的核心業(yè)務(wù)，建成包含“智能監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、應(yīng)急管理、決策支持、公共服務(wù)”等智慧應(yīng)用的城市管理體系。建設(shè)地下管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，與傳感、GPS等技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)自來水、天然氣等地下管網(wǎng)的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測。通過信息化手段，從預(yù)防和準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)方面提升城市管理智慧應(yīng)急能力。健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái)，建設(shè)全過程智能水務(wù)管理系統(tǒng)和飲用水安全電子監(jiān)控系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，分階段、有計(jì)劃地將城市所有資源（包括水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等）信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化并相關(guān)聯(lián)，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，智能化地響應(yīng)市民的需求并降低城市能耗和成本。

　　著力打造包括“地上”“地下”各類城市設(shè)施部件、城市基礎(chǔ)地理信息、城市建設(shè)規(guī)劃信息、相關(guān)部門前置審批信息等在內(nèi)的完善的行業(yè)專題庫，并以此為基礎(chǔ)，利用門戶網(wǎng)站、微信、微博、熱線、APP等方式向公眾提供多種形式的民生服務(wù)。

　　（五）社會(huì)保障。

　　建設(shè)社會(huì)保障民生服務(wù)大平臺(tái)。通過政務(wù)平臺(tái)信息融合，整合各類保障服務(wù)的申請(qǐng)、查詢、監(jiān)管、互動(dòng)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政府、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)實(shí)體的三方對(duì)接。建立統(tǒng)一的公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，并與全國就業(yè)信息網(wǎng)相銜接。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在社會(huì)保障領(lǐng)域的應(yīng)用，使市民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、養(yǎng)老、司法等方面享受到公平、便利、完善的民生服務(wù)。

　　通過整合社保、民政、教育、住建、司法等職能部門的數(shù)據(jù)資源，完成對(duì)城市居民保障類信息的梳理和融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)社保醫(yī)保、入學(xué)失學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、法律援助、住房保障、慈善援助等多領(lǐng)域進(jìn)行智能化監(jiān)管，對(duì)保障缺失人群、個(gè)人進(jìn)行分析預(yù)警，對(duì)各領(lǐng)域的趨勢(shì)變化進(jìn)行智慧預(yù)測。通過開放的政務(wù)大數(shù)據(jù)，促進(jìn)社會(huì)保障第三方應(yīng)用的開發(fā)。

　　（六）健康醫(yī)療。

　　建設(shè)在線醫(yī)療衛(wèi)生平臺(tái)。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)；支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗(yàn)報(bào)告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。

　　建立杭州市智慧醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化平臺(tái)。整合衛(wèi)生計(jì)生、民政、殘聯(lián)、人力社保、市場監(jiān)管、體育等部門資源的在線醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提供包括網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢等功能的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療、養(yǎng)老和護(hù)理信息平臺(tái)，以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和可穿戴設(shè)備等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市民與醫(yī)療、養(yǎng)老護(hù)理人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備之間的互動(dòng)，因地制宜地為居民提供可及、連續(xù)、綜合、有效、智慧的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)服務(wù)一卡通，構(gòu)建以杭州市市民卡為載體的看病、結(jié)算、醫(yī)養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。

　　梳理衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、市場監(jiān)管、人力社保、園文、林水、質(zhì)監(jiān)、教育、體育、民政、農(nóng)業(yè)、民族宗教等部門涉及健康醫(yī)療的數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)各相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源融合、共享、開放。

　　（七）文化教育。

　　建設(shè)智慧教育公共服務(wù)云平臺(tái)，作為區(qū)域教育數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交換和計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)的中心和樞紐，支撐智慧教育應(yīng)用工作的開展。依托新一代信息技術(shù)和政務(wù)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)建智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)智慧教育示范學(xué)校，推動(dòng)教育與學(xué)習(xí)系統(tǒng)的重大結(jié)構(gòu)性變革，實(shí)現(xiàn)教育信息共享互通，教育業(yè)務(wù)智能協(xié)同，優(yōu)質(zhì)教育資源按需供給。圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量和滿足市民終身學(xué)習(xí)需求，建設(shè)完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受眾。

　　打造智慧公共文化平臺(tái)。以智慧圖書館、智慧文化館、智慧檔案館為載體，建設(shè)文化資源集聚平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程文化培訓(xùn)，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)方式，促進(jìn)基層公共數(shù)字文化資源的整合利用，推動(dòng)公共文化服務(wù)與市民需求有效對(duì)接，為市民和企業(yè)提供知識(shí)、信息資源的一站式智能服務(wù)，拓展公共文化設(shè)施服務(wù)時(shí)間、空間和業(yè)務(wù)內(nèi)容，嘗試構(gòu)建市民教育智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)。打通公共文化平臺(tái)與市民卡平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)一卡通，一卡享受包括圖書信息服務(wù)、演出服務(wù)、展覽服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等所有服務(wù)。

