山西新聞網(wǎng)訊 今年5月1日，《政府信息公開條例》正式實施，至今已有半年多時間。山西省政府信息公開情況如何？百姓是否可以就自己關(guān)心的問題順利地進行查詢？連日來，記者進行了相關(guān)采訪、調(diào)查。
省政府網(wǎng)站日均點擊量超4000次
《政府信息公開條例》實施半年來，省政府網(wǎng)站已公布省政府及省政府辦公廳的政府信息746件，“政府信息公開專欄”頁面瀏覽量達72.5萬次，平均每天的點擊量達4000多次。此外，省政府網(wǎng)站建立了與11個市、55個廳局的網(wǎng)絡(luò)鏈接。這是記者19日從省政府辦公廳政府信息公開工作組了解到的。《政府信息公開條例》實施半年來，我省政府信息公開呈現(xiàn)出公開信息范圍大、查詢分類方式多、制度規(guī)范三個顯著特點。
目前，省政府網(wǎng)站除按照國務(wù)院的要求，公開省政府及省政府辦公廳2003年以來產(chǎn)生的政府信息外，還將2002年產(chǎn)生的政府信息予以公開，并逐步向以前年份追溯。為方便群眾查詢政府信息，省政府網(wǎng)站設(shè)置了四種查詢方式，即按主題分類查詢、按機構(gòu)分類查詢、按體裁分類查詢、按服務(wù)分類查詢，以方便群眾實現(xiàn)信息的快捷查詢。
為使政府信息公開有章可循，規(guī)范政府信息公開行為，讓老百姓真正查詢到一切可以公開的政府信息，省政府辦公廳相繼制定出臺了一系列信息公開規(guī)定，主要包括《山西省人民政府辦公廳政府信息公開發(fā)布制度》《山西省人民政府辦公廳政府信息依申請公開制度》等12項制度。
省政府辦公廳政府信息公開工作組有關(guān)人員表示，《政府信息公開條例》實施半年來，我省信息公開整體情況良好，大部分單位都能按條例要求，設(shè)置信息公開專欄，編制信息公開指南和公開目錄，并將部門網(wǎng)站作為政府信息公開的第一渠道。但在公開過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如老百姓對條例的知曉率較低，有的把信息公開辦公室當成了第二個信訪部門；有的申請公開時，不是查詢相關(guān)信息，而是要求答復對某一文件的看法；有的對如何依申請公開還不太清楚，造成依申請公開時出現(xiàn)一些誤會等。
還有，條例本身原則性強，給具體操作帶來一定困難。如外國人查詢我省信息，是否可以公開、應(yīng)該如何公開等等，條例中沒有相關(guān)規(guī)定。據(jù)悉，省政府辦公廳正在起草制訂相關(guān)政府信息公開規(guī)定和考評方案，獲準通過后，一些操作性難題將有章可循。
那么，老百姓認為政府信息公開還有哪些需要完善的地方？記者電話連線了部分申請公開政府信息的親歷者。路先生曾經(jīng)向省政府有關(guān)部門申請查閱兩個文件，他表示，整個申請公開的過程還是比較順利的，也在規(guī)定的時間內(nèi)給予了答復，他希望答復時能嚴格按要求答復形式給予答復。河北的張先生在查詢我省相關(guān)信息后，建議簡化申請程序。
記者在省城街頭隨機采訪了一些市民，有一部分人尚不清楚政府信息公開的相關(guān)規(guī)定；有一部分人建議，由于不是每個人都能夠上網(wǎng)查詢政府信息，希望政府信息公開的渠道有所擴大，如在公共場所設(shè)立觸摸屏或查閱點，以滿足不同階層的群眾了解政府信息的需求。
記者調(diào)查一 同樣求解惑過程兩不同
除政府主動公開的信息外，老百姓還可以對想知道的政府信息向相關(guān)機構(gòu)申請信息公開，包括現(xiàn)場申請、電話申請、網(wǎng)上申請等。連日來，記者以普通市民的身份，隨機選擇了部分省直廳局進行政務(wù)信息公開申請，發(fā)現(xiàn)情況各有不同。
只等了5分鐘就得到詳細答復
13日17時，記者與省勞動和社會保障廳受理政府信息公開申請的機構(gòu)取得聯(lián)系，詢問我省關(guān)于促進就業(yè)政策方面的具體內(nèi)容。工作人員說，這個政策應(yīng)該有，但具體文件得查閱一下，請記者稍后打來電話予以回復。
約5分鐘后記者再次去電，得到了詳細答復：“有文件，是今年9月份下發(fā)的。”并說明該文件的名稱、編號和頁數(shù)。“你記住名稱和編號，打開我們的網(wǎng)站查。如果查不到，你可以攜帶介紹信來我們這里直接查閱。”
想申請查閱有時挺費周折
13日16時，記者撥通了省教育廳電話0351－3189314，此電話是省教育廳網(wǎng)站上所登載的申請信息公開受理機構(gòu)的電話。
記者表示想查閱民辦幼兒園申辦程序的文件，一位工作人員稱，這里是辦公室，不了解具體內(nèi)容，要查閱文件需與基礎(chǔ)教育處和民辦學校處聯(lián)系，并告知了兩個處室的電話。在撥通基礎(chǔ)教育處電話后，工作人員稱，要想查閱相關(guān)文件，應(yīng)該找太原市教育局學前教育處，并告知了電話。
按照對方提供的電話，記者與太原市教育局學前教育處工作人員取得聯(lián)系，被告知得找所在區(qū)的教育局查閱。這位工作人員向記者介紹了辦理流程，同時提供了區(qū)教育局的電話。
