根據(jù)國家和自治區(qū)信息化有關(guān)工作精神，圍繞市委、政府重點(diǎn)工作任務(wù)，2008年全市信息化工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《自治區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議紀(jì)要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合烏海市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的需要，大力推動信息化與工業(yè)化融合。著力提升全市信息化發(fā)展水平，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)“數(shù)字烏海”建設(shè)，力求用信息化推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
依據(jù)上述要求，2008年烏海市信息化工作要著重抓好八個方面的工作：
一、提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信息化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
黨的十七大首次提出了“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”的“新五化”發(fā)展戰(zhàn)略。并且，首次鮮明地提出了信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的嶄新命題，賦予信息化全新的歷史使命，高度肯定了信息化的地位和作用。面對信息化發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，全市各部門要進(jìn)一步提高對信息化工作重要地位和作用的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷加大信息化工作推進(jìn)力度。信息化作為“一把手”工程，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立職責(zé)清晰，分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制。三區(qū)政府、市直各部門要進(jìn)一步理順信息化工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門信息化發(fā)展的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。根據(jù)本部門實(shí)際情況，不斷完善信息化推進(jìn)機(jī)制。充分利用各種媒體，加大信息化工作宣傳力度，突出信息化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。
二、以建設(shè)創(chuàng)新型工業(yè)城市為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合
貫徹落實(shí)“信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”的發(fā)展戰(zhàn)略。推動能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及輕工、新型產(chǎn)業(yè)的信息化改造和應(yīng)用，重點(diǎn)推動我市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行制度和管理創(chuàng)新，提升自動化生產(chǎn)和監(jiān)管水平。抓好高耗能、高污染、低效率企業(yè)利用信息技術(shù)改造升級，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。促進(jìn)煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。突出抓好中小企業(yè)信息化工作，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。繼續(xù)做好中小企業(yè)信息化建設(shè)示范單位相關(guān)工作。加強(qiáng)烏海市企業(yè)CN域名注冊應(yīng)用工作的落實(shí)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織參加自治區(qū)“中小企業(yè)上網(wǎng)工程”及“銀河工程”等培訓(xùn)活動。研究建立面向企業(yè)的信息技術(shù)公共平臺，依托各通信運(yùn)營公司、市政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用稅務(wù)、工商等各部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，積極開展全市企業(yè)基礎(chǔ)信息資源共享工作。推動企業(yè)開展ERP管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
按照自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市有關(guān)部門應(yīng)不斷加大對全市重點(diǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)服務(wù)和推進(jìn)工作，推動企業(yè)提高生產(chǎn)效益、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平和市場競爭力。貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于實(shí)施“金煤工程”的若干意見》精神，重點(diǎn)抓好煤礦安全生產(chǎn)自動化監(jiān)測、監(jiān)控和管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。建立完善全市煤礦企業(yè)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，為我市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。不斷完善化工、建材等企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強(qiáng)招商引資工作，積極引進(jìn)電子制造業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)方面項(xiàng)目。加快發(fā)展電子商務(wù)，大力推進(jìn)以信息化為支撐的物流業(yè)發(fā)展。
三、以建設(shè)社會主義新農(nóng)區(qū)為目標(biāo)，加快發(fā)展農(nóng)區(qū)信息化
