前天，早晨的氣溫只有零下3攝氏度，可年近7旬的沈水岳老人卻匆匆地往外趕。

　　在位于寧波老外灘的中馬街道，當(dāng)天有一場特殊的“見面會”，6名江北區(qū)人大代表將與他們的選民“對話”，對話焦點是人大代表們提出的建議。

　　“把代表和各種建議，都拿出來‘曬曬’?！眳^(qū)人大代表房敏解釋說，代表們隨時接受選民的監(jiān)督。

　　從去年開始，江北區(qū)人大施行了這項“代表建議公開化”的改革舉措，不僅在江北區(qū)引起了極大地反響，也引來不少學(xué)者的討論，有專家表示，這是以“民主促民生”的有益探索。

　　代表建議拿出來“曬曬”

　　“這場見面會，我是一定要來的?！碑?dāng)天，沈師傅在會場上搶著發(fā)言。

　　原來，退休在家的沈師傅喜好打太極拳，幾乎每天都去槐樹公園練拳，可是附近沒有公廁，“內(nèi)急”問題讓他煩惱多年。

　　去年1月，江北區(qū)人大中馬街道工委在外灘選區(qū)設(shè)立了寧波市第一個人大代表建議公開欄。在公開欄上，不僅公布人大代表的建議內(nèi)容、承辦單位的相關(guān)措施、建議反饋時限、建議辦理結(jié)果等等，還張貼了代表的照片、工作單位和聯(lián)系方式，并向選民公開征集意見和建議，邀請選民參與建議辦理工作。

　　于是，沈師傅抱著試一試的心理，向人大代表房敏打了電話。這下，他的苦惱還真被重視了。

　　在今年召開的區(qū)九屆人大二次會議上，房敏就此提出了建議。沒過幾天，房敏就收到區(qū)城管局的答復(fù)，她的建議被采納，永豐橋晨練區(qū)如廁難的“老大難”問題將很快解決。

　　對此，沈水岳表示很意外，他說，以前總覺得和代表有距離感，代表們提出的建議、議案也都很神秘。

　　代表選民的“新互動”

　　“這種代表建議公開辦理的制度，我們稱之為‘陽光建議’。”前天，江北區(qū)人大常委會副主任張忠根解釋說，僅中馬街道，到今年8月，各選區(qū)的代表建議公開欄已公布了1件代表議案、80多件代表建議。由于效果非常好，自2008年4月起，“陽光建議”陸續(xù)在江北區(qū)7個街道和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。

　　“陽光建議”的推行，讓老百姓感受到了人大代表的“能量”，也讓人大代表感受到了更多壓力。房敏說，自己的電話公開了，選民們隨時都可能來電話，而公告欄上所披露的一些重要信息，也是評價代表履職狀況的重要指標(biāo)?！袄习傩斩荚诒饶?，看那個代表的建議多，誰的建議有水平，處理的結(jié)果好?！?/p>

　　一位人大代表也表示，以前是“只見建議年年提，不見建議變實際”，“陽光建議”后，政府部門無法隨意推卸自身職責(zé)，“政府部門究竟是‘不能為’還是‘不愿為’，不能再單憑政府部門一家之言，而要由民眾判斷?！?/p>

　　同樣，政府部門的一位負(fù)責(zé)人也表示，壓力非常大。

　　一個個小小的公告欄和一場場見面會改變什么？省社科院的一位專家指出，“陽光建議”并不復(fù)雜，但是它的推行，在人大、政府、代表和選民之間構(gòu)建了一種新的互動與制約機(jī)制。在監(jiān)督和支持代表履職的同時，也對政府部門形成了社會監(jiān)督，值得推廣。