步入新世紀(jì)以來，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，與之相伴隨的是給整個社會帶來了一場生產(chǎn)生活方式以及思維模式的變革，從而使我們的工作生活環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與石油相媲美的一項(xiàng)戰(zhàn)略資源，可以說，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。國家審計機(jī)關(guān)作為與數(shù)據(jù)密切接觸的部門，必將會迎來大數(shù)據(jù)時代所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對大數(shù)據(jù)時代這一發(fā)展趨勢，國家審計機(jī)關(guān)已經(jīng)開展了“金審工程”一期、二期，并部署了三期工程。“金審工程”的穩(wěn)步推進(jìn)，必將有助于實(shí)現(xiàn)國家審計的“免疫系統(tǒng)”功能，充分發(fā)揮國家審計在國家治理體系中的基礎(chǔ)性作用。

　　一、大數(shù)據(jù)的特征

　　在“云計算”、“物聯(lián)網(wǎng)”等信息化時代的新名詞沖擊著我們大腦的同時，“大數(shù)據(jù)”也已悄然進(jìn)入了我們的視野，并成為了我們工作生活中一個不容忽視的名詞。但是，究竟什么是“大數(shù)據(jù)”？尚沒有學(xué)者給出一個明確的定義，人們也無法嘗試給出一個定義，因?yàn)殡S著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”的內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)大。因而，我們只能從大數(shù)據(jù)的基本特征來進(jìn)行一個把握。根據(jù)大數(shù)據(jù)的一系列研究成果，我們可以將大數(shù)據(jù)概括為以下四個特征：

　　第一，數(shù)據(jù)體量巨大。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司2011年發(fā)布的權(quán)威報告顯示，信息數(shù)據(jù)正以每兩年增長一倍的速度上升，以2011年為例，當(dāng)年全球數(shù)據(jù)總量高達(dá)1.8萬億GB，而十年之后將增至35萬億GB。這樣的大數(shù)據(jù)意味著什么？如果把這些數(shù)據(jù)全部記入書中，可以覆蓋美國52次，存儲在光盤里可以堆成5堆，每一堆都可以抵達(dá)月球。

　　第二，數(shù)據(jù)快速變化。大數(shù)據(jù)時代的各類信息變化迅速，特別是涉及到電子商務(wù)領(lǐng)域的信息。以網(wǎng)上交易為例，交易時間的短暫性導(dǎo)致交易信息會瞬間消失，如果相關(guān)信息需求者不能對交易信息進(jìn)行及時采集分析，就會喪失數(shù)據(jù)的時效性，從而使數(shù)據(jù)喪失價值。因而在數(shù)據(jù)處理方面就有了著名的“一秒定律”，即要在秒級時間內(nèi)給出分析結(jié)果，否則數(shù)據(jù)就會喪失其利用價值。

　　第三，數(shù)據(jù)類型多樣。數(shù)據(jù)類型的多樣化也讓數(shù)據(jù)類型分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的信息環(huán)境下，我們主要面對的是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，例如財務(wù)數(shù)據(jù)。但是在大數(shù)據(jù)背景下，我們面對的則更多的是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，包括音頻、視頻、圖片、地理位置信息等。這些數(shù)據(jù)隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷地更新演變，也對數(shù)據(jù)的處理能力提出了更高的要求。

　　第四，價值密度低。大數(shù)據(jù)僅僅有海量數(shù)據(jù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，數(shù)據(jù)本身還要具有價值性，而且價值的高低與數(shù)據(jù)總量的大小往往成反比。價值密度低并不是說數(shù)據(jù)庫本身是沒有價值的，而是針對大數(shù)據(jù)本身，就拿視頻為例，長時間的視頻監(jiān)控里，對于信息需求者來說可能僅僅也就有幾秒鐘的視頻有用。因而如何通過強(qiáng)大的機(jī)器算法更迅速地完成數(shù)據(jù)的價值“提純”成為目前大數(shù)據(jù)背景下亟待解決的難題。

　　二、大數(shù)據(jù)審計的必然性

　　（一）國家審計外部環(huán)境的變化。就拿基層審計機(jī)關(guān)為例，傳統(tǒng)的審計組織管理模式主要實(shí)行以單一的審計小組進(jìn)行“單兵作戰(zhàn)”的方式開展審計工作，從而導(dǎo)致各個小組之間缺乏有效的溝通，數(shù)據(jù)也無法進(jìn)行有效的利用與整合。但是大數(shù)據(jù)時代的到來改變了國家審計的外部環(huán)境，一方面數(shù)據(jù)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，另一方面被審計單位的數(shù)據(jù)化水平逐漸提高。因而一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的審計組織模式無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效共享以及實(shí)時跟蹤，另一方面審計組內(nèi)部也缺乏信息技術(shù)運(yùn)用的專門人才。因而審計資源無法得到充分整合發(fā)揮，增加了審計成本與風(fēng)險。

　?。ǘ﹪覍徲嬄毮艿耐貙挕覍徲媽儆诮?jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的一個重要環(huán)節(jié)，在整個國家治理結(jié)構(gòu)中扮演一個重要角色，審計部門已經(jīng)習(xí)慣于對被審計單位的財政收支以及財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。人類進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代以來，審計部門面對大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，國家審計作為一個開放的系統(tǒng)，與其他子系統(tǒng)保持著密切的聯(lián)系，能夠接觸到政府各部門、各行各業(yè)的數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，審計部門的審計職能已經(jīng)不僅僅停留于問題的揭示、監(jiān)督以及披露階段，而是通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析，揭示數(shù)據(jù)背后隱藏的體制機(jī)制性問題。