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)五年行動計劃綱要》，充分發(fā)揮信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)區(qū)中的重要作用，努力探索城郊型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)模式。進(jìn)一步整合涉農(nóng)信息資源，把黨員遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、文化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮作用，切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”。一是以海勃灣高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，充分發(fā)揮“龍頭帶動、科技示范、基地效應(yīng)”的優(yōu)勢，按照自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。二是引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞培育壯大瓜果、蔬菜、乳肉三大產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，按市場需求配置資源，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)區(qū)居民收入。三是切實(shí)發(fā)揮信息化在推動新農(nóng)區(qū)建設(shè)中的作用。繼續(xù)推進(jìn)“電腦入農(nóng)戶上網(wǎng)工程”。有條件上網(wǎng)的行政村、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)組織要切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，開展有效服務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政村寬帶上網(wǎng)率達(dá)70%，明年內(nèi)達(dá)到100%，使廣大農(nóng)牧民能夠及時獲得所需要的農(nóng)牧業(yè)相關(guān)信息，幫助農(nóng)民增收致富。四是充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和“96048”農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，為農(nóng)區(qū)居民及時提供氣象、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)、科技咨詢、市場信息等信息服務(wù)。五是積極推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級信息站建設(shè)，規(guī)范工作機(jī)制，逐步建立起技術(shù)過硬、工作得力的信息員隊(duì)伍，確保農(nóng)區(qū)信息渠道暢通和信息資源的共享與利用。
四、以建設(shè)“數(shù)字烏海”為目標(biāo)，進(jìn)一步推動社會事業(yè)信息化發(fā)展
大力推進(jìn)信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和社區(qū)服務(wù)方面的應(yīng)用，提升城市建設(shè)水平和綜合管理能力。進(jìn)一步落實(shí)“數(shù)字烏海”建設(shè)任務(wù)，推動“數(shù)字濱河新區(qū)”建設(shè)。以“數(shù)字濱河新區(qū)”建設(shè)工程為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃通訊、骨干光纖線路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步研究市行政中心智能化管理方案建設(shè)。完成市行政中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、IP語音電話、視頻會議和安全監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范我市新建樓宇與公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)電信、電視、計算機(jī)“三網(wǎng)建設(shè)”，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。大力推進(jìn)“數(shù)字醫(yī)院”建設(shè)。年內(nèi)，重點(diǎn)醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，可開展遠(yuǎn)程專家會診、醫(yī)療信息資源共享、醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫。
進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展對公眾服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容。做好社區(qū)信息化試點(diǎn)工作，整合信息資源，利用信息化手段，提升社區(qū)文化、衛(wèi)生等方面的服務(wù)水平。進(jìn)一步辦好海勃灣“陽光政務(wù)服務(wù)熱線”，確保欄目的準(zhǔn)確性、及時性。開展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，不斷滿足社區(qū)居民的精神文化需求，不斷提高社區(qū)為民服務(wù)水平。
全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。推進(jìn)“數(shù)字中學(xué)”、“數(shù)字圖書館”建設(shè)。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上招生錄取、金融證券、文化娛樂等新興電子信息服務(wù)發(fā)展。適時開發(fā)電子簽名系統(tǒng)、多媒體檔案信息系統(tǒng)等數(shù)字化資源。
五、以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)促進(jìn)政務(wù)公開的作用
以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，健全職責(zé)服務(wù)體系，不斷完善公共服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)。充分利用電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。努力構(gòu)建開放式、多層次、多功能的便民服務(wù)體系，全面提高辦事效率，提升服務(wù)水平。
認(rèn)真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)條例要求，做好政府信息公開工作，提高政務(wù)公開和公共信息透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)信息資源開發(fā)利用，建立部門信息采集分工、協(xié)作共享的機(jī)制。建設(shè)政府信息公開目錄體系。繼續(xù)加快和完善基礎(chǔ)市情信息資源、人口、法人單位、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快建設(shè)流動人口和暫住人口基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)庫，提高對流動人口和暫住人口的管理水平。繼續(xù)推動法院工作信息化進(jìn)程，提高法院智能化水平。
