《廈門市大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2015-2020年）已經(jīng)第87次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。

 

廈門市人民政府

 

2015年8月10日

 

 

 

　　大數(shù)據(jù)是指從龐大的數(shù)據(jù)集合中分析萃取有價值的信息，是推進(jìn)信息消費(fèi)的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)作為一個通用概念，包括大數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)思維等方面。

 

　　大數(shù)據(jù)的發(fā)展以應(yīng)用為先，其應(yīng)用領(lǐng)域幾乎滲透到國民經(jīng)濟(jì)的所有部門，現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)預(yù)警、輿情分析、健康醫(yī)療、智慧交通和城市綜合治理等領(lǐng)域形成先導(dǎo)應(yīng)用并不斷深化，在電信、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、精準(zhǔn)營銷、社交娛樂等行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。大數(shù)據(jù)已成為新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用的新焦點(diǎn)，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長的新引擎，提升現(xiàn)代城市治理能力的新動力。

 

　　近年來，發(fā)達(dá)國家迅速啟動了大數(shù)據(jù)布局，投入巨資推動大數(shù)據(jù)研究及應(yīng)用。我國政府也高度重視并積極推動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署。2013年9月，中央政治局舉行集體學(xué)習(xí)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了大數(shù)據(jù)這個主題。截止2014年年底，上海、廣東、貴陽、武漢、西安等省市已先后推出大數(shù)據(jù)相關(guān)行動計劃和發(fā)展規(guī)劃。為搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，加速我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展信息惠民應(yīng)用和提升社會治理能力，特制訂本規(guī)劃。

 

　　本規(guī)劃中的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”指的是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和存儲、數(shù)據(jù)組織和管理、數(shù)據(jù)分析和發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)等四個環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。規(guī)劃期2015-2020年。

 

 

　　當(dāng)前，“大數(shù)據(jù)”浪潮正席卷全球。大數(shù)據(jù)加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動政府職能轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)社會管理變革。2013年以來，歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家相繼啟動大數(shù)據(jù)布局，密集出臺多項(xiàng)專門政策予以支持。

 

　　我國已將大數(shù)據(jù)列入國家戰(zhàn)略，正在實(shí)施國家層面的全面布局。2015年政府工作報告提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。目前，國家已經(jīng)設(shè)立400億新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。各地政府紛紛積極響應(yīng)，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚與競爭布局的步伐。北京、上海、廣東、武漢等省市率先制定并啟動了一批推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃和發(fā)展規(guī)劃，并且與運(yùn)營商廣泛合作打造一批云計算中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，正在構(gòu)建包含大數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用在內(nèi)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

　　我市在大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已具備一定基礎(chǔ)。一是初步建成政府大數(shù)據(jù)共享資源庫，形成“123”共享開放格局，即1個平臺（數(shù)據(jù)共享平臺）、2張網(wǎng)（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政府外網(wǎng)）、3個庫（市民庫、法人庫、空間庫）。二是率先開展一批大數(shù)據(jù)先導(dǎo)應(yīng)用，包括：多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)整合，共用一張圖、一張表直管到底；市民健康信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市95%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享電子病例和影像數(shù)據(jù)；智能交通大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)交通管理和應(yīng)用部門的數(shù)據(jù)共享。三是集聚了一批在國內(nèi)有一定影響力的大數(shù)據(jù)企業(yè)，包括中國移動手機(jī)動漫基地、中國電信動漫運(yùn)營中心和高速成長的本地企業(yè)，如精圖科技（空間地理信息綜合應(yīng)用）、廈門信息集團(tuán)（交通大數(shù)據(jù)平臺）、美亞柏科（網(wǎng)絡(luò)安全）、美圖網(wǎng)（美拍社交視頻大數(shù)據(jù)）、易聯(lián)眾（健康云）等。四是相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模，增長迅速。2013年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)銷售收入591.3億元，同比增長28.2%；2014年,全市軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)銷售收入749.5億元，同比增長24.3%。

 

