當前，信息技術發(fā)展突飛猛進，信息技術創(chuàng)新層出不窮，以“大數(shù)據(jù)”為主導的信息化浪潮正席卷全球，成為全球范圍內(nèi)加速企業(yè)技術創(chuàng)新、推動政府職能轉(zhuǎn)變、引領社會管理變革的利器。

 

　　大數(shù)據(jù)既是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應的數(shù)據(jù)處理技術，也是一種新的思維方式，是一系列新理念、新方法、新要素的集中體現(xiàn)。它不僅是信息化的一種手段、一項設施，而是已經(jīng)成為信息化社會發(fā)展演進的重要目標之一，以及實現(xiàn)發(fā)展目標的重要路徑。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)就是財富，就是資源，就是競爭力。

 

　　近年來，我省信息化持續(xù)快速發(fā)展，信息技術在國民經(jīng)濟和社會各領域廣泛應用，對信息資源的采集、分析和價值挖掘日益深入。省政務信息資源共享交換體系初具規(guī)模，交換平臺覆蓋60多個黨政部門，共享數(shù)據(jù)超過20億條；互聯(lián)網(wǎng)、電信、電子商務、電力等領域形成了一批規(guī)模達數(shù)十乃至上百PB（1PB=250字節(jié)≈1.13×1015字節(jié)）的大型數(shù)據(jù)平臺和分析應用，為企業(yè)決策、營銷、客戶服務發(fā)揮了巨大作用，效益顯著。但是面對大數(shù)據(jù)發(fā)展新挑戰(zhàn)，我省仍然存在較多問題，主要表現(xiàn)在“信息孤島”現(xiàn)象導致數(shù)據(jù)資源共享程度不高、數(shù)據(jù)應用規(guī)模較小導致數(shù)據(jù)價值挖掘不足、大數(shù)據(jù)服務尚處起步階段導致相關核心技術和商業(yè)模式未出現(xiàn)關鍵性突破。因此，必須加快大數(shù)據(jù)關鍵技術研發(fā)和大數(shù)據(jù)標準制定，大規(guī)模、集約化、創(chuàng)造性地運用數(shù)據(jù)資源和信息技術手段發(fā)展大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)開放共享推動大數(shù)據(jù)應用，以大數(shù)據(jù)應用帶動大數(shù)據(jù)發(fā)展，以大數(shù)據(jù)發(fā)展促進社會創(chuàng)新。

 

 

 

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”總目標，堅持“問題導向、需求牽引，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，政府帶頭、示范引領，營造環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動”，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機制，推進大數(shù)據(jù)示范應用，培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，努力建成全國領先的大數(shù)據(jù)應用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。具體應遵循以下原則：

 

　　1. 問題導向、需求牽引。從經(jīng)濟發(fā)展、百姓民生、社會治理等領域重點難點問題入手，明確大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設需求，構建大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)大數(shù)據(jù)應用，增強大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)生動力，形成常態(tài)高效可持續(xù)的機制。

 

　　2. 統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，加大資源整合力度，提高資源使用效率，通過市場化、社會化方式匯聚和優(yōu)化配置社會資源，加強社會信息資源共享，避免出現(xiàn)新的“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。

 

　　3. 政府帶頭、示范引領。各級政府部門要率先推進政務數(shù)據(jù)資源的集中與開放，與社會聯(lián)動形成大數(shù)據(jù)資源積累機制，實施一批分工科學、合作緊密、共創(chuàng)共享的社會性大數(shù)據(jù)應用示范。

 

　　4. 營造環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動。營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進產(chǎn)學研用協(xié)同互動，鼓勵技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力開展應用創(chuàng)新，推動示范試點做大做強，實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

 

 

　　——到2017年，在疾病防治、災害預防、社會保障、電子政務等領域的大數(shù)據(jù)應用示范成效明顯，數(shù)據(jù)資源日益豐富，實現(xiàn)一批大規(guī)模商業(yè)化應用，應用成果惠及全省人民，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。全省政務大數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)庫、社會管理大數(shù)據(jù)庫基本建成，政府數(shù)據(jù)公開網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)集超過3000個。突破一批大數(shù)據(jù)關鍵技術，建成政務、空間地理與環(huán)境、人力資源社會保障、醫(yī)療健康等領域單一數(shù)據(jù)集。

