農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站建立于1996年，是第一個(gè)建成并接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的中央國(guó)家部委網(wǎng)站。目前，在國(guó)際農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站的網(wǎng)站流量僅次于美國(guó)農(nóng)業(yè)部位列第二，在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中穩(wěn)居第一?！叭绻汴P(guān)心農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站這個(gè)系統(tǒng)一定能查詢到,這是我們的目標(biāo)之一?！?nbsp;農(nóng)業(yè)部信息中心負(fù)責(zé)人在7月5日“貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)研討會(huì)”上如是說。
明確網(wǎng)站定位
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站以用戶為中心，強(qiáng)化網(wǎng)站政務(wù)、服務(wù)兩大功能。統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站政務(wù)版、服務(wù)版和外文版，規(guī)劃子站，形成統(tǒng)一平臺(tái)的農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站群架構(gòu)；統(tǒng)一部署，即門戶網(wǎng)站硬件、應(yīng)用軟件統(tǒng)一部署在國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，服務(wù)器統(tǒng)一管理；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一內(nèi)容維護(hù)規(guī)范、統(tǒng)一子站建設(shè)與運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一建設(shè)，即按照“六統(tǒng)一”建設(shè)門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一信息資源與欄目規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)站群域名規(guī)劃、統(tǒng)一頁面風(fēng)格和界面設(shè)計(jì)規(guī)范、統(tǒng)一內(nèi)容管理技術(shù)平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)運(yùn)行和安全管理支撐環(huán)境、統(tǒng)一門戶網(wǎng)站運(yùn)維管理。
政務(wù)版，即農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)部的門戶，也是“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部”。由部領(lǐng)導(dǎo)子站、司局子站和直屬事業(yè)單位子站組成，是農(nóng)業(yè)部對(duì)外發(fā)布權(quán)威政府信息、提供在線服務(wù)和政民互動(dòng)的國(guó)家農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺(tái)。
服務(wù)版，即中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的門戶，由資訊頻道、行業(yè)頻道、地方頻道、品種頻道組成，為社會(huì)公眾提供全面、權(quán)威的農(nóng)業(yè)新聞、市場(chǎng)資訊、農(nóng)業(yè)科技、生活指南、數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)，是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。
外文版，是農(nóng)業(yè)部對(duì)外宣傳我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)成就和農(nóng)業(yè)政策的窗口，是推介涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品，以及與國(guó)外同行互動(dòng)交流的信息服務(wù)平臺(tái)。
集聚政務(wù)信息
農(nóng)業(yè)部高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，成立了由主要部領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求農(nóng)業(yè)部各部門以公開為原則，不公開為例外，通過農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布財(cái)務(wù)、人事、通知、公告、應(yīng)急等公開信息，同步納入信息公開目錄。以此樹立透明的政府形象，強(qiáng)化部網(wǎng)站作為農(nóng)業(yè)部對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息的窗口地位。
建設(shè)了農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的政府信息公開系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)業(yè)部公開信息在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息公開專欄、主動(dòng)公開欄目和廳發(fā)文等專欄/欄目同步對(duì)外發(fā)布。建設(shè)了“電子公文”模塊，將所有公開的農(nóng)業(yè)部文件、農(nóng)業(yè)部辦公廳文件和農(nóng)業(yè)部情況通報(bào)在該模塊下通過農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站集中對(duì)外公開。2009年在國(guó)務(wù)院各部門中第一個(gè)研發(fā)開通了信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息公開的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)沒有按規(guī)定日期公開的信息進(jìn)行亮燈警示。建立了農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息日歷信息發(fā)布模塊，通過日歷方式在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開每天重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。
推進(jìn)網(wǎng)上審批
農(nóng)業(yè)部強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政審批電子業(yè)務(wù)流程的構(gòu)造、組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組、農(nóng)業(yè)政務(wù)公開、社會(huì)監(jiān)督渠道拓展，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上審批與監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提升向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)水平。2003年，農(nóng)業(yè)部在國(guó)家政府網(wǎng)站中率先建設(shè)了網(wǎng)上行政審批“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行政許可“一個(gè)窗口對(duì)外”。 2009年，農(nóng)業(yè)部開通運(yùn)行了網(wǎng)上審批與監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)部行政審批事項(xiàng)在線辦理并在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上提供“一站式”辦理服務(wù)。
