從BP機(jī)、“大哥大”，到直板機(jī)、翻蓋機(jī)，再到今天的智能手機(jī)，人們使用的手機(jī)越來(lái)越高級(jí)。從接聽(tīng)電話，到登錄網(wǎng)站，再到掌上購(gòu)物、辦公，百姓生活已經(jīng)很難離開(kāi)手機(jī)了。尤其值得關(guān)注的是，今天，手機(jī)不僅僅是群眾日常生活的必備工具，還越來(lái)越成為參與公共生活、聯(lián)系溝通政府的重要渠道。
亮點(diǎn)一
更及時(shí)、更便捷，手機(jī)成為了解政務(wù)信息的新載體
8月8日21時(shí)19分，四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震。這一消息被迅速傳播開(kāi)來(lái)，人們的手機(jī)不停地發(fā)出彈窗提示。接下來(lái)的幾天，當(dāng)?shù)毓俜轿⒉╊l頻發(fā)布最新災(zāi)情和救援情況，人們的微信朋友圈被祈禱捐贈(zèng)、防災(zāi)知識(shí)、感人瞬間等內(nèi)容刷屏，因?yàn)橛辛恕耙苿?dòng)直播”，手機(jī)觀看新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情況成為很多人的第一選擇。
關(guān)注突發(fā)事件、了解政務(wù)信息，手機(jī)越來(lái)越成為群眾與政府之間的“熱線”，甚至在很多時(shí)候，監(jiān)督評(píng)議政府作為的有關(guān)輿論也是先從隨手拍、微博吐槽等手機(jī)端發(fā)起的。第四十次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至今年6月，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到7.24億，較2016年底增加2830萬(wàn)人，使用手機(jī)上網(wǎng)的規(guī)模持續(xù)提升。
“只有把握時(shí)、度、效，才能掌握社會(huì)輿論的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)?！薄笆謾C(jī)等移動(dòng)終端打破了時(shí)空限制，在發(fā)布信息、回應(yīng)關(guān)切上更具及時(shí)性、便捷性?！备骷?jí)黨委政府的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，開(kāi)發(fā)建設(shè)的移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)也越來(lái)越活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)已開(kāi)通認(rèn)證政務(wù)微博164522個(gè)，共發(fā)博7469萬(wàn)多條，總閱讀量超過(guò)2605億次，閱讀量超過(guò)100萬(wàn)的有1.2萬(wàn)多條。
今年3月5日，一個(gè)當(dāng)今尋?？梢?jiàn)、黑白相間的二維碼出現(xiàn)在人民大會(huì)堂，引人注意的是它出現(xiàn)的位置：政府工作報(bào)告首頁(yè)。手機(jī)掃碼后，看到的是一個(gè)時(shí)長(zhǎng)為2分50秒的動(dòng)畫(huà)視頻和一張圖表，用32組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明2016年政府工作報(bào)告主要指標(biāo)任務(wù)完成情況，視頻的最后出現(xiàn)了“國(guó)務(wù)院客戶端”的字樣。
“這是政務(wù)公開(kāi)的一次重要?jiǎng)?chuàng)新?！比舜蟠?、政協(xié)委員紛紛表示，政府工作報(bào)告點(diǎn)多面廣，許多事情只能概而論之，很多人希望看到詳解。如今二維碼里面的信息輕快、豐富和直觀，充分滿足社會(huì)需求，是政府工作報(bào)告的有益補(bǔ)充。
亮點(diǎn)二
掃碼辦事、手機(jī)信訪，政務(wù)APP成為為民服務(wù)的新窗口
互動(dòng)性是互聯(lián)網(wǎng)的鮮明特點(diǎn)，也是電子政務(wù)探索發(fā)展的重要原則。隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)，“網(wǎng)上政務(wù)”逐漸發(fā)展成“掌上政務(wù)”，手機(jī)開(kāi)始成為為民服務(wù)的新窗口。
微信掃描、刷臉認(rèn)證、填報(bào)信息……平均不到半小時(shí)，通過(guò)陜西工商登記注冊(cè)全程電子化系統(tǒng)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照就成功出爐了。這是今年5月記者在陜西省工商局服務(wù)大廳看到的一幕。大廳工作人員介紹了一組對(duì)比數(shù)據(jù)：自從有了這個(gè)系統(tǒng)，信息填報(bào)量從201項(xiàng)減少至37項(xiàng)，數(shù)百到數(shù)千不等的辦照費(fèi)用降至0元，申辦耗時(shí)也壓縮到1個(gè)小時(shí)以內(nèi)。
“臉面就是通行證”“掃碼即可辦成事”，“微政務(wù)”在各領(lǐng)域各行業(yè)大量涌現(xiàn)，有網(wǎng)民將其稱作“刷臉政務(wù)”，操作簡(jiǎn)單。另一方面，為了給群眾提供更多便捷，“功能齊全”也是政務(wù)APP的不懈追求。
“交管12123”是近年來(lái)一款火爆的政務(wù)APP，全國(guó)下載安裝總量近一億人次?！耙贿吺菣C(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)搜该驮鲩L(zhǎng)，交通管理業(yè)務(wù)量大幅增加，另一方面是警力資源有限，服務(wù)管理供需矛盾亟須解決，‘互聯(lián)網(wǎng)+’成為突破口。”公安部交管局負(fù)責(zé)人介紹，目前全國(guó)所有省、市均已啟用互聯(lián)網(wǎng)交通管理綜合服務(wù)管理平臺(tái)和“交管12123”APP服務(wù)。