 

　　——到2020年，大數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟和社會各領域廣泛應用，推動全省信息化總體水平再上新臺階，邁入世界先進水平。建立數(shù)據(jù)觀念意識強、數(shù)據(jù)收集能力大、分析挖掘應用廣、開放共享程度高、體制機制基本完善的大數(shù)據(jù)格局，大數(shù)據(jù)應用對改善社會治理、推動產(chǎn)業(yè)重構、提升科技創(chuàng)新能力作用顯著。推動制定一批國家、行業(yè)和地方大數(shù)據(jù)標準，引進和培育50家以上大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，形成2-3個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，以大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息服務業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，成為國民經(jīng)濟新興支柱產(chǎn)業(yè)。

 

 

 

　　1. 建設寬帶網(wǎng)絡基礎設施。

 

　　著力推進全省寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級，加快推進第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡和無線寬帶城市群建設，大力推進光纖入戶和三網(wǎng)融合。推進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)建設，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間的互聯(lián)構架，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量。強化普遍服務，大力推動廣大農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的信息網(wǎng)絡建設，逐步降低寬帶資費水平。改造升級全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，提高網(wǎng)絡安全性和可靠性，接入帶寬實現(xiàn)萬兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)，省級核心網(wǎng)絡萬兆互聯(lián)。

 

　　2. 建設云計算基礎設施。

 

　　統(tǒng)籌省內(nèi)云計算數(shù)據(jù)中心發(fā)展，積極探索跨區(qū)域共建共享機制和模式，推動建設一批公共服務、互聯(lián)網(wǎng)應用服務、重點行業(yè)和大型企業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心和遠程災備中心，引導數(shù)據(jù)中心向大規(guī)模、一體化、綠色化、智能化方向布局發(fā)展。支持廣州、深圳超算中心拓展大數(shù)據(jù)服務，增強高性能計算、海量數(shù)據(jù)存儲、信息管理分析服務能力。構建全省統(tǒng)一的電子政務云，推動政務部門業(yè)務應用系統(tǒng)向云計算模式的電子政務公共平臺遷移。

 

　　3. 建立大數(shù)據(jù)采集機制。

 

　　開辟數(shù)據(jù)采集渠道，綜合行政收集、網(wǎng)絡搜取、自愿提供、有償購買、傳感收集等方式建立自動、精準、實時的大數(shù)據(jù)采集體系。加強對企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃與大數(shù)據(jù)采集需求的融合指導，鼓勵制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)機構加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動中數(shù)據(jù)的采集，推動無線射頻識別（RFID）、近距離無線通信（NFC）、二維碼、環(huán)境監(jiān)測、人體傳感設備的普及應用。推進全省電子公文交換、電子文件歸檔和數(shù)字檔案管理，加快建設與完善全省網(wǎng)上辦事大廳、企業(yè)信用信息網(wǎng)、社會組織信用信息網(wǎng)、企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁、社會保障卡應用等系統(tǒng)，分類記錄相關數(shù)據(jù)。

 

 

　　1. 推進政務數(shù)據(jù)資源的集中與開放。

 

　　實施政務信息資源整合計劃，推進公共基礎信息共建共享，加強政府部門信息資源橫向整合和管理，建設全省統(tǒng)一的政務資源庫。統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼和格式標準，加強政務數(shù)據(jù)資源整理編目，制定數(shù)據(jù)資源管理制度，構建標準化的政府公共信息資源目錄體系和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的準確定位、實時交換、深度共享、集中可用。實施與行政體制改革相配套的數(shù)據(jù)上移工程，綜合物理集中、邏輯集中兩種方式，建立政務公共數(shù)據(jù)中心。建立各級政府和部門間的數(shù)據(jù)交換共享體制機制，為地方行政機關開展管理服務提供數(shù)據(jù)支撐。按照相關法律制度規(guī)定，建立政務數(shù)據(jù)資源開放目錄，明確數(shù)據(jù)開放格式，鼓勵公眾開發(fā)數(shù)據(jù)訪問工具，盡快開通網(wǎng)上數(shù)據(jù)開放試點服務，進一步推進政務公開。