　　（三）審計監(jiān)督全覆蓋的必然要求。2015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行審計全覆蓋的實(shí)施意見》第七條“創(chuàng)新審計技術(shù)方法”，提出審計機(jī)關(guān)要構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式；要建立健全數(shù)據(jù)定期報送制度；要構(gòu)建國家審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計平臺；要探索建立審計實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計等。這表明，國家層面對大數(shù)據(jù)時代背景下實(shí)行審計監(jiān)督全覆蓋已經(jīng)做出了明確的要求，大數(shù)據(jù)技術(shù)是推動審計監(jiān)督全覆蓋的有力武器與必然要求。

　　三、大數(shù)據(jù)審計應(yīng)當(dāng)關(guān)注的幾個問題

　?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)安全問題。大數(shù)據(jù)時代審計機(jī)關(guān)不得不面對信息安全方面的挑戰(zhàn)。誠然，大數(shù)據(jù)是一項(xiàng)寶貴的審計資源，通過大數(shù)據(jù)審計可以分析被審計單位的潛在問題，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防，更好地發(fā)揮審計職能。但是審計機(jī)關(guān)獲得的審計數(shù)據(jù)也隨時面臨著信息泄露的風(fēng)險，以基層審計機(jī)關(guān)為例，大部分的基層審計機(jī)關(guān)還是習(xí)慣于運(yùn)用外網(wǎng)辦公，而外網(wǎng)則很容易受到黑客的入侵，如果不法分子將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行非法利用，后果不堪設(shè)想。

　?。ǘ?shù)據(jù)共享問題。如今基本上所有的被審計單位都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會計電算化，但是因?yàn)楦鞣N各樣的原因部門之間無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，審計機(jī)關(guān)對被審計單位開展審計時，被審計單位也有可能對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行選擇性提供，這就不利于審計工作的正常開展，更不利于審計職能的充分發(fā)揮。因而，從政府整體層面上應(yīng)當(dāng)打破這種利益藩籬，實(shí)行數(shù)據(jù)跨部門流動的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　?。ㄈ┐髷?shù)據(jù)平臺問題。數(shù)據(jù)的支撐是開展大數(shù)據(jù)審計的關(guān)鍵，因而審計系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從整體層面上將目前存在的簡便易行的大數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行整合，從而形成大數(shù)據(jù)分析平臺供審計人員使用，使信息的粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)當(dāng)試行將審計的大數(shù)據(jù)平臺與財政、稅務(wù)、金融等大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行對接，建立由政府主導(dǎo)、審計部門主推、相關(guān)部門參與的大數(shù)據(jù)共享平臺，將一個個“信息孤島”有機(jī)連接起來。

　　四、大數(shù)據(jù)時代審計技術(shù)方法的發(fā)展趨勢

　?。ㄒ唬﹩我皇潞髮徲嬒蚴轮信c事后審計相結(jié)合。傳統(tǒng)的國家審計往往是在被審計單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)完成以后才開展審計，而且主要依賴于被審計單位提供的財務(wù)會計資料來進(jìn)行審計，因而往往是通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的審查來發(fā)現(xiàn)問題，從而造成了“局部反映整體”這一突出問題，并且具有明顯的滯后性。然而在大數(shù)據(jù)這一時代背景下，被審計單位的所有經(jīng)濟(jì)活動基本都以數(shù)據(jù)形式來進(jìn)行反映，因而這就為審計部門開展事中與事后審計創(chuàng)造了便利條件，規(guī)避了抽樣審計帶來的審計風(fēng)險，從多角度深層次的挖掘數(shù)據(jù)信息價值，實(shí)現(xiàn)審計的預(yù)防與監(jiān)督職能。

　?。ǘ﹩我滑F(xiàn)場審計向現(xiàn)場與遠(yuǎn)程審計相結(jié)合。傳統(tǒng)的國家審計面對的都是被審計單位的小量數(shù)據(jù)，因而審計部門往往以科室為單位向被審計單位派出審計組開展現(xiàn)場審計。但是面對大數(shù)據(jù)時代的海量數(shù)據(jù)，這無疑給審計組現(xiàn)場審計帶來了壓力與負(fù)擔(dān)。因而大數(shù)據(jù)時代背景下的聯(lián)網(wǎng)審計使得審計機(jī)關(guān)可以通過被審計單位的數(shù)據(jù)終端實(shí)現(xiàn)對被審計單位業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)測，對潛在風(fēng)險進(jìn)行及時評估，進(jìn)行常態(tài)化、信息化的跟蹤審計，從時間上實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，從而更好地實(shí)現(xiàn)審計事后監(jiān)督向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)資源的有效配置，減少經(jīng)濟(jì)資源的損耗浪費(fèi)。

　　（三）單一靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合。傳統(tǒng)的國家審計往往是對已經(jīng)形成的會計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行靜態(tài)審計，而靜態(tài)審計不利于對被審計單位的動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，因而不利于揭示被審計單位的潛在風(fēng)險，無法實(shí)現(xiàn)審計的風(fēng)險預(yù)防職能。大數(shù)據(jù)審計技術(shù)給我們審計機(jī)關(guān)帶來了技術(shù)與思想觀念上的變革，部分地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)控的審計系統(tǒng)，開始向持續(xù)性審計、動態(tài)審計進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高審計的質(zhì)量和效率。因而大數(shù)據(jù)時代的到來必將使我們傳統(tǒng)的靜態(tài)審計轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險導(dǎo)向型審計，通過動態(tài)審計更好的履行審計職能。