　　我市大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。一是數(shù)據(jù)的整合共享、協(xié)同應(yīng)用，繼續(xù)縱深推進(jìn)、科學(xué)管理、協(xié)作維護(hù)、開放應(yīng)用的提升潛力巨大；二是軟件園區(qū)發(fā)展迅速，信息產(chǎn)業(yè)特色鮮明，為市場的進(jìn)一步規(guī)模發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)鏈塑造，甚至是大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，提供微觀基礎(chǔ)；三是福建自貿(mào)區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，為夯實(shí)技術(shù)儲備、加強(qiáng)人才支撐提供有利的制度環(huán)境保障。

 

 

 

　　深入實(shí)施中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，把握國家大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)兩化深度融合、促進(jìn)信息消費(fèi)帶來的新機(jī)遇，以國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌廈門發(fā)展，抓住“一帶一路”歷史機(jī)遇，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以政府大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為先導(dǎo)，兼顧公共數(shù)據(jù)服務(wù)和商業(yè)增值服務(wù)，開放開發(fā)數(shù)據(jù)資源，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與城市經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)用的深度融合，突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，精心打造典型示范應(yīng)用，重點(diǎn)錘煉若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，全面提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全力推進(jìn)我市創(chuàng)建中國軟件名城和國家信息消費(fèi)示范城市，深化實(shí)施“美麗廈門”發(fā)展戰(zhàn)略。

 

 

　　1．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

　　妥善處理加快發(fā)展與保障安全、開發(fā)利用與規(guī)范管理、應(yīng)用推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，建立健全政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分類、分步推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展。

 

　　2．市場導(dǎo)向

 

　　緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，結(jié)合人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，充分發(fā)揮市場的力量，重視解決實(shí)際問題，以利用促開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

 

　　3．創(chuàng)新驅(qū)動

 

　　突破制約大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸。大力開展基于大數(shù)據(jù)的商業(yè)模式創(chuàng)新，探索行業(yè)發(fā)展的新型驅(qū)動模式，支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

 

　　4．保障安全

 

　　建立健全信息安全保障體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化信息安全管理。落實(shí)安全技術(shù)本地化，培育數(shù)據(jù)安全龍頭企業(yè)，既服務(wù)廈門，又走向全球。

 

 

　　1．總體目標(biāo)

 

　　到2020年，將廈門建設(shè)成為全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地，形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，涌現(xiàn)一批具有國際影響力的大數(shù)據(jù)平臺與技術(shù)企業(yè)，推動我市成為大數(shù)據(jù)人才、數(shù)據(jù)資源、行業(yè)資本和企事業(yè)匯聚的區(qū)域樞紐。到2020年，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模850億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增銷售收入過1600億元。

 

　　2．具體目標(biāo)

 

　　政府大數(shù)據(jù)融合開放達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。2018年，政府大數(shù)據(jù)開放項(xiàng)達(dá)到500項(xiàng)。2020年，政府大數(shù)據(jù)開放項(xiàng)達(dá)到上千項(xiàng)，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

 

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用全國領(lǐng)先。到2018年，大數(shù)據(jù)技術(shù)在智能交通、智慧教育、醫(yī)療健康、空間數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管和社會信用等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，行業(yè)大數(shù)據(jù)資源極大豐富。到2020年，形成大數(shù)據(jù)在政府及公共服務(wù)領(lǐng)域和市場化的行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和商業(yè)化增值服務(wù)并重，惠及民生和產(chǎn)業(yè)，有效提升社會治理水平，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

　　大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2018年，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)的突破。到2020年，多項(xiàng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先。

 

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)效益顯著。到2018年，全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模500億元，形成年銷售收入100億元以上企業(yè)1家，50億元以上企業(yè)3家，10億元以上企業(yè)12家。帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增銷售收入超過1000億元。2020年形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目聚集、資金配套、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展格局，建設(shè)成為區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

 

 

 

　　推進(jìn)政府和公共事業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的普查工作，對可能涉及國家安全和公民隱私的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行控制。在此基礎(chǔ)上，按敏感性、重要性對政府和公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類，確定開放優(yōu)先級，制定分步驟的數(shù)據(jù)開放路線圖，實(shí)現(xiàn)政府大數(shù)據(jù)公共資源化。