 

　　2. 推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源的收集與分析。

 

　　建立全省企業(yè)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡，綜合政府、社會、互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道數(shù)據(jù)，建設全省經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)庫，繪制經(jīng)濟地圖，發(fā)布產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。針對產(chǎn)業(yè)集聚度、行業(yè)發(fā)展狀態(tài)、生產(chǎn)要素區(qū)域分布和流動、中小微企業(yè)競爭力等專題開展大數(shù)據(jù)分析，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營等提供經(jīng)濟運行分析、趨勢預測等服務。推動發(fā)展對國內(nèi)、國際企業(yè)數(shù)據(jù)的采集功能網(wǎng)絡，加強與國家有關機構的數(shù)據(jù)互換、信息互通。

 

　　3. 建立社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)資源積累機制。

 

　　建立政府、企業(yè)、社會之間大數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作體制機制，創(chuàng)造條件、鼓勵推動社會機構和公眾對政府公共數(shù)據(jù)與社會商務數(shù)據(jù)進行整合、分析，構造完整的數(shù)據(jù)鏈，挖掘新的價值，形成政府公共數(shù)據(jù)與社會商務數(shù)據(jù)之間的互動。各級政府要加大投入，建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、信用征信等基礎數(shù)據(jù)庫，規(guī)劃最小數(shù)據(jù)集，制定元數(shù)據(jù)標準。分塊管理和集中管理相結(jié)合，建設社會管理大數(shù)據(jù)庫和行業(yè)性數(shù)據(jù)資源中心，推動社會海量數(shù)據(jù)資源的收集，實現(xiàn)對有意義有價值社會數(shù)據(jù)的集中式、適度結(jié)構化存儲和深度開發(fā)。鼓勵各級政府和部門向社會采購數(shù)據(jù)和分析挖掘服務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)服務、電子商務等企業(yè)開發(fā)面向政府、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)服務。引導公益性信息服務機構發(fā)展，鼓勵企業(yè)、社會組織、公眾和其他社會力量采取多種方式開發(fā)公益性數(shù)據(jù)資源。鼓勵擁有數(shù)據(jù)的部門、單位發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的平臺化運營，鼓勵企業(yè)通過商業(yè)行為創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機制，探索既確保多方數(shù)據(jù)所有權利又實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合應用的商業(yè)模式。建立完善數(shù)據(jù)估值體系和交易規(guī)則，發(fā)展和規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場，鼓勵民間資本參與建設數(shù)據(jù)交易平臺，推動數(shù)據(jù)流通交換體系建立。

 

 

　　1. 推進大數(shù)據(jù)在政務領域的應用創(chuàng)新。

 

　　大數(shù)據(jù)與網(wǎng)上辦事大廳、社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設等相結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)支持申請材料的歷史共享，支持主題分析及對公民和企業(yè)的分類推送資源，推進政務服務模式創(chuàng)新，面向公眾構建整合、經(jīng)濟、高效、服務質(zhì)量優(yōu)、用戶體驗好的網(wǎng)絡政務和社會服務管理平臺。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設中的創(chuàng)新作用，推進社會信用、食品安全、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設。推動大數(shù)據(jù)在公共安全領域的應用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的城市運行安全監(jiān)測、綜合分析、預警預測、輔助決策等安防能力。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對統(tǒng)籌“兩個市場兩種資源”，構建開放型經(jīng)濟新格局的創(chuàng)新作用，加快商務綜合數(shù)據(jù)平臺建設，提高商務領域運行監(jiān)測、綜合研判、公共服務、決策支持的能力。各類政務應用系統(tǒng)建設中，應基于大數(shù)據(jù)構建系統(tǒng)功能，建立規(guī)范的大數(shù)據(jù)生成和采集機制。

 

　　2. 推動大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)領域的應用創(chuàng)新。

 

