足不出戶知曉昆明大小事、指尖上辦理各項業(yè)務、舉報投訴迅速回應……近五年，昆明市不斷強化互聯(lián)網(wǎng)思維，加快政務新媒體陣地建設，促進信息公開、宣傳引導和民生服務功能的有機融合，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)信事業(yè)迅猛發(fā)展；昆明市逐漸建設網(wǎng)絡良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡引導輿論、反映民意的作用，引領生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造生活新便利。
互聯(lián)網(wǎng)+政務
打通為民服務“最后一公里”
近年來，昆明順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”新媒體平臺建設，以門戶網(wǎng)站、官方微博集群、微信公眾號集群、移動新聞客戶端“一網(wǎng)三集群”為重點，組成昆明發(fā)布政務新媒體矩陣。
自2010年起，昆明市密集推出政務服務“微平臺”矩陣，并逐漸成為昆明引導輿論、治理社會、服務群眾的主陣地之一。2010年“@昆明警方”“@昆宣發(fā)布”“@昆明12345市長熱線”等微博相繼開通；2013年5月17日，“@昆明市長”在新浪微博上線，9月29日，“中國昆明發(fā)布廳”黨務政務微博矩陣正式上線；2014年6月5日，在全國省會城市率先推出了微博、微信、微視全面融合的“昆明發(fā)布”三微平臺。
2013年以來，昆明著力打造“昆明發(fā)布廳”新型主流政務新媒體矩陣，集合昆明市106家黨務政務官微，整合黨務政務公開、城市服務、投資、旅游、出行、美食等多種信息與服務功能，打造好看、好玩、有用的政務新媒體平臺，2016年全年，“昆明發(fā)布廳”微博矩陣106個賬號共發(fā)布信息22.8萬余條，在線響應回復網(wǎng)民問題1.28萬次，為網(wǎng)民解決實際問題6988個，同時，聯(lián)動策劃開展微話題、微直播等線上互動交流活動1200余次。
“現(xiàn)在我們能夠第一時間了解到老百姓的訴求，面對突發(fā)情況或重點問題，我們都能根據(jù)問題的輕重緩急及時做出合理的應對，有效地把問題控制在源頭?！崩ッ魇谢ヂ?lián)網(wǎng)新聞中心副主任李颯介紹，在處理問題方面，初步實現(xiàn)即時、全面、便捷，只需要通過電腦或手機登錄昆明發(fā)布的三微平臺，就能隨時掌握事項處理進展，根據(jù)不同情況，隨時做出相應的協(xié)調(diào)和推動。2014年至2016年，昆明連續(xù)三年獲得互聯(lián)網(wǎng)政務服務獎。
“以政務新媒體為橋梁，以網(wǎng)上走群眾路線、提供便民服務為抓手，市網(wǎng)信辦鼓勵、指導了一批公共服務職能部門積極開通微博，有效暢通與網(wǎng)民的溝通聯(lián)系渠道。”李颯說，被視為全國“政務創(chuàng)新應用”典型的昆明市政務微博平臺，已基本形成以“@昆明市長”為統(tǒng)領，“@昆明發(fā)布”為一級微博，各黨群口部門、市級政府機構、縣區(qū)官微和水、電、燃氣、公交等公共服務行業(yè)官微為二級微博，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處為三級微博的規(guī)?；⑾到y(tǒng)化運行機制。
指尖辦事
智慧工程悄然融入生活
出門前，通過手機地圖軟件查看出行路況，選擇最佳出行路線；忘記帶錢包，只要手機在手，掃碼就能完成支付；公積金查詢、查稅辦稅、看病掛號等動動手指就能解決……這些悄然而來的新變化，正是智慧城市給市民帶來的便利。
