去年以來，石家莊市從預(yù)防腐敗和優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，在全市范圍啟動(dòng)了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，其他政府主管部門通力協(xié)作的電子政務(wù)建設(shè)。通過謀劃的高起點(diǎn)、要求的高標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)的高效率，確保了建設(shè)的高水平。2008年底，一期工程完成，目前，二期工程也已拉開帷幕。通過此項(xiàng)工作的開展，提高了政府部門的工作效率和權(quán)力運(yùn)行的透明度，有效提升了政府的管理水平。
2008年，在新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子履職后，本著踏踏實(shí)實(shí)為石家莊發(fā)展做實(shí)事的理念，以紀(jì)檢監(jiān)察工作如何從契合群眾訴求、代表群眾利益、突出創(chuàng)新和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，最后將意見統(tǒng)一在加快政府信息化建設(shè)上。政務(wù)公開工作要突破，切入點(diǎn)就是政府信息化建設(shè)，要發(fā)展，落腳點(diǎn)就是“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察”為重點(diǎn)內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)。為了順利開展此項(xiàng)工作，由市紀(jì)委書記李文起協(xié)調(diào)，推進(jìn)全市電子政務(wù)建設(shè)的具體安排和要求直接寫進(jìn)了市委《進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度的工作方案》、市委《貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８-２０１２年工作規(guī)劃〉和省委〈實(shí)施辦法〉的實(shí)施細(xì)則》中，在此基礎(chǔ)上，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組又專門制定了《關(guān)于２００８年電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見》，細(xì)化任務(wù)，２００９年，全市全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。
具體目標(biāo)確立后，市縣兩級(jí)主管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和從事具體工作的人員，通過走出去、請進(jìn)來等方式，積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地的實(shí)際情況，多次商討、論證，制定了包括網(wǎng)絡(luò)體系、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公示、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、電子簽章功能、即時(shí)短訊功能為內(nèi)容的具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到建立覆蓋縣（市）區(qū)直所有部門、主要事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成了機(jī)關(guān)部門之間信息、公文的網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督。
認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。在推進(jìn)過程中，市紀(jì)委書記李文起先后三次召開有關(guān)縣（市）區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電子政務(wù)現(xiàn)場會(huì)和調(diào)度會(huì)，親自提出要求，逐一督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)積極發(fā)揮典型引路的作用，并召開現(xiàn)場會(huì)予以推介。由于領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)效果，極大地提升了各有關(guān)縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的責(zé)任感。２００８年１１月底，第一期共計(jì)投資１３４７萬元的市內(nèi)６區(qū)和８個(gè)縣（市）的電子政務(wù)建設(shè)工程全部完成，４１個(gè)具有行政許可權(quán)的市直單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。
電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行公開透明。申請人在行政服務(wù)窗口申報(bào)的審批事項(xiàng)，部門受理后，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和程序設(shè)定自動(dòng)在各有關(guān)科室、部門、領(lǐng)導(dǎo)之間網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，各部門可使用網(wǎng)上簽名和電子簽章進(jìn)行審批，審批依據(jù)和審批結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)上都能查閱，辦理結(jié)果在外網(wǎng)上公開，并及時(shí)通知申報(bào)人。截止目前， 6區(qū)8縣共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批7038項(xiàng)，無一例群眾投訴。
電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步明確了部門職能和辦事程序，避免了行政機(jī)關(guān)人員與辦事群眾不必要的接觸，有效防止了人情因素干擾，減少了權(quán)力尋租的空間。紀(jì)檢監(jiān)察窗口可進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)，查看所有辦件的依據(jù)是否充分，是否存在違規(guī)操作，實(shí)時(shí)監(jiān)督審批的時(shí)效。對超時(shí)和違規(guī)辦理的，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將情況提交到監(jiān)督窗口，群眾也可通過政府門戶網(wǎng)站互動(dòng)平臺(tái)直接投訴舉報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門對辦事不力的部門可適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，對不作為、亂作為、損害群眾利益、影響行政效能的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾正和查處，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。
電子政務(wù)加快了政府與企業(yè)及公眾的信息交流，拉近了政府與群眾之間的距離，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。公文起草、審閱、批注、分發(fā)、歸檔和下發(fā)通知、請示匯報(bào)、文件傳遞、信息反饋等全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。部門之間、科室之間的公文、資料除涉密外，全部通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，縮短了傳遞時(shí)間。從原來一個(gè)通知要打幾十個(gè)電話轉(zhuǎn)變?yōu)槭髽?biāo)輕點(diǎn)就可發(fā)送，從幾乎每天都要跑政府或有關(guān)市直部門取、送文件到直接網(wǎng)上查詢，不僅降低了辦公成本，而且增加了基層為群眾辦事的人力、物力和時(shí)間。
電子政務(wù)建設(shè)的軟件符合國家數(shù)字認(rèn)證的要求，支持采用CA證書和HTTPS安全協(xié)議保障數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)的安全傳輸。認(rèn)證系統(tǒng)支持PK1機(jī)制，確保認(rèn)證準(zhǔn)確、不可偽造。實(shí)現(xiàn)了在word、Excel、Html文件上加蓋電子印章、手寫簽名和手寫批注功能，并將簽章、簽名、批注內(nèi)容和文件綁定在一起，非法篡改或傳輸錯(cuò)誤簽章失效。確保了網(wǎng)上各個(gè)環(huán)節(jié)安全運(yùn)行。
今年１月１２日，石家莊市紀(jì)委、監(jiān)察局在全省率先開通１１４陽光政務(wù)熱線，該熱線的開通，不僅可供查詢石家莊５０多個(gè)政府職能部門的基本情況和行政權(quán)力，以及涉及群眾切身利益的有關(guān)項(xiàng)目、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦公地址和電話、公交線路等信息，還可以實(shí)現(xiàn)電話轉(zhuǎn)接，避免了群眾辦事找出一串號(hào)碼挨個(gè)問的尷尬。讓群眾真真正正得到方便和實(shí)惠。樹立了省會(huì)良好社會(huì)形象。
