大連市在大力推動(dòng)政府各部門網(wǎng)站提供網(wǎng)上公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，在市政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建了一站式網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳，解決了網(wǎng)上辦事問題。我們以人和企業(yè)的生命周期進(jìn)行科學(xué)分類，并按服務(wù)深度分為辦事指南、表格下載、在線咨詢、狀態(tài)查詢、在線受理等不同內(nèi)容，對(duì)分散在各個(gè)部門網(wǎng)站的辦事服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理、重組，按最方便用戶操作的布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，有機(jī)整合了各部門網(wǎng)站網(wǎng)上服務(wù)資源，使社會(huì)公眾能夠通過政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳，方便地享受各種公共服務(wù)。
一是網(wǎng)上辦事內(nèi)容覆蓋面大。目前市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事項(xiàng)目已達(dá)到了2157項(xiàng)，在這些辦事項(xiàng)目當(dāng)中，基本涵蓋了企業(yè)和市民生產(chǎn)生活的方方面面，全方位的方便了社會(huì)公眾。為方便用戶使用，按照市民、企業(yè)、旅游者、機(jī)關(guān)工作人員、“三農(nóng)”等不同用戶對(duì)政府資源進(jìn)行整合，對(duì)市民和企業(yè)按照其生命周期設(shè)立應(yīng)用主題，并根據(jù)用戶具體需求設(shè)置了科學(xué)合理，層次清晰的二級(jí)主題。如企業(yè)辦事在設(shè)置了設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、年檢年審、財(cái)稅金融、資質(zhì)認(rèn)證、變更注銷等近二十個(gè)主題的基礎(chǔ)上，對(duì)資質(zhì)認(rèn)證主題又劃分了教育、科技、房地產(chǎn)建設(shè)等二級(jí)主題。同時(shí)，網(wǎng)站還針對(duì)每一個(gè)具體的辦事事項(xiàng)，提供了從事項(xiàng)概況、服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政策法規(guī)文件，到辦理流程、在線辦理和咨詢投訴的一整套辦事過程深度服務(wù)。
二是重點(diǎn)部門網(wǎng)上辦事成效突出。截至今年4月份，市勞動(dòng)保障部門已實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 1萬6千余戶網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用每月已達(dá)2億元以上，基本實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)模式的轉(zhuǎn)換?？稍诰€查詢125萬企業(yè)在職職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、13萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工社會(huì)保險(xiǎn)繳納、市內(nèi)50萬企業(yè)退休職工養(yǎng)老金發(fā)放、155萬人員醫(yī)療賬戶和結(jié)算的數(shù)據(jù)、23萬退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放等信息，近30萬人員職業(yè)技能鑒定結(jié)果可在線查詢。市人事局組織的事業(yè)單位公開招聘考試，從去年開始全部通過網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證，既提高了辦事效率，又為考生節(jié)約了考試成本。市公安局實(shí)現(xiàn)了司機(jī)闖紅燈違法查詢、違法停車查詢和駕駛員計(jì)分在線查詢，市民可足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)信息。市地稅局的79380家納稅戶進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào),占全部企業(yè)類納稅人的98%，大大方便了企業(yè)納稅，降低稅企雙方的征納成本，提高了稅收征管效率。
三是公共服務(wù)事項(xiàng)較多。市政府門戶網(wǎng)站以解決公眾的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以讓公眾足不出戶享受網(wǎng)站的快捷方便為宗旨，選取了社會(huì)公眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、勞動(dòng)保障、交通、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，全面提供政府在線社會(huì)公共服務(wù)。如教育系統(tǒng)提供了全市38家幼兒園、1152所小學(xué)、208所初中、77所高中的信息，同時(shí)提供了教育收費(fèi)、特殊教育、外來務(wù)工人員子女教育等服務(wù)事項(xiàng)；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供了全市1275名醫(yī)療專家的信息以及出診時(shí)間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄、2840家零售藥店信息查詢，還提供了藥品信息查詢、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)事項(xiàng)；交通出行服務(wù)提供了全市110條公交路線查詢、城市地圖查詢、路況信息查詢、費(fèi)用查詢等服務(wù)，為公眾提供了極大的便利；市政府門戶網(wǎng)站還不斷探索公共服務(wù)的供給方式，將與人民生活密切相關(guān)的公交、停車場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、餐飲、賓館旅游、購(gòu)物、房產(chǎn)等進(jìn)行整合，將查詢服務(wù)與電子地圖有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了網(wǎng)站較高的服務(wù)水平和為民服務(wù)的理念。（作者系大連市政府辦公廳副主任）
