金融危機正在加劇，各國救市方案紛紛出臺。來自太平洋彼岸的消息，美國奧巴馬政府?dāng)M推“IT救市”，美經(jīng)濟將朝深度“數(shù)字化”發(fā)展。

　　無獨有偶，中國政府也在大力推進(jìn)工業(yè)和信息化的融合，電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也有望近期成為第三批通過的行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。兩個大國在面對經(jīng)濟危機挑戰(zhàn)時，不約而同地想起了“信息化”。

　　兩國都把信息化提升到國家戰(zhàn)略高度。奧巴馬在正式就職前曾表示，希望“更新美國的信息高速公路”。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對信息技術(shù)的重視堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且力圖通過實施經(jīng)濟刺激方案等進(jìn)行力度較大的政府支持。

　　中國政府同樣明確要以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化?！皟苫比诤铣蔀橹袊咝滦凸I(yè)化道路的國家戰(zhàn)略。

　　奧巴馬政府“IT救市”方案中，主要有五方面的措施。一、健康檔案電子化。奧巴馬主張，要讓每個美國公民健康檔案電子化。二、構(gòu)建21世紀(jì)教室。為更多的教室配備計算機等設(shè)備，以及加強對教師的技術(shù)培訓(xùn)。三、普及寬帶。奧巴馬在上臺前表示，要在全國范圍內(nèi)普及寬帶網(wǎng)。草案提出為此撥款60億美元，在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng)，并要求接受政府撥款的寬帶網(wǎng)運營企業(yè)提供“開源”式服務(wù)。四、智能化供電網(wǎng)。供電企業(yè)和普通民眾可借助“智能電表”了解電力供需狀況或電器用電情況。五、電子政務(wù)。要借助先進(jìn)的技術(shù)提高執(zhí)政透明度和吸引民眾參政，如利用技術(shù)手段改進(jìn)聯(lián)邦政府部門之間的信息交換等。

　　即將出臺的電子信息產(chǎn)業(yè)振興計劃將會極大地提升中國行業(yè)信息化水平。

　　從目前來看，兩化融合的重點表現(xiàn)在三個方面：第一，發(fā)展工業(yè)軟件，特別是各工業(yè)部門的主流軟件，如機械制造業(yè)的CAE軟件，石油部門的探油、采油軟件等；第二，嵌入式電子產(chǎn)品（包括嵌入式軟件）、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的裝備制造業(yè)；第三，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，這是制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的延伸（包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）。因此，美國“IT救市”與兩化融合相得益彰，是一種互證。

　　信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)具有經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級“助推器”的作用。事實證明，每一次衰退時信息技術(shù)都是引領(lǐng)經(jīng)濟再次復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。當(dāng)年日韓度過亞洲金融危機的經(jīng)驗就是明證。

　　1997年亞洲金融危機后，韓國把國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向信息產(chǎn)業(yè)，以總統(tǒng)親自主持的“信息化戰(zhàn)略會議”、“信息化促進(jìn)法”、“信息化促進(jìn)計劃框架”等重大系列戰(zhàn)略措施和政策來推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　亞洲經(jīng)濟危機后，隨著日本經(jīng)濟的衰退，日本認(rèn)為寬帶技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)落后于美國，甚至落后于韓國。2000年時任首相的森喜朗感到了嚴(yán)重的危機感。為了加快日本IT技術(shù)發(fā)展，特別是寬帶技術(shù)的發(fā)展，日本設(shè)立了由森喜朗親自負(fù)責(zé)，全體內(nèi)閣大臣參加的“IT戰(zhàn)略本部”，負(fù)責(zé)推進(jìn)日本IT業(yè)的振興。

　　與這些國家相比，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然落后，需迎頭趕上。比如，雖然我國互聯(lián)網(wǎng)和寬帶用戶躍居世界第一，但從國家戰(zhàn)略的高度來看，作為全社會信息化重要基礎(chǔ)設(shè)施的我國寬帶網(wǎng)絡(luò)水平還比較低，寬帶普及率也不夠，內(nèi)容應(yīng)用不夠豐富，社會信息化的程度也較低。目前，我國寬帶的下載速率不到2Mbps，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本的93.7Mbps，韓國的43.3Mbps，以及美國的8.9Mbps。

　　美國因為寬帶互聯(lián)網(wǎng)傳輸速率緩慢，低于其他工業(yè)化國家而受到民眾批評。奧巴馬在競選期間就表示，希望能制定有關(guān)政策，鼓勵建設(shè)下一代寬帶，進(jìn)一步加強寬帶穿透率和基于寬帶的接入和服務(wù)。

　　我國也應(yīng)盡快把寬帶戰(zhàn)略提升到國家層面來執(zhí)行，加快骨干網(wǎng)以及光纖接入的建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容應(yīng)用的創(chuàng)新。全國政協(xié)委員、工信部電信研究院科技委副主任雷震洲表示，抓住寬帶就是抓住當(dāng)代的最大機遇，抓住寬帶就是戰(zhàn)略制高點。