駕考預(yù)約、辦牌辦證在平臺(tái)上就能辦理，機(jī)動(dòng)車年檢、駕駛證審驗(yàn)、交通違法記分在平臺(tái)上隨時(shí)查詢，牌證網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政寄遞上門……記者了解到，信息查詢、告知提示等9大類124項(xiàng)服務(wù)功能已全部實(shí)現(xiàn)，辦牌辦證等4大類23項(xiàng)業(yè)務(wù)已全部開(kāi)通，“交警12123”一舉解決了群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。
一邊是便民服務(wù)，一邊是聽(tīng)取民情，以往政府網(wǎng)站普遍設(shè)有意見(jiàn)信箱、留言板，如今這些功能也逐漸被搬進(jìn)了手機(jī)。2016年7月1日和9月1日，國(guó)家信訪局相繼開(kāi)通了手機(jī)信訪平臺(tái)和微信公號(hào)?！叭罕娪纱宿k理的信訪事項(xiàng)，其過(guò)程和結(jié)果都可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)?！眹?guó)家信訪局負(fù)責(zé)人介紹，目前，群眾由此向國(guó)家信訪局提交的網(wǎng)上信訪事項(xiàng)，已占國(guó)家信訪局接收網(wǎng)上信訪量的一半以上，移動(dòng)端信訪已成為網(wǎng)上信訪的主要方式。
亮點(diǎn)三
集約服務(wù)、群眾語(yǔ)言，“掌上政務(wù)”越來(lái)越優(yōu)質(zhì)高效
有人說(shuō)，隨身攜帶一部手機(jī)，就可以搞定衣食住行，走遍天下。這種便利同樣適用于政務(wù)服務(wù)，打開(kāi)手機(jī)，你也可以隨時(shí)隨地與政府熱聊。但是，仍有一些問(wèn)題被曝光：一些官方微博、微信淪為“僵尸”，久久沒(méi)有更新;一味“賣萌”，迎合網(wǎng)民卻又不得好感;依舊“官僚”，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。這些都成為群眾詬病的焦點(diǎn)。
為更好推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、提升政府公信，2016年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，“各地區(qū)各部門要適應(yīng)傳播對(duì)象化、分眾化趨勢(shì)，進(jìn)一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開(kāi)通率?！本o接著，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)》再次強(qiáng)調(diào)，“要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、‘雷人雷語(yǔ)’、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。”
伴隨著頂層設(shè)計(jì)的健全規(guī)范，各地各部門一手抓信息共享，為“掌上政務(wù)”提供技術(shù)條件，一手抓宣傳培訓(xùn)，努力提升與社會(huì)溝通的能力。
“以前，我們不是沒(méi)有‘微警務(wù)’，只是便民服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量太多，相互之間不銜接，導(dǎo)致群眾每辦一件事，就要找一個(gè)微信公號(hào)，有些業(yè)務(wù)是跨部門的，群眾網(wǎng)上辦事還是需要網(wǎng)下多跑路。”南京公安“微警務(wù)”負(fù)責(zé)人告訴記者，如今他們推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、信息共享，一個(gè)平臺(tái)集約26項(xiàng)業(yè)務(wù)，群眾一次注冊(cè)即可辦成很多事。截至目前，南京公安“微警務(wù)”關(guān)注用戶超過(guò)440萬(wàn)，日服務(wù)群眾最高時(shí)達(dá)到6萬(wàn)多次，相當(dāng)于覆蓋了南京市的每一個(gè)家庭。
基層政務(wù)公開(kāi)怎么“破”，貼近群眾是最大的法寶。浙江省紹興市上虞區(qū)長(zhǎng)塘鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“竹韻長(zhǎng)塘”微信公號(hào)，一周一期。打開(kāi)瀏覽，黨委政府工作動(dòng)態(tài)、便民服務(wù)信息、應(yīng)急預(yù)警等一應(yīng)俱全，說(shuō)的都是群眾的身邊事，語(yǔ)言都是群眾看得懂的語(yǔ)言，特別是它還成為群眾意見(jiàn)的“留言板”，今年以來(lái)該公號(hào)已接收粉絲留言300余條，其中關(guān)于環(huán)衛(wèi)整治的多條留言已被采納并督促相關(guān)部門處理。
一個(gè)手機(jī)APP，可能裝載的就是一個(gè)政府。未來(lái)，手機(jī)技術(shù)還會(huì)有創(chuàng)新，并且引發(fā)政務(wù)服務(wù)的新變革，但一以貫之的始終是為民服務(wù)的宗旨。2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，明確提出“用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持”，這必然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委政府的廣泛共識(shí)和不懈追求。