 

　　建設(shè)“廈門政府大數(shù)據(jù)開放門戶”，統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)開放格式，制定《廈門市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《廈門市政務(wù)信息共享協(xié)同平臺接入規(guī)范》，研究建立信息資源統(tǒng)一管理、融合共享的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)有市民庫、法人庫、空間庫，加快建設(shè)交通信息庫、信用庫、部件庫、視頻庫等，推動全市信息資源的匯聚、整合，建設(shè)和完善全市資源集中、管理規(guī)范的大數(shù)據(jù)中心，為信息公共服務(wù)提供資源支撐和保障。鼓勵和引導(dǎo)社會各方重視挖掘、利用數(shù)據(jù)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

 

 

　　結(jié)合城市特點(diǎn)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用成熟度，在民生服務(wù)、城市治理、行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，以示范應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)”四位一體，協(xié)同互動的發(fā)展模式。

 

　　在政務(wù)和公共服務(wù)應(yīng)用方面，重點(diǎn)面向改善民生服務(wù)和城市治理，積極推動交通、醫(yī)療、教育、市場監(jiān)管、社會誠信等關(guān)鍵領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用，進(jìn)一步提高政務(wù)和公共服務(wù)效率。重點(diǎn)打造“智慧交通”、“智慧健康”和“智慧教育”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。建立完善全市交通數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，建設(shè)交通大數(shù)據(jù)共享平臺，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化科技管控和服務(wù)，緩解“出行難”問題。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)升級“智慧健康”服務(wù)，提供遠(yuǎn)程醫(yī)療和基于大數(shù)據(jù)的健康管理服務(wù)，緩解“看病難”問題。建立并完善優(yōu)質(zhì)教育資源的大數(shù)據(jù)庫，以線上教育與線下教育實(shí)際相結(jié)合的機(jī)制，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均等化。

 

　　在行業(yè)應(yīng)用方面，重點(diǎn)推動跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)資源流動、整合、開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融等企業(yè)與其他行業(yè)開展大數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用創(chuàng)新，帶動全社會大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深化。探索大數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，布局“大數(shù)據(jù)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)發(fā)展。

 

 

　　突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)。支持深度學(xué)習(xí)與人工智能、實(shí)時大數(shù)據(jù)處理、海量數(shù)據(jù)存儲管理、交互式數(shù)據(jù)可視化和應(yīng)用相關(guān)的分析技術(shù)。重視用于解決數(shù)據(jù)存儲、分析、檢索等問題的軟件研發(fā)，力爭在大數(shù)據(jù)平臺級軟件上實(shí)現(xiàn)突破，搶占大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)制高點(diǎn)。

 

　　聚集產(chǎn)學(xué)研用力量，構(gòu)建人才體系，創(chuàng)新科研項(xiàng)目支持方式，吸引國際一流企業(yè)、激勵屬地企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)擴(kuò)散。落實(shí)安全技術(shù)本地化，培育數(shù)據(jù)安全龍頭企業(yè)。加大對屬地企業(yè)研發(fā)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的支持力度。支持屬地企業(yè)研制適合大數(shù)據(jù)應(yīng)用的硬件裝備和軟件產(chǎn)品，包括大數(shù)據(jù)一體機(jī)、新型架構(gòu)計算機(jī)、大數(shù)據(jù)獲取工具、大數(shù)據(jù)管理產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)分析軟件等。

 

 

　　建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體，統(tǒng)籌火炬高新區(qū)、軟件園一至四期、湖里高新園（五緣灣信息港）、海滄信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園、廈門大學(xué)國家大學(xué)科技園、中國統(tǒng)計信息服務(wù)中心大數(shù)據(jù)研究服務(wù)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過設(shè)立獨(dú)棟樓宇、園中園、產(chǎn)業(yè)基地等模式，形成“產(chǎn)城融合、因地制宜、各有分工”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體布局。

 