不斷完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)加快數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮市黨政會議通知系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)和短信辦公平臺作用。對部門已建成的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要提供制度化、經(jīng)常化的開放服務(wù)。如市公安地理信息系統(tǒng)、人口數(shù)據(jù)庫，市統(tǒng)計局的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，社保、醫(yī)保、低保數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫、流動人口數(shù)據(jù)庫、土地資源、規(guī)劃、城建等應(yīng)用系統(tǒng)。加快國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)領(lǐng)域的“金字工程”建設(shè)。配合自治區(qū)完成市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)IP語音電話系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)建設(shè)。完成烏海市信訪信息系統(tǒng)工程建設(shè)，并與自治區(qū)信訪系統(tǒng)對接。進(jìn)一步開發(fā)利用教育、科技等與公眾生活密切相關(guān)的信息資源，努力提供各類便民服務(wù)。加快城市管理、環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合行政審批制度改革，認(rèn)真開展“一站式”網(wǎng)上審批，不斷完善全程辦事代理服務(wù)新機(jī)制，為企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，切實(shí)為公眾提供便利服務(wù)
按照全市信息化建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一結(jié)算”的“五統(tǒng)一”工作方針，對三區(qū)政府及市府各部門電子政務(wù)建設(shè)重大項(xiàng)目實(shí)施審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、評估工作，減少重復(fù)建設(shè)和“信息孤島”。充分利用已建信息網(wǎng)絡(luò)，在市政府公共信息平臺上實(shí)現(xiàn)橫向鏈接，經(jīng)緯結(jié)合，加大信息資源的共享。
按照國家和自治區(qū)門戶網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系要求，進(jìn)一步做好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和部門網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。認(rèn)真做好網(wǎng)站信息資源開發(fā)和利用。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，提高電子政務(wù)服務(wù)水平。著力加強(qiáng)“一站式”電子政務(wù)建設(shè)。按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，嚴(yán)格審理，確保安全”的原則，加強(qiáng)政府網(wǎng)站在線服務(wù)欄目建設(shè)，不斷加強(qiáng)各類在線服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用力度。豐富在線服務(wù)互動交流方式，開辟簡單、快捷的互動交流平臺，為公眾參與互動交流，進(jìn)行在線服務(wù)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)三區(qū)政府門戶網(wǎng)站和政府組成部門網(wǎng)站建設(shè)和管理，提高信息資源共享和公共服務(wù)水平。開展部門應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高管理水平。適時開展市直機(jī)關(guān)各部門網(wǎng)站績效評估，推動我市政府網(wǎng)站建設(shè)和電子政務(wù)績效評估體系建設(shè)。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全
切實(shí)加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)保障信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)全市信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，共同抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)規(guī)劃和組織實(shí)施。建立安全穩(wěn)定的網(wǎng)站集群。完善全市信息安全保障體系建設(shè)，推動信息安全等級保護(hù)工作，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。建立信息安全責(zé)任制以及安全測評等長效監(jiān)管制度。通過有效的培訓(xùn)和宣傳工作，強(qiáng)化全社會的信息網(wǎng)絡(luò)安全意識。按照《烏海市信息網(wǎng)絡(luò)和通信安全應(yīng)急預(yù)案》的要求，認(rèn)真構(gòu)建全市信息網(wǎng)絡(luò)安全體系，建立健全信息安全通報、應(yīng)急處置和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。努力加強(qiáng)我市信息安全應(yīng)急防范、網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報、電子政務(wù)容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)。提高應(yīng)對突發(fā)公共事件危機(jī)能力，確保信息網(wǎng)絡(luò)高效、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。
八、適應(yīng)信息化發(fā)展需要，著力抓好信息化技術(shù)技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)
以信息化技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，完善信息化人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)體系建設(shè)實(shí)施意見》，加快培訓(xùn)點(diǎn)的建設(shè)步伐。督促和指導(dǎo)各培訓(xùn)點(diǎn)工作，通過多種形式開展信息化技術(shù)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)。力爭在培訓(xùn)培養(yǎng)信息化技術(shù)技能人才的質(zhì)量和數(shù)量上有新突破。繼續(xù)做好“內(nèi)蒙古信息化培訓(xùn)認(rèn)證二級管理中心”的申報工作。積極組織參加自治區(qū)信息辦開展的信息技術(shù)技能培訓(xùn)、資格考試等相關(guān)工作。按照我市有關(guān)人才引進(jìn)的政策，積極引進(jìn)和儲備信息技術(shù)人才。配合組織、人事部門，切實(shí)搞好公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識培訓(xùn)工作。不斷強(qiáng)化各級黨政干部信息化意識、信息化知識和信息化領(lǐng)導(dǎo)水平。適時舉辦“黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識講座”和“電子政務(wù)網(wǎng)管人員培訓(xùn)班”。繼續(xù)做好農(nóng)區(qū)信息員培訓(xùn)工作。建設(shè)高素質(zhì)穩(wěn)定的信息化專業(yè)隊(duì)伍。
做好2008年信息化工作，推動烏海市信息化工作深入發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和烏海市有關(guān)信息化工作部署，務(wù)實(shí)工作，不斷開創(chuàng)烏海市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)信息化發(fā)展的新局面。