　　引導企業(yè)分析、挖掘公眾數(shù)據(jù)需求，加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，提高生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)的管理水平，推動工業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端跨越，推動制造商向服務商轉(zhuǎn)變。鼓勵跨領域、跨平臺應用，鼓勵在傳統(tǒng)行業(yè)渠道平臺基礎上，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)工具，開發(fā)和推廣輕型信息化應用系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構和流程再造。推動大數(shù)據(jù)在制造業(yè)的應用創(chuàng)新，提高自動化與大數(shù)據(jù)技術集成創(chuàng)新能力，加強生產(chǎn)過程智能化，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動兩化深度融合。發(fā)展電力發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)管控能力，推進智能電網(wǎng)建設。推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領域的應用創(chuàng)新，為農(nóng)作物種植的精細管理、畜禽健康養(yǎng)殖、生態(tài)資源可持續(xù)利用、疫病防控、災害保險、農(nóng)資配送、產(chǎn)品銷售等提供可靠的數(shù)據(jù)服務，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

 

　　3. 推動大數(shù)據(jù)在流通領域的應用創(chuàng)新。

 

　　鼓勵大數(shù)據(jù)支持下的商業(yè)服務模式創(chuàng)新，推動金融、電信、物流、零售、外貿(mào)等企業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)改造，鼓勵其向用戶平臺類企業(yè)轉(zhuǎn)變。推動大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的智能倉儲配送系統(tǒng)。推動大數(shù)據(jù)在金融領域風險管控、精細化管理、業(yè)務創(chuàng)新等方面的應用創(chuàng)新，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)，通過消費需求大數(shù)據(jù)分析，推動個性化、多樣化的以銷定產(chǎn)模式發(fā)展，鼓勵建設整合上下游數(shù)據(jù)的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)交易服務型大數(shù)據(jù)平臺。

 

　　4. 推進大數(shù)據(jù)在公共事業(yè)領域的應用創(chuàng)新。

 

　　推動大數(shù)據(jù)在全民健康領域的應用創(chuàng)新，建立全民健康大數(shù)據(jù)統(tǒng)一框架，科學布局社區(qū)醫(yī)院和護理中心，發(fā)展預防保健和預測醫(yī)療，推進生物基因、慢性病管理和公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)應用。推動大數(shù)據(jù)在就業(yè)和勞動用工、社會保障領域的應用創(chuàng)新，整合數(shù)據(jù)資源，建立基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預警機制、社會保障預警機制，綜合分析社會群體生產(chǎn)生活發(fā)展變化趨勢。推動大數(shù)據(jù)在養(yǎng)老服務領域的應用創(chuàng)新，建設養(yǎng)老服務綜合平臺，采集老年人口狀況數(shù)據(jù)，綜合分析老年人養(yǎng)老服務需求。推動大數(shù)據(jù)在環(huán)境保護領域的應用創(chuàng)新，建設數(shù)字驅(qū)動的綠色城市，發(fā)展污染源全景展示技術，發(fā)展環(huán)境預測分析能力。推動大數(shù)據(jù)在企業(yè)安全生產(chǎn)領域的應用創(chuàng)新，基于物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)自動采集和遠程監(jiān)控等技術，建立區(qū)域性或行業(yè)性的數(shù)據(jù)分析平臺，為企業(yè)安全生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級和政府監(jiān)管提供必要支持。推動大數(shù)據(jù)在公共交通領域的應用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的交通流量管理、自適應交通控制等應用。推動大數(shù)據(jù)在教育、文化領域的應用創(chuàng)新，發(fā)展大型開放式在線教育平臺和虛擬操作實驗室，發(fā)展基于實時評估的個性化教育，發(fā)展公共文化共享平臺，推動教育文化領域內(nèi)容、方法和手段的變革。

 

 

　　1. 推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。

 

　　圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、處理、存儲、安全、管理、統(tǒng)計、分析、挖掘、展現(xiàn)、應用等數(shù)據(jù)全流程，全面發(fā)展大數(shù)據(jù)有關硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構和區(qū)域結(jié)構，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、創(chuàng)新化和高端化發(fā)展。重點支持與省內(nèi)有條件的高新技術園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心基地等共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展各具特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)、大數(shù)據(jù)軟件和服務業(yè)。大力培育具有國際競爭力的骨干企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小企業(yè)。