　　加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群招商。吸引國內(nèi)外大型數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)提供商落戶廈門。加大與國家統(tǒng)計局合作力度，力爭保持基地的唯一性，作為中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)增值服務(wù)的唯一數(shù)據(jù)出口，做強(qiáng)“中國統(tǒng)計信息服務(wù)中心大數(shù)據(jù)研究服務(wù)基地”，培育發(fā)展具有廈門特色的國家統(tǒng)計大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　培育大數(shù)據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。在數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)及數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上，形成特色大數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)集群。重點(diǎn)做強(qiáng)三大運(yùn)營商動漫基地、美圖音視頻智能分析平臺等大數(shù)據(jù)平臺型企業(yè)，匯聚周邊企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。

 

 

　　建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺和數(shù)據(jù)交易市場等數(shù)據(jù)流通平臺，探索成立全國性的“大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易所”，探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易的新模式。探索混合所有制、民辦公助等新的建設(shè)模式，興建運(yùn)營一批特色行業(yè)云、大數(shù)據(jù)服務(wù)基地、產(chǎn)業(yè)集群中心等公共服務(wù)平臺。

 

　　提升公共服務(wù)和企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)觀念，催生一批具有大數(shù)據(jù)創(chuàng)新思維的機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目，利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新商業(yè)模式，搶占大數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。組建若干個大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟，加快科學(xué)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、投融資體系等產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

 

 

　　“重點(diǎn)工程”建設(shè)是實(shí)施“主要任務(wù)”的具體抓手。通過推進(jìn)5大工程的設(shè)計，切實(shí)推動13個項(xiàng)目落地，以“點(diǎn)”帶“面”，引領(lǐng)我市大數(shù)據(jù)應(yīng)用快速推廣，加快成熟應(yīng)用產(chǎn)品化，帶動全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

 

　　1．廈門政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)

 

　　在現(xiàn)有市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的數(shù)據(jù)共享。綜合物理集中、邏輯集中兩種方式，建立“廈門政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)（xmdata.gov.cn）”。

 

　　促進(jìn)政府大數(shù)據(jù)開放，鼓勵社會化增值開發(fā)，形成政務(wù)APP、微信、微站點(diǎn)群。依托政府大數(shù)據(jù)，建立信用信息共享平臺，依托市政務(wù)信息共享協(xié)同平臺，形成統(tǒng)一的信用信息庫，供各有關(guān)部門和社會查詢、使用，為全社會信用聯(lián)動獎懲提供支撐。進(jìn)一步深化和開展人口、企事業(yè)法人、地理空間（含地名地址、地下空間）、城市部件、民生信息（含用水、用電、用氣）、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會誠信等行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，重視對資源的管理與挖掘，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

 

　　2．政務(wù)信息共享協(xié)同平臺

 

　　對外繼續(xù)優(yōu)化“i廈門一站式惠民服務(wù)平臺”，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化用戶體驗(yàn)和前端設(shè)計，促進(jìn)政府在線服務(wù)的場景融合、平臺融合以及服務(wù)融合；提升完善“政務(wù)信息共享協(xié)同平臺”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)共享數(shù)據(jù)服務(wù)資源匯集，支撐全市政務(wù)共享應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，提供統(tǒng)一的信息資源服務(wù)目錄與調(diào)用。

 

　　加強(qiáng)政府部門信息資源橫向整合和管理，建立全市電子政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享制度，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)資源庫。統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼和格式標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整理編目，制定數(shù)據(jù)資源管理制度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的政府公共信息資源目錄體系和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確定位、實(shí)時交換、深度共享、集中可用。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享體制機(jī)制，為行政機(jī)關(guān)開展管理服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。以提高行政效能和惠及民生為方向，推動市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)一體化服務(wù)信息化應(yīng)用。

 

 

　　3．智慧交通示范項(xiàng)目

 