　　聯(lián)動(dòng)教育、體育、文廣新、出版及媒體等部門與機(jī)構(gòu)，整合中小學(xué)、大專院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、博物館、圖書館、美術(shù)館等區(qū)域資源，結(jié)合區(qū)域人口入學(xué)、就業(yè)、教育程度等數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)科學(xué)合理的資源配置，實(shí)現(xiàn)文化教育的智能化、均等化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　（八）平安城市。

　　建設(shè)視頻大數(shù)據(jù)平臺(tái)。對(duì)交警、城管的視頻監(jiān)控和公安的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、智能化、一體化整合，開發(fā)基于視頻非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、搜索與分析系統(tǒng)，并提供應(yīng)急指揮和智能輔助決策。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在警力部署、出警處置、群防機(jī)制等方面進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從中找出問題、短板和缺陷并提出優(yōu)化建議。依托現(xiàn)有平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智慧消防，提升社會(huì)單位火災(zāi)防控能力，強(qiáng)化社會(huì)單位用電管理，遏制電氣火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)，推進(jìn)防消一體化。

　　以智慧政務(wù)云平臺(tái)為載體，建設(shè)應(yīng)急云平臺(tái)，整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策指揮等工作提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支撐。按照安全級(jí)別、用途、對(duì)象等進(jìn)行分對(duì)象的數(shù)據(jù)歸集、整合、應(yīng)用，并按照安全級(jí)別進(jìn)行專用對(duì)象的數(shù)據(jù)管理。提高突發(fā)事件現(xiàn)場圖像采集和應(yīng)急通信保障能力，加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和資源共享，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、防護(hù)目標(biāo)、救援隊(duì)伍、物資裝備等數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　（九）其他智慧應(yīng)用。

　　智慧環(huán)保。以一個(gè)云平臺(tái)為核心，通過云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)硬件虛擬和數(shù)據(jù)資源整合一體化，以面向杭州環(huán)保業(yè)務(wù)人員及管理者的綜合應(yīng)用門戶和面向社會(huì)大眾、排污企業(yè)及媒體的公眾服務(wù)門戶為觸角，以環(huán)境感知體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全運(yùn)維保障體系等三大體系為依托，以監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境管理、行政執(zhí)法、政務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)、決策支持等內(nèi)容為應(yīng)用，構(gòu)建完整的12369智慧環(huán)保體系。

　　智慧安監(jiān)。遵循統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息的采集、加工、利用，逐步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)輔助決策數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成較為科學(xué)的企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系、較為完善的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察體系、較為健全的隱患排查治理體系、較為可靠的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系、較為有效的宣傳培訓(xùn)考核系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)信息化輔助決策支持能力。同時(shí)，進(jìn)一步深化拓展工程車智能監(jiān)管、建設(shè)工程安全監(jiān)管、電梯運(yùn)行監(jiān)管等智慧安監(jiān)子系統(tǒng)建設(shè)。

　　智慧旅游。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，采集包括景區(qū)、酒店、民宿、購物商場、交通、票務(wù)等旅游數(shù)據(jù)資源，整合各部門數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的旅游基礎(chǔ)資源大數(shù)據(jù)。采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)，建立集共享、營銷、發(fā)布、調(diào)度、指揮、決策于一體的智慧旅游平臺(tái)。

　　智慧社區(qū)。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺(tái)，建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的信息化、業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化、公眾服務(wù)的便民化、統(tǒng)計(jì)分析和決策的科學(xué)化、服務(wù)監(jiān)管的智能化。

　　智慧氣象。應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，基于標(biāo)準(zhǔn)、高效、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境，依托國家級(jí)、省級(jí)集約化氣象云平臺(tái)，建立市級(jí)天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測、綜合觀測、公共氣象服務(wù)、氣象行政管理等信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提供統(tǒng)一權(quán)威的對(duì)外氣象數(shù)據(jù)服務(wù)。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)杭州平臺(tái)，開展氣象相關(guān)數(shù)據(jù)分析研究，面向旅游、交通、城市管理、教育、農(nóng)林、保險(xiǎn)、物流、電商等重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)公眾提供智能化氣象應(yīng)用服務(wù)，打造氣象信息“云”服務(wù)體系。

　　智慧審計(jì)。有效聚集財(cái)政預(yù)（決）算、國庫支付、地（國）稅征收、政府采購、公安戶籍、工商注冊(cè)、城鄉(xiāng)社保、民政低保、房產(chǎn)登記、土地出讓、車輛管理、各類政府性基金管理等信息資源中與審計(jì)有關(guān)的數(shù)據(jù)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯集和云存儲(chǔ)；將財(cái)政、地稅、政府部門預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金類審計(jì)，社保、公積金、彩票資金類審計(jì)，國資企業(yè)類審計(jì)等集中到同一個(gè)審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨年度的大型、綜合、一體化的智慧審計(jì)應(yīng)用平臺(tái)。