 

　　2. 推進大數(shù)據(jù)與新一代信息技術的集成創(chuàng)新。

 

　　加快大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的集成應用，鼓勵打破行業(yè)壁壘，探索上下游協(xié)作共贏的新型技術應用和商業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持云服務企業(yè)參與政府和行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，開發(fā)面向市民出行、公交線路優(yōu)化、視頻監(jiān)控、能源消耗監(jiān)測等的云服務解決方案。支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)，深化在智能電網(wǎng)、樓宇能耗監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測、交通電子車牌、遠程醫(yī)療與健康監(jiān)護等領域的創(chuàng)新應用。支持互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、社交平臺、即時通信、搜索引擎類企業(yè)基于海量用戶行為數(shù)據(jù)資源，發(fā)展平臺與數(shù)據(jù)集成、線上與線下互動的商業(yè)服務。

 

　　3. 突破大數(shù)據(jù)關鍵技術和核心產(chǎn)品。

 

　　堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，加強政府、社會、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)推進機制，建立產(chǎn)學研用相結(jié)合的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系。搶抓國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策契機，完善省部院企合作機制，建立一批技術攻關平臺、共性基礎平臺、工程技術研究平臺、標準檢測平臺和公共技術支持平臺，鼓勵省內(nèi)大型龍頭企業(yè)和科研院所創(chuàng)建大數(shù)據(jù)領域國家級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心。突破大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理等關鍵技術，加強信息組織和數(shù)據(jù)倉庫研究，形成自主可控的大數(shù)據(jù)技術架構。加強高端芯片、傳感器和傳感網(wǎng)組網(wǎng)關鍵設備的研發(fā)，提高數(shù)據(jù)感知、傳輸和處理的能力和水平。加強數(shù)據(jù)智能分析、挖掘和虛擬化技術研究，圍繞商業(yè)智能，開發(fā)多用途的智能處理軟件和跨平臺的瀏覽器。加強知識產(chǎn)權運用和保護，建立知識產(chǎn)權風險控制和預警機制。

 

　　4. 發(fā)展大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。

 

　　以大數(shù)據(jù)應用為主攻方向，以應用促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進應用，促進產(chǎn)業(yè)整合、變革和創(chuàng)新，形成具有現(xiàn)代市場競爭力、增長質(zhì)量高、知識密集、人才密集的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的就業(yè)領域。高度重視數(shù)字家庭、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等領域新的智能終端的發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療、健身、安全類智能可穿戴設備、車載電子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)服務平臺，開拓新的消費領域。加快推進我省信息惠民國家試點城市、國家電子商務示范城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、智慧城市創(chuàng)建工作，輻射帶動區(qū)域信息基礎設施和公共信息服務平臺的完善，促進我省大數(shù)據(jù)技術和應用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的大數(shù)據(jù)應用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)運營業(yè)，做大做強以大數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代信息服務業(yè)。

 

 

 

　　系統(tǒng)設計、全面實施電子政務暢通工程、電子政務萬兆骨干網(wǎng)絡平臺、政務數(shù)據(jù)開放平臺、電子政務云平臺、網(wǎng)上辦事大廳、電子證照庫、政務大數(shù)據(jù)庫等重大信息化項目，合理規(guī)劃、減少數(shù)據(jù)冗余，整合資源、提高存儲資源的利用效率。建立集約化的政務大數(shù)據(jù)庫和電子政務平臺，為居民健康、住房保障、社會保障、藥品安全、食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場價格監(jiān)管、金融監(jiān)管、能源安全監(jiān)管、信用體系監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、應急維穩(wěn)、執(zhí)法監(jiān)督、民主法治及執(zhí)政能力等領域政務信息化建設提供大數(shù)據(jù)支撐，向政務部門和城鄉(xiāng)社區(qū)提供平臺化的網(wǎng)上辦事、歷史查詢、統(tǒng)計調(diào)查、分析決策、信息比對、數(shù)據(jù)可視化服務，依法向公眾提供數(shù)據(jù)開放服務。

