《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式出臺實施，將更有利于網約車的規(guī)范發(fā)展，引領出租車行業(yè)的改革創(chuàng)新。為確保辦法的順利落地，深圳市交通運輸委聯(lián)合深圳市經貿信息委、深圳市市場監(jiān)管委、深圳市公安局、深圳市公安局交警支隊、深圳市人力社保局等部門，開發(fā)建設的深圳市網絡預約出租汽車監(jiān)管平臺與《辦法》配套，29日正式上線。

 

 

　　按照深圳市委市政府推進“互聯(lián)網+政務服務”的要求，深圳市網絡預約出租汽車監(jiān)管平臺以“以人為本，高效便民，安全為民”為宗旨，以“以網管網”為核心，實現(xiàn)全流程網上辦理、部門信息并聯(lián)審核、營運動態(tài)精細監(jiān)控，從而簡化許可申辦手續(xù)，提升行政審批效率，強化安全監(jiān)管水平，推動傳統(tǒng)行政審批向互聯(lián)網+服務型政務轉變，部門獨立監(jiān)管向多部門大數(shù)據(jù)協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管轉變，通過監(jiān)管平臺的建設，使網約車在良性、有序的發(fā)展環(huán)境下，為深圳市民出行提供更好的差異化、高品質服務。

 

 

　　深圳網約車監(jiān)管平臺按照“一網式”政務模式設計建設，申辦者無需再到窗口排隊等候，無需再提交一沓紙質材料，無需再為一紙證明四處奔波，申辦者只需到深圳市網絡預約出租汽車監(jiān)管平臺（http://pta.sztb.gov.cn/，或深圳交委微信公眾號通過“網約車”欄目進入）注冊賬號并通過實名認證，只需填寫必要的駕照、行駛證、機動車登記證信息，只需在家等候各部門審核結果，即可在網上完成各項許可業(yè)務辦理，通過電子數(shù)據(jù)代替紙質文件，部門數(shù)據(jù)交互代替市民奔波跑腿，系統(tǒng)自動審核代替人工繁雜審批，極大的簡化了辦證手續(xù)。

 

 

　　為了實現(xiàn)“一網式”辦理，讓市民足不出戶即可辦理網絡預約出租汽車駕駛員證和車輛運輸證，深圳市網絡預約出租汽車監(jiān)管平臺在身份認證上進行了大膽創(chuàng)新。

 

　　非現(xiàn)場辦理情況下，為了強化身份真實性，監(jiān)管平臺設計了三道程序，層層遞進的對身份進行驗證：網銀信息認證、人臉圖像認證、證照信息認證。首先是由深圳金融電子結算中心對申辦人信息與銀行系統(tǒng)信息進行比對，比對通過后再次由公安部門對申辦人證照信息與公安人口庫認證照片信息進行比對，最后由市交通運輸委對申辦人提交的證件照片和身份證信息核實比對，只有申辦人準確填寫個人真實信息，解開“三把鎖”，才能辦理相關許可業(yè)務，解決了在申辦者與許可審批者不見面下證明“我”就是我的問題。

 

 

　　在審批模式方面，本次在網約車許可方面進行了創(chuàng)新，通過并聯(lián)審批簡化審批手續(xù)，突破原來傳統(tǒng)窗口五步辦理模式：線下受理—部門承辦—人工審批—領導批準—窗口辦結，轉變?yōu)榫€上四步模式：線上受理-并聯(lián)審批-系統(tǒng)審定-自動辦結。

 

　　傳統(tǒng)模式下，不僅申辦人需要到各相關部門重復遞交材料、開具證明，既耗費申辦人時間，又增加交通出行；而且審核部門也要耗費大量人力進行受理審核，審核周期長；“并聯(lián)式”審批模式下，申辦人只需在監(jiān)管平臺填寫一份信息，監(jiān)管平臺通過智能分發(fā)系統(tǒng)將申辦人信息分別推送至各部門系統(tǒng)進行自動審核，監(jiān)管平臺根據(jù)各部門系統(tǒng)反饋審核結果綜合評定，改變了以往群眾辦事跑路多、重復遞交材料、反復驗證、辦事難的情況，實現(xiàn)了足不出戶、一網受理、多級聯(lián)審、無紙審批。