　　智慧養(yǎng)老。建設(shè)具有隨時(shí)看護(hù)、遠(yuǎn)程關(guān)愛等功能的養(yǎng)老信息化服務(wù)體系，打造面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)和信息平臺(tái)，提供基于物聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)、高效、低成本、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。

　　積極支持企業(yè)研發(fā)移動(dòng)客戶端APP，通過市場力量促進(jìn)智慧政務(wù)的應(yīng)用推廣。推進(jìn)掌上杭州的移動(dòng)門戶建設(shè)與運(yùn)營，推進(jìn)貼心城管、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、智慧文化、智慧休閑旅游、智慧健康、智慧就業(yè)、掌上司法等應(yīng)用，為市民提供各類信息服務(wù)，促進(jìn)全市信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　八、保障措施

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市智慧電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市智慧政務(wù)和“數(shù)字杭州”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市政府電子政務(wù)辦）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全市智慧政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和管理，組織各地各部門開展智慧政務(wù)建設(shè)工作，按照浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要求開展政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放，推進(jìn)“數(shù)字杭州”建設(shè)。

　　（二）制度建設(shè)。

　　出臺(tái)推動(dòng)智慧政務(wù)建設(shè)、深化智慧應(yīng)用、促進(jìn)政務(wù)資源交換共享開放的制度規(guī)范。制定“政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法”“智慧政務(wù)項(xiàng)目管理辦法”“政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄”“政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享目錄”等配套政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)電子證照、電子文件、電子公章、電子檔案等在政務(wù)工作中的應(yīng)用；研究制定保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全、政務(wù)數(shù)據(jù)安全、政務(wù)規(guī)范應(yīng)用、智慧應(yīng)用績效管理等制度，促進(jìn)智慧政務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。研究政務(wù)數(shù)據(jù)公開與相關(guān)法律的關(guān)系，探索政務(wù)數(shù)據(jù)公開立法的可操作性，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放在地方立法上的先行先試。

　　（三）人才支撐。

　　由市編委辦牽頭，市政府辦公廳配合，在理順工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)政府系統(tǒng)信息化工作隊(duì)伍進(jìn)行整合和優(yōu)化，進(jìn)一步充實(shí)市智慧電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府電子政務(wù)辦）隊(duì)伍。制定智慧政務(wù)復(fù)合型人才培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)全市智慧政務(wù)建設(shè)工作隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，為智慧政務(wù)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展成長環(huán)境與機(jī)制，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、素質(zhì)高的專業(yè)化智慧政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍。建立政府系統(tǒng)智慧政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制，將智慧政務(wù)應(yīng)用能力納入公務(wù)員培訓(xùn)體系，強(qiáng)化政府工作人員智慧政務(wù)意識(shí)，提高其智慧政務(wù)技術(shù)運(yùn)用能力。

　　（四）資金保障。

　　以政府財(cái)政預(yù)算投資為主導(dǎo)，積極探索智慧政務(wù)建設(shè)投資的新模式，建立可持續(xù)的財(cái)政資金保障機(jī)制。積極探索“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的建設(shè)運(yùn)營模式，大力引進(jìn)社會(huì)投資，推動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、云計(jì)算設(shè)備、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智慧應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營。在民生應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索市場化運(yùn)作模式，為企業(yè)投資建設(shè)智慧應(yīng)用項(xiàng)目提供必要的支持和服務(wù)。積極探索第三方運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，通過政府購買社會(huì)服務(wù)的辦法，促進(jìn)智慧政務(wù)的發(fā)展。開展智慧政務(wù)建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)的財(cái)政績效評(píng)估，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。以公眾滿意度和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)為落腳點(diǎn)，以行政績效提升、行政成本下降為指標(biāo)，構(gòu)建“政務(wù)業(yè)務(wù)+公眾服務(wù)”雙流程和“政府內(nèi)部評(píng)價(jià)+社會(huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)”雙主體的績效評(píng)估體系。積極引入第三方評(píng)估，將績效評(píng)估成果作為智慧政務(wù)項(xiàng)目管理的依據(jù)，作為系統(tǒng)運(yùn)維和后期建設(shè)投資的重要參考，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。

　　（五）安全運(yùn)維。

　　建立智慧政務(wù)系統(tǒng)的安全管理體系。根據(jù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求，核心系統(tǒng)按照不低于三級(jí)防護(hù)要求建設(shè)；根據(jù)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范要求，核心業(yè)務(wù)達(dá)到五級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用級(jí)容災(zāi)保護(hù)；對(duì)于其他非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)，應(yīng)達(dá)到三級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)級(jí)容災(zāi)保護(hù)。建立重要數(shù)據(jù)使用管理和安全評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息隱私保護(hù)。建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、要害信息系統(tǒng)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任，提高各環(huán)節(jié)工作人員的網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)工作技能。引入社會(huì)專業(yè)化的信息安全認(rèn)證服務(wù)，強(qiáng)化智慧政務(wù)安全保障。加強(qiáng)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)管理和信用評(píng)價(jià)管理，強(qiáng)化各類管理運(yùn)維人員的責(zé)任。