 

 

　　按企業(yè)規(guī)模大小、區(qū)域分布、行業(yè)分布、所有制分布情況等維度進行分類，結(jié)合是否進入園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等情況，編制全省企業(yè)情況綜合調(diào)查指標體系，創(chuàng)新綜合性數(shù)據(jù)采集形式，建設企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)庫。建設數(shù)據(jù)分析平臺，建立多類型的數(shù)據(jù)分析模型，對企業(yè)綜合信息進行加工、統(tǒng)計、分析和應用，提供全省企業(yè)的數(shù)量、經(jīng)濟類型、地區(qū)分布、行業(yè)分布、規(guī)模構成、用工、產(chǎn)值、投資等綜合信息。定期發(fā)布《廣東省企業(yè)情況綜合白皮書》，反映我省企業(yè)注冊、投資、經(jīng)營、效益、分類等總體情況，動態(tài)分析行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展情況，提出扶持企業(yè)發(fā)展的對策措施。

 

 

　　以政府開放數(shù)據(jù)促進社會對數(shù)據(jù)的消費，以政府采購數(shù)據(jù)拉動社會數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，構建社會化的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、銷售、消費體系。以股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、數(shù)據(jù)基金等形式匯聚全社會資金、數(shù)據(jù)、知識、人才資源，針對數(shù)據(jù)銀行等關鍵環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新試點。制定完善有關標準規(guī)范、服務規(guī)則、技術協(xié)議，建立市場化的現(xiàn)代運行機制，發(fā)展培育數(shù)據(jù)流通市場。

 

 

　　集成運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術，構建集約化的城市綜合信息平臺，服務智慧城市建設，實現(xiàn)城市治理信息化。運用感知、傳輸、智能計算和處理技術，增強城市空間要素的可感知度，整合各部門人、車、路、環(huán)境、城建、監(jiān)控、公共事業(yè)數(shù)據(jù)，推廣網(wǎng)格化管理模式，提高城市運行管理、公共服務、防范應急的信息化水平。構建集約化的城市社區(qū)公共服務綜合信息平臺，推進基礎信息數(shù)據(jù)集中采集、多方利用，逐步實現(xiàn)公共服務事項和社會信息服務全人群覆蓋、全口徑集成、全區(qū)域通辦。

 

 

　　推進國家北斗衛(wèi)星綜合示范工程和高分辨率衛(wèi)星遙感應用示范工程建設，組建高分數(shù)據(jù)與應用服務中心。統(tǒng)籌政府、企業(yè)與社會的各類基礎與專題地理信息，建設智慧廣東自主時空信息服務云平臺，按需提供精準、實時、豐富的時空信息服務，為政府決策、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會經(jīng)濟統(tǒng)計、人口計生、公安指揮、資源管理、交通管理、地籍管理、房地產(chǎn)管理、基礎設施管理、電信電力資源管理、物流管理、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋開發(fā)以及位置服務等智慧專題應用提供開放性的支撐。充分發(fā)揮廣東電子裝備制造和軟件產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加強空間地理大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理技術研究，發(fā)展空間地理增值應用及相關設備制造產(chǎn)業(yè)。

 

 

　　鼓勵企業(yè)、社會組織、個人、高校、科研院所、創(chuàng)投機構等共同參與，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)園和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，健全商務、資金、信息、技術開發(fā)與交流、國際合作等公共服務，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，提供“一站式”配套服務，扶持創(chuàng)新開發(fā)團隊、中小微型科技公司的發(fā)展。培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機構，加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的研究和推動。開展大學生大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)大賽，設立面向大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等交叉領域的創(chuàng)業(yè)支持項目，支持在校學生開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)實踐。

 

 

 