 

 

　　為了便于申辦人參加從業(yè)資格考試，深圳市交通運輸委將從業(yè)資格考試系統(tǒng)統(tǒng)一納入監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)申報-考試-取證無縫銜接。

 

　　自主預約，更靈活。申辦人在信息審核通過后，可自由選擇臨近的考點和合適的時間段，預約進行考試。由于特殊原因，申辦人也可在開考前一天取消預約，但是為了保證考試資源得到有效利用，對連續(xù)取消預約3次以上的申辦人，監(jiān)管平臺將暫停其預約資格2個月。

 

　　兩項驗證，三次隨機，公開、公平、公正?？忌灥綍r，將通過身份證讀卡器讀取考生二代身份證信息與監(jiān)管平臺信息進行比對驗證，同時抓拍考生現(xiàn)場照片與提交的證件照片進行比對驗證，通過雙重驗證杜絕替考。答題時，考生的座位號將隨機安排、試卷題目隨機組成、題目選項隨機排列，通過三次隨機防止抄襲。同時考場還安裝了視頻監(jiān)控等設備，最大程度保障考試的公開、公平、公正。

 

 

　　通過密集式的審查，符合條件的駕駛員、車輛、企業(yè)將取得相應許可，這僅僅是個開始，監(jiān)管平臺將對營運過程進行動態(tài)式、多方位的全面監(jiān)管，提升行業(yè)公共安全。

 

　　證照的動態(tài)式管理。市交通運輸委與市公安、市交警、市人社等部門建立了數(shù)據(jù)定期交互機制，對取得證照的人員、車輛情況進行動態(tài)監(jiān)控，一旦原許可條件發(fā)生變化，如證照有效期到期、未年審、嚴重違法等，各部門將把信息推送至監(jiān)管平臺，監(jiān)管平臺將向營運平臺推送安全警示信息，由營運平臺暫停營運資格，情節(jié)嚴重的，依照辦法相關規(guī)定吊銷許可。

 

　　大數(shù)據(jù)下的精準管控。監(jiān)管平臺將實時接入營運數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)平臺對車載終端數(shù)據(jù)、手機定位數(shù)據(jù)進行融合比對分析，實施更加精準、高效的管理。同時，市交委還將聯(lián)合市公安交警部門，通過數(shù)據(jù)共享，多方位的規(guī)范網約車營運行為，保障市民的出行安全。

 

 

　　監(jiān)管平臺還將推出手機移動終端服務，方便市民實時查詢、舉報，使網約車信息更公開、更透明，更好保障市民乘車合法權益。

 

　　市民只需要拿起手機，輕動手指，即可通過手機終端掃描二維碼，自動跳轉到市交委網約車監(jiān)管平臺查詢頁面，同時市民也可以通過登陸監(jiān)管平臺移動服務端，輸入訂單號查詢當班車輛、駕駛員情況，一鍵甄別真、假網約車。如果市民在乘坐時，發(fā)現(xiàn)車輛或駕駛員與訂單顯示不一致時，為了安全考慮不要選擇乘坐，同時拍下現(xiàn)場照片，通過監(jiān)管平臺移動端進行一鍵舉報，經核實的舉報信息將給予舉報人一定獎勵。一鍵式的查詢舉報，讓每個市民不再只是一名普通乘客，更是一位網約車監(jiān)督者，通過共同參與，讓整個網約車行業(yè)更加健康、規(guī)范。

 

　　深圳市網絡預約出租汽車監(jiān)管平臺的建設最終是為了服務交通出行，在給每一位網約車從業(yè)者提供高效便捷的業(yè)務辦理體驗的同時，強化對網約車的安全準入審查、安全營運監(jiān)控、誠信服務考評，促使平臺營運企業(yè)和駕駛員依法經營、誠實守信、文明服務、保障安全。