行政審批全程信息化，從申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)、大廳統(tǒng)一受理、技術(shù)支撐單位評(píng)審、承辦司局審核、返回行政許可決定、大廳統(tǒng)一回復(fù)到審批結(jié)果公開等全過程，均實(shí)現(xiàn)了在線運(yùn)轉(zhuǎn)和信息化管理。以人為本強(qiáng)服務(wù)，從用戶需求出發(fā)，提供辦事指南、常見問題、場(chǎng)景導(dǎo)航、短信通知、綜合查詢、網(wǎng)上投訴等服務(wù)。電子監(jiān)察保時(shí)效，建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批事項(xiàng)的全程有效監(jiān)管，按照時(shí)效要求亮燈警示，確保行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。
加強(qiáng)服務(wù)支撐
構(gòu)建統(tǒng)一網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)子站與信息資源的集聚。利用“金農(nóng)工程”和相關(guān)項(xiàng)目，不斷對(duì)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)上的站點(diǎn)、頻道信息資源互通共享并在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上集聚。目前在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站統(tǒng)一平臺(tái)上建設(shè)了14個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)子站、23個(gè)司局子站和17個(gè)直屬事業(yè)單位子站，這些子站在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站首頁均有鏈接，部分子站的重要欄目集聚到農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。突出行業(yè)特色，多方整合行業(yè)資源，建設(shè)行業(yè)頻道，集聚行業(yè)專業(yè)信息資源。
突出地方特色，部省聯(lián)動(dòng)，建設(shè)地方頻道，集聚省級(jí)優(yōu)質(zhì)信息資源。自2005年啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息聯(lián)播，不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)播工作模式，為了更好地突出地方特色，提高網(wǎng)站區(qū)域性信息服務(wù)水平，設(shè)立了31個(gè)地方頻道，全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一平臺(tái)維護(hù)，將各?。▍^(qū)、市）精品欄目集聚到地方頻道，成為面向全國(guó)宣傳各地農(nóng)業(yè)發(fā)展、發(fā)布市場(chǎng)行情信息、開展技術(shù)指導(dǎo)的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。
突出品種特色，建設(shè)系列品種頻道，集聚品種專業(yè)信息資源。依托大數(shù)據(jù)分析，建設(shè)了茶葉、水稻、玉米等9個(gè)網(wǎng)民信息需求最大的品種頻道，提供單一品種資訊、市場(chǎng)、科技、消費(fèi)等專業(yè)信息和服務(wù)。突出服務(wù)，統(tǒng)一集成部系統(tǒng)應(yīng)用與省級(jí)辦事服務(wù)。網(wǎng)站集聚了“金農(nóng)工程”重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)部采集、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、公共服務(wù)等平臺(tái)，在網(wǎng)站形成統(tǒng)一入口。開通了全國(guó)統(tǒng)一的“一站式”網(wǎng)上農(nóng)業(yè)辦事查詢服務(wù)窗口，整合匯聚了部本級(jí)行政審批和全國(guó)所有省級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門共1900多項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)。
強(qiáng)化制度保障
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作覆蓋范圍廣、涉及單位多、協(xié)調(diào)難度大、工作要求高，因此需要讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到集約化建設(shè)的重要性和必要性，才有利于加快推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。由韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，專題研究農(nóng)業(yè)部政務(wù)公開事項(xiàng)。由余欣榮副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議研究農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)網(wǎng)站整合工作。
二是合力推進(jìn)是關(guān)鍵。政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)涉及網(wǎng)站信息資源整合、網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)整合、網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障等多方面，需要多個(gè)部門合力推進(jìn)。辦公廳成立了由辦公廳主任擔(dān)任總協(xié)調(diào)人的農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)小組，定期研究部網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)重大事項(xiàng)。市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司牽頭統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站整合、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)維管理工作。財(cái)務(wù)司重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站集約化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，原則上不批準(zhǔn)部新建網(wǎng)站預(yù)算資金，鼓勵(lì)在部網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)上新建網(wǎng)站，通過財(cái)政手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)網(wǎng)站向集約化方向發(fā)展。
三是創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。為公眾提供更多政務(wù)信息數(shù)據(jù)和便捷的便民服務(wù)，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力是政府網(wǎng)站集約化發(fā)展的目標(biāo)，這就要求政府網(wǎng)站管理者不斷創(chuàng)新網(wǎng)站管理手段和工作方式。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站充分利用網(wǎng)站流量分析系統(tǒng)、網(wǎng)站用戶行為分析系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，圍繞網(wǎng)民信息需求進(jìn)行資源整合和平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)網(wǎng)站服務(wù)和功能的集約化發(fā)展。
下一步，農(nóng)業(yè)部將部系統(tǒng)網(wǎng)站整合、官網(wǎng)改版與信息資源整合共享統(tǒng)籌推進(jìn)并作為今明兩年農(nóng)業(yè)信息化第一位的大事來落實(shí)。提出“以取消為原則、不取消為例外”的整合原則，每個(gè)單位只能保留一個(gè)網(wǎng)站，并在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上鏈接，最終達(dá)到“一窗口、一網(wǎng)站、一平臺(tái)、一標(biāo)準(zhǔn)”，集中打造更權(quán)威、更透明、更有影響力的“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部”。
（原標(biāo)題：農(nóng)業(yè)部：持續(xù)集約打造“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部”）