　　省信息化工作領導小組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施全省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，決定大數(shù)據(jù)發(fā)展的重大事項，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域信息資源共享難題。省大數(shù)據(jù)管理局具體負責數(shù)據(jù)收集、管理、應用、開放管理工作，從資源管理、應用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取具體措施落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。加強政府信息化項目建設管理，完善電子政務項目建設管理、績效評估、運行維護機制，健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立電子政務互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)開放效果評價考核體系，保證數(shù)據(jù)充分共享和完整準確。條件成熟的地市可依托現(xiàn)有資源明確大數(shù)據(jù)管理職能機構，推動設立首席信息官和首席數(shù)據(jù)官崗位。

 

 

　　加快制定完善財政投入、采購、投資、創(chuàng)新、重大項目和人才隊伍建設等政策支撐體系，推動形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技等專項扶持資金對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入，鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動建立大數(shù)據(jù)應用的法規(guī)制度體系，明確各級的責任、義務與使用權限，合理界定數(shù)據(jù)的使用方式與范圍，規(guī)范公共數(shù)據(jù)的采集、共享和應用，保障公共數(shù)據(jù)的公平、權威和可信，保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權、安全和隱私。加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的信息化投入，重視對小微企業(yè)的服務，普及信息無障礙設施建設，避免出現(xiàn)新的數(shù)字鴻溝。

 

 

　　加強大數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系研究，健全完善大數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應用等標準規(guī)范。充分結(jié)合政府各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和指標體系建設情況，統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)編碼、格式標準、交換接口規(guī)范等，研制一批基礎共性、重點應用和關鍵技術標準。研究制定政府數(shù)據(jù)開放標準，對開放的方式、開放的內(nèi)容、開放的對象進行規(guī)范。制定數(shù)據(jù)商業(yè)化服務規(guī)則，明確公益性與商業(yè)性信息服務界限。積極參與大數(shù)據(jù)國際標準、國家標準、行業(yè)標準工作，加強粵港澳合作。加大標準實施力度，完善標準服務、評測、監(jiān)督體系，以應用效果推動大數(shù)據(jù)標準工作。

 

 

　　充分發(fā)揮廣東省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略專家委員會作用，支持我省高等院校、研究機構和信息化企業(yè)設立大數(shù)據(jù)研究機構，開展大數(shù)據(jù)理論和科學研究，培養(yǎng)行業(yè)領軍人才。實施人才國際化戰(zhàn)略，推動國際合作，分層次、有計劃地引進一批能夠突破大數(shù)據(jù)關鍵技術、帶動大數(shù)據(jù)系統(tǒng)發(fā)展的科學家和創(chuàng)新領軍人才。支持省內(nèi)高等院校設置大數(shù)據(jù)學科，培育大數(shù)據(jù)高端復合型人才和高端技術人才。鼓勵高校、職校、社會教育機構、企業(yè)聯(lián)合共建大數(shù)據(jù)實訓基地，完善職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。鼓勵在校學生參加大數(shù)據(jù)開放源代碼社區(qū)，參加嵌入式操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應用開發(fā)實習。

 

 

　　堅持以發(fā)展促進安全、以安全保障發(fā)展，加強信息安全保障體系建設。加強網(wǎng)絡安全建設，構建基于電子簽名的網(wǎng)絡信任體系，加快建設電子簽名互認平臺。完善網(wǎng)絡與信息安全法律法規(guī)，開展信息安全分級研究，加強對商業(yè)秘密和個人隱私的保護。加強信息安全監(jiān)督管理，完善安全等級保護制度，建立健全安全測評、風險評估、安全防范、應急處置等機制，增強技術設施、重大系統(tǒng)、重要信息等的安全保障能力。鼓勵我省大數(shù)據(jù)企業(yè)積極開發(fā)和提供具有核心自主技術的產(chǎn)品（服務），積極推動機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)等采用自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務）。

 

 

　　開展系列宣傳培訓活動，提高全社會對大數(shù)據(jù)發(fā)展應用的認識，增強全社會收集數(shù)據(jù)、分析挖掘數(shù)據(jù)的意識，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性，為實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。組織專家學者開展面向政府、行業(yè)、企業(yè)的大數(shù)據(jù)專題講座和培訓，將大數(shù)據(jù)知識作為領導干部新知識新技能培訓重要內(nèi)容。加強對典型應用的宣傳，定期發(fā)布廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展白皮書。