　　大力推進(jìn)市交通信息共享平臺建設(shè)，匯聚交通運(yùn)輸局、公安局（交警、110）、建設(shè)局、規(guī)劃委、城管委等部門的交通數(shù)據(jù)資源，建立起交通信息采集、更新、共享、服務(wù)機(jī)制，形成全市統(tǒng)一的交通信息資源庫，實(shí)現(xiàn)部門間交通數(shù)據(jù)共享。使用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量交通數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析挖掘，為進(jìn)一步推進(jìn)綜合交通排堵保暢、道路通行安全、交通秩序與勤務(wù)管理、以及交通運(yùn)輸管理等工作提供大數(shù)據(jù)決策支持。培育和拓展交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，重點(diǎn)在綜合交通運(yùn)行態(tài)勢評估、交通設(shè)施管理、路況判態(tài)、交通擁堵指數(shù)評定、交通事故大數(shù)據(jù)分析與可視化展示、交通OD分析、短時交通流預(yù)測、公共交通運(yùn)營分析與決策、交通運(yùn)力運(yùn)量協(xié)同、智慧停車等交通秩序管理等方面開發(fā)一批交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。打造“i廈門”出行服務(wù)，全面提升路況信息發(fā)布、停車誘導(dǎo)、旅游交通、公共交通查詢、城際出行等公眾交通惠民應(yīng)用。依托智慧交通云平臺，打造交通信息資源公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)全面開放，探索交通數(shù)據(jù)社會化利用，引導(dǎo)、培育創(chuàng)新性交通信息服務(wù)產(chǎn)品和相關(guān)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域性交通信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)。支持智慧交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建智慧交通產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、政合作交流平臺、項(xiàng)目統(tǒng)籌推廣平臺、產(chǎn)業(yè)政策咨詢平臺、產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化平臺等，促進(jìn)面向新一代信息技術(shù)的智能交通產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

 

　　4．智慧教育示范項(xiàng)目

 

　　對傳統(tǒng)的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行整合與優(yōu)化，建立覆蓋學(xué)校教學(xué)、科研、管理、招生等各個區(qū)域的寬帶高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建設(shè)市教育云平臺，提供統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一接口和統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、“人人通”空間等基礎(chǔ)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市通用教育業(yè)務(wù)的集中化管理和信息資源的按需分配。推動智慧校園建設(shè)，以云計算、普適計算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，對校園的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容、教育活動、教育信息等進(jìn)行以人為本的數(shù)字化改造，通過技術(shù)與教育的深度融合，來最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生和教師的教學(xué)、生活質(zhì)量，促進(jìn)師生全面發(fā)展的現(xiàn)代化成長環(huán)境。探索終身學(xué)習(xí)管理制度，充分利用市網(wǎng)絡(luò)和教育云服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施，以遠(yuǎn)程教育作為推進(jìn)教育均衡發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的手段，創(chuàng)建智慧學(xué)習(xí)社區(qū)。

 

　　5．醫(yī)療健康示范項(xiàng)目

 

　　在市健康醫(yī)療云建設(shè)之上，以市民健康信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分利用市電子健康檔案的海量數(shù)據(jù)，整合人口信息庫，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療健康信息服務(wù)平臺。引入適用于醫(yī)院、養(yǎng)老院、康復(fù)護(hù)理院、家庭及個人的智能醫(yī)療終端和可穿戴醫(yī)療設(shè)備，對病人的血壓、心率、血糖等提供全程實(shí)時的監(jiān)測與管理。面向慢性病患者、婦女兒童、老年人、亞健康及健康等各類人群提供醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。探索健康管理公共服務(wù)信息應(yīng)用，注重保護(hù)個人隱私，促進(jìn)健康信息消費(fèi)。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信平臺等多種方式，為全體居民提供針對性的個性化健康管理服務(wù)。探索新型健康管理服務(wù)模式，為第三方參與健康管理提供有益的環(huán)境。

 

　　6．氣象信息服務(wù)平臺

 