記者調(diào)查二 有些網(wǎng)址不存在
11月13、14日，記者隨機瀏覽了一些省直廳局的網(wǎng)站，其中一部分內(nèi)容全面、服務(wù)功能完善，但有些網(wǎng)站細節(jié)上還有待改進，部分市直機關(guān)政府信息公開情況不容樂觀。
內(nèi)容豐富功能比較全面
打開山西省勞動和社會保障廳門戶網(wǎng)站，記者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站功能比較齊全，政務(wù)公開欄目中的政務(wù)公開范圍、形式、時限、地點、電話都很詳細，而且有檢索導航，只要輸入關(guān)鍵字，便可查到所需的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容。新聞動態(tài)、政策法規(guī)、問題解答等信息更新也較及時。記者看到，網(wǎng)站內(nèi)還設(shè)有在線咨詢、廳長信箱、在線直播有關(guān)勞動保障方面的會議視頻資料等公眾服務(wù)欄目。
當月更新內(nèi)容新聞動態(tài)居多
打開省公安廳交通管理局的網(wǎng)站，最近一次更新內(nèi)容顯示為“10月22日”。而據(jù)首頁顯示，本月更新內(nèi)容新聞動態(tài)：170條；網(wǎng)上辦事：15條；交管科技：13條；機構(gòu)介紹：0條；警務(wù)公開：7條；政策法規(guī)：6條；網(wǎng)上交流：0條。記者點擊所有欄目后發(fā)現(xiàn)，本月更新內(nèi)容顯示，即為整個網(wǎng)站所有內(nèi)容。
沒有信息公開欄目部分網(wǎng)頁是空白
物價收費一直是群眾關(guān)心的問題，從網(wǎng)上是否能方便查出各項收費政策？記者登錄山西價格網(wǎng)后，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站沒有設(shè)置政府信息公開的欄目。隨后點擊行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費、重要商品價格欄目里的任何一項內(nèi)容，均為“網(wǎng)站無法顯示該頁面”，而且物價部門的職能機構(gòu)、法律法規(guī)欄目也打不開。整個網(wǎng)站能打開的網(wǎng)頁僅為“公告欄”、價格分析預測等。
公開的電話號有的竟是住宅電話
記者登錄山西省民政廳網(wǎng)站后，該網(wǎng)站的政務(wù)公開欄目有信息公開行政流程圖、山西省民政廳行政事業(yè)性收費公示表，以圖表體現(xiàn)，方便好找。但記者點擊便民服務(wù)欄目時，顯示有迎澤區(qū)民政局婚姻登記處：聯(lián)系電話為03514070501，地址在棉花巷21號婦幼保健站二層。記者撥打該電話發(fā)現(xiàn)，這是一戶普通市民的住宅電話。后據(jù)記者實地走訪，該登記處在老軍營北市場38號。另外，網(wǎng)站上寫著太原市迎澤區(qū)民政局，地址竟為古交市青年路2號。
部分單位網(wǎng)址不存在或無法訪問
記者想查找相關(guān)資料時，登錄太原市城建委、教育局、民政局、交通局、水務(wù)局、衛(wèi)生局等幾家單位的網(wǎng)站時，網(wǎng)站提示：您所訪問的網(wǎng)址不存在或網(wǎng)絡(luò)無法訪問，請嘗試使用搜索功能查詢相關(guān)信息，用百度、GOOGLE等搜索工具搜索仍查找不到這些網(wǎng)站。
哪些信息應(yīng)公開?
到底哪些政府信息需要主動公開？記者采訪了省政府辦公廳政府信息公開工作組相關(guān)工作人員。
據(jù)其介紹，政府信息分為主動公開、依申請公開和不公開三類。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息不公開，其余信息均屬于公開范圍。涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的，以及其他依法應(yīng)公開的，均屬于主動公開范圍。
根據(jù)規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)主動公開政府信息，其中重點公開的內(nèi)容有11項：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
除此之外，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門還會向公眾公布城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況等信息。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要重點公開以下幾類信息：貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況。
