中國(guó)近7成領(lǐng)導(dǎo)“觸網(wǎng)” 衛(wèi)留成每天上網(wǎng)看新聞

　　我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)模式的革新已醞釀試點(diǎn)多年，近日，中國(guó)青年報(bào)記者就此專訪中央黨?？蒲胁扛苯淌?、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究室主任洪向華。 

　　中國(guó)青年報(bào)：前不久，中共中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。有評(píng)論認(rèn)為，此次通過(guò)《意見(jiàn)》應(yīng)可視為各層面的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已梳理完成，六種考核方式“民主推薦，民主測(cè)評(píng)，民意調(diào)查，實(shí)績(jī)分析，個(gè)別談話，綜合評(píng)價(jià)”的新模式已可以制度化。對(duì)此您如何解讀？

　　洪向華：這個(gè)《意見(jiàn)》應(yīng)該與中共中央組織部2006年7月3日印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)是承繼關(guān)系?！对囆修k法》中就已創(chuàng)新提出了你提到的六種考核方式，其中突出了綜合考核評(píng)價(jià)，引入了民意調(diào)查和實(shí)績(jī)分析兩種新方法。這些改進(jìn)的基本思路和方法應(yīng)該會(huì)在《意見(jiàn)》中有所體現(xiàn)。

　　建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治和組織保證。

　　機(jī)制，通常指制度機(jī)制，機(jī)制是從屬于制度的?！兑庖?jiàn)》既然把干部考核評(píng)價(jià)稱之為“機(jī)制”，這就意味著《意見(jiàn)》中所提的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在一段時(shí)間內(nèi)甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)于中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作有指導(dǎo)意義。

　　但是，我們也不能說(shuō)這種考核評(píng)價(jià)機(jī)制就相當(dāng)完善了、永遠(yuǎn)固定下來(lái)了。任何一項(xiàng)制度都會(huì)隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化不斷調(diào)整、充實(shí)和完善。當(dāng)前主要是需要加強(qiáng)配套制度建設(shè)，也就是制定實(shí)施細(xì)則。

　　2006年試點(diǎn)以來(lái)，是由各地設(shè)置自己的量化體系，至今還沒(méi)有制定相應(yīng)的細(xì)則。

　　中國(guó)青年報(bào)：您能勾勒一下，我國(guó)現(xiàn)在的干部考評(píng)、選拔機(jī)制是怎樣進(jìn)行的嗎？

　　洪向華：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方面，從一般意義講，程序大抵是這樣的：民主推薦→考察→醞釀→討論決定→任職。當(dāng)然，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗也是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

　　在干部考核方面，一般包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核三種考核?？己说膬?nèi)容一般包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律五方面。定期考核的基本程序是：考核準(zhǔn)備→述職→民主測(cè)評(píng)→個(gè)別談話→調(diào)查核實(shí)→撰寫考核材料→綜合分析、評(píng)定考核結(jié)果→反饋?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，作為選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。

　　中國(guó)青年報(bào)：對(duì)目前的考評(píng)選拔體系，您如何評(píng)價(jià)？