近五年，通過深化信息惠民應用，昆明市在社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家庭服務等領域重點實施信息惠民工程，提升信息惠民公共服務水平，信息惠民建設取得明顯成效。市民服務平臺、APP等一批信息惠民試點工程已融入市民生活。
李颯介紹，目前，昆明市網(wǎng)絡信息智慧服務共有16個大類的服務項目。2014年至今，昆明市完善水電氣城市服務的繳費功能；今年5月中旬，昆明交警推出交警微信服務號“昆明交警信息服務”，市民通過手機就能查詢違章、交通信息等，下一步還將實現(xiàn)網(wǎng)上繳費。此外，實時路況，周邊道路停車位的查詢，占車道、挪位的提醒，通過手機就可以進行實時操作。
昆明市網(wǎng)信辦順應網(wǎng)絡發(fā)展趨勢，積極引導，與支付寶、微信合作，開通城市服務，市民可以根據(jù)各自的上網(wǎng)習慣指尖辦理各項業(yè)務。
值得一提的是，去年底“昆明發(fā)布”微信公眾號城市微服務功能正式上線，實現(xiàn)手機辦理出入境手續(xù)、實時公交到站信息查詢、長途客車購票等8項服務功能?，F(xiàn)在全市整合形成了以“昆明服務”為核心，集微博、微信、支付寶、客戶端于一體的“便民服務系統(tǒng)化”新媒體群眾辦事大廳，主動拓展服務范圍，開通涵蓋訴求處理、公共服務咨詢、民生資訊、辦事進度推送等平臺聯(lián)動的矩陣化功能集群，建立完善訴求辦理回訪機制，為公眾提供無“微”不至的便民服務。
網(wǎng)絡信息安全
從被動接招到主動出擊
隨著網(wǎng)絡的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡安全環(huán)境也不斷提出新的要求。2014年，昆明成立網(wǎng)絡安全和信息化小組，集中力量對網(wǎng)絡謠言、淫穢色情等有害信息進行“大清理”；創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律、激發(fā)正能量。近年來，昆明相繼出臺相關規(guī)章制度和細則，從無到有，昆明市網(wǎng)絡信息安全工作正在慢慢規(guī)范。
由于網(wǎng)絡的匿名性，一些網(wǎng)民通過各個網(wǎng)絡平臺發(fā)布未經(jīng)證實的信息，甚至發(fā)泄不滿情緒，使輿論更加偏離客觀方向。一個突發(fā)社會事件在網(wǎng)絡上傳播后，也會伴有各種各樣的價值判斷和道德審讀，讓人們難以分辨事實、客觀思考。
李颯說，網(wǎng)絡輿情的發(fā)展一般非常迅速，一個熱點事件的曝光加上群眾的一些情緒化意見，會讓一些事件在傳播時離真相越來越遠。在流言蜚語滿天飛的時候，昆明市網(wǎng)信辦抓住時效、積極面對、正確引導。事件發(fā)生后，第一時間組織相關部門發(fā)聲，擠占謠言空間，再跟進發(fā)布。2016年12月5日，新浪微博網(wǎng)友“@冰—狗狗”發(fā)布長微博反映“春城騎警不近人情在幼兒園門口貼罰單”，引起廣泛關注。在接到投訴后，“@昆明發(fā)布”立即啟動在線聯(lián)動處置機制，將事件轉由“@昆明交警”進行調(diào)查核實，“@昆明交警”迅速對網(wǎng)民投訴的事件進行調(diào)查，調(diào)查結果顯示春城騎警依法處理違停行為并無過錯，“@昆明交警”隨即公開反饋了調(diào)查核實情況，澄清事實，及時有效阻止了網(wǎng)絡謠言的傳播與蔓延，并借勢宣傳了交通法，獲得網(wǎng)民的支持。
此外，網(wǎng)絡空間的治理也需要激發(fā)公眾參與監(jiān)管的熱情，近幾年，昆明市舉辦多場“網(wǎng)絡攻防”大賽、網(wǎng)絡安全宣傳周活動，吸引市民參與其中，形成“主動管理”和“社會監(jiān)督”雙管齊下的管理格局。