　　對氣象原始數(shù)據(jù)進(jìn)一步分類整理及信息化處理，建立融合氣象實(shí)況信息、天氣預(yù)報信息、災(zāi)害性天氣預(yù)警信息、地理信息、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的綜合氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善全市綜合氣象信息服務(wù)平臺。依托多部門數(shù)據(jù)共享，圍繞面向政府決策的氣象服務(wù)、面向重大社會活動的氣象保障服務(wù)、面向公眾的民生氣象服務(wù)、面向行業(yè)及社會發(fā)展的特色氣象服務(wù)等需求，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析方法對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深入發(fā)掘，發(fā)展“智慧氣象”，在氣象防災(zāi)減災(zāi)、公眾日常出行、海洋開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利防洪抗旱、交通運(yùn)輸?shù)确矫妫纬筛?xì)、更準(zhǔn)確、更長預(yù)報時效的天氣預(yù)報及服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)氣象信息開發(fā)產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)助政府、公眾、行業(yè)在天氣影響中趨利避害，減少損失。

 

 

　　7．空間數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目

 

　　整合以精圖信息、廈門信息集團(tuán)、雅迅網(wǎng)絡(luò)為代表的地理空間信息和北斗導(dǎo)航企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合市土地規(guī)劃部門城市地理空間信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐優(yōu)勢，統(tǒng)籌國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門的數(shù)據(jù)資源，完善市地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立常態(tài)更新機(jī)制，形成統(tǒng)一的“多規(guī)合一”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)地理信息共享平臺，拓展地理空間信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用挖掘技術(shù)，開展各類地理空間大數(shù)據(jù)服務(wù)，為政府決策、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、人口計生、公安指揮、資源管理、交通管理、地籍管理、房地產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、電信電力資源管理、物流管理、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)以及位置服務(wù)等智慧專題應(yīng)用提供開放性的支撐。充分發(fā)揮市電子裝備制造和軟件產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加強(qiáng)空間地理大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理技術(shù)研究，發(fā)展空間地理增值應(yīng)用及相關(guān)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

 

　　8．市場監(jiān)管示范項(xiàng)目

 

　　利用互聯(lián)網(wǎng)、RFID、視頻分析、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立商事主體、廣告、市場、網(wǎng)絡(luò)交易、食品生產(chǎn)流通、藥品生產(chǎn)流通、餐飲服務(wù)等市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可查、可追、可用，提升市場監(jiān)管效能。以商事登記改革、統(tǒng)一社會信用代碼啟用為契機(jī)，歸集整合各部門的監(jiān)管信息，與信用信息平臺、電子監(jiān)察平臺聯(lián)通，建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的主體數(shù)據(jù)一網(wǎng)采集錄入、監(jiān)管信息一網(wǎng)分流督辦考核、公共資源一網(wǎng)整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對的綜合監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng)，提升市場監(jiān)管能力，保障民生。

 

　　9．社會信用信息共享示范項(xiàng)目

 

　　完善廈門社會信用體系建設(shè)頂層設(shè)計，完善社會信用信息共享平臺建設(shè)，探索制定多部門聯(lián)動守信激勵和失信懲戒相關(guān)規(guī)定。結(jié)合福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，籌建征信信息與社會信用信息平臺信息并行查詢，試點(diǎn)設(shè)立兩岸聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)。結(jié)合兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會和司法等領(lǐng)域和行業(yè)的專業(yè)信用信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，建設(shè)綜合性信用數(shù)據(jù)中心。建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)，完善信用發(fā)布機(jī)制，試點(diǎn)推行信用報告制度。通過信用信息管理系統(tǒng)，試點(diǎn)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

 

 

　　10．“大數(shù)據(jù)+智能制造”應(yīng)用中心

 

　　充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在工業(yè)化與信息化深度融合中的關(guān)鍵作用,抓住福建作為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”定位，契合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)“大數(shù)據(jù)+智能制造”應(yīng)用中心，重點(diǎn)支持平板顯示、計算機(jī)與通訊設(shè)備和機(jī)械裝備等制造產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化和信息化的緊密融合，深刻理解實(shí)施“中國制造2025”十年規(guī)劃，助力“工業(yè)4.0”。加強(qiáng)制造業(yè)生產(chǎn)和管理過程研究，引入大數(shù)據(jù)思維，逐步形成生產(chǎn)過程的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，健全完善生產(chǎn)過程大數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極參與大數(shù)據(jù)在"智能制造"的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、評測、監(jiān)督體系，以應(yīng)用效果促進(jìn)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)的全面融合，推動產(chǎn)業(yè)升級。

 

　　11．“大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”云平臺

 

　　建設(shè)“大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”云平臺，整合航運(yùn)物流、民航機(jī)場、金融服務(wù)、旅游會展等服務(wù)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式和服務(wù)方式。建設(shè)旅游信息資源調(diào)度應(yīng)急智慧平臺、旅游大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)為代表的旅游大數(shù)據(jù)新型業(yè)務(wù)，支持欣欣旅游、任我游等本地公司發(fā)展全國或區(qū)域性的旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺，推動智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。建設(shè)“大數(shù)據(jù)+電子商務(wù)”供應(yīng)鏈協(xié)作平臺，引導(dǎo)醉品春秋、一品威客、PBA、樂麥等本地知名電商的內(nèi)涵發(fā)展，做強(qiáng)又一城、舜亞科技、百貿(mào)網(wǎng)等優(yōu)秀電商技術(shù)支撐企業(yè)，優(yōu)化供應(yīng)鏈資源配置，發(fā)展跨境電商和區(qū)域電商中心。

 

 

　　12．?dāng)?shù)據(jù)安全公共服務(wù)平臺

 

　　通過培育壯大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)集群，探索本地優(yōu)先服務(wù)、試驗(yàn)服務(wù)策略，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)安全公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)美亞柏科、網(wǎng)宿科技、高士達(dá)、法信公證等核心大數(shù)據(jù)安全技術(shù)企業(yè)，研發(fā)和掌握安全可靠信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和裝備的研制。重點(diǎn)建設(shè)美亞柏科的“存證云”、鷺江公證處的“公證云”等數(shù)據(jù)安全服務(wù)平臺。發(fā)揮電信、移動、聯(lián)通等三家基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)勢，保障數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺安全。加快引進(jìn)中國電子科技集團(tuán)信息安全研究院、公安部一所、浪潮集團(tuán)等信息安全龍頭企業(yè)，增強(qiáng)配套，鼓勵中小微企業(yè)依附成長，建造數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)新高地，形成獨(dú)具特色的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)集群，面向全球開展數(shù)據(jù)安全服務(wù)。

 

　　13．特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺

 

　　激發(fā)龍頭企業(yè)帶動力，支持動漫游戲、視頻分析、域名交易等領(lǐng)域的平臺型企業(yè)發(fā)展壯大，匯聚上下游企業(yè)集群，形成規(guī)模優(yōu)勢。全力推進(jìn)中國移動手機(jī)動漫基地、中國電信動漫運(yùn)營中心、中國聯(lián)通動漫基地建設(shè)，迅速做強(qiáng)微軟手機(jī)游戲基地，建立動作庫、音效庫、引擎庫等信息資源庫，搭建公共服務(wù)平臺，惠及動漫游戲企業(yè)。依托美圖網(wǎng)建立“圖形圖像音視頻智能分析服務(wù)云數(shù)據(jù)中心”，開展多媒體大數(shù)據(jù)關(guān)鍵性技術(shù)研究和應(yīng)用，形成專業(yè)平臺。依托綠網(wǎng)天下、易名中國、中資源等一批網(wǎng)址分類、域名交易公司，發(fā)揮“中國域名之都”的品牌效應(yīng)，建立全球最大網(wǎng)址分類庫和域名信息庫，建立網(wǎng)站分類標(biāo)準(zhǔn)，提供數(shù)據(jù)分析結(jié)果，拓展各類增值服務(wù)，擇機(jī)建立“域名交易所”。

 

 

 

　　成立專門機(jī)構(gòu)，受權(quán)代表政府承擔(dān)大數(shù)據(jù)管理職能；推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施評價體系，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查重大項(xiàng)目建設(shè)工作。設(shè)立市大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用提供決策咨詢。推行首席數(shù)據(jù)官制度，建立政府及企業(yè)首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會議。