目前，各級(jí)政府部門(mén)政務(wù)新媒體的基本體系已經(jīng)建成，尤其是在“兩微一端”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。騰訊網(wǎng)發(fā)布的《2015年度全國(guó)政務(wù)新媒體報(bào)告》顯示，目前我國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)已近28萬(wàn)，政務(wù)微信公眾號(hào)已逾10萬(wàn)。

 

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)改委）作為我國(guó)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要部門(mén)，具有與國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)的特殊身份，其在政務(wù)新媒體領(lǐng)域的實(shí)踐備受矚目。從2014年底開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委大力推進(jìn)“兩微一端”新媒體建設(shè)，不到一年時(shí)間，就建立了布局完整的新媒體多平臺(tái)傳播格局，粉絲的增加量和活躍度領(lǐng)先于其它各中央部委。國(guó)家發(fā)改委“兩微一端”的創(chuàng)新實(shí)踐為政務(wù)新媒體的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了以下有益啟示。

 

 

　　政務(wù)新媒體是把雙刃劍，做得好能讓黨政部門(mén)的新聞宣傳工作錦上添花，讓網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作深入人心；做得不好，也可能帶來(lái)重大的輿情危機(jī)，引發(fā)官民矛盾。因此，黨政部門(mén)開(kāi)始做政務(wù)新媒體時(shí)，應(yīng)首先從思想上加以重視，廣泛調(diào)研、充分論證、做好布局、打通體系，使政務(wù)新媒體做得扎實(shí)有效。

 

　　得益于大量的前期準(zhǔn)備工作，國(guó)家發(fā)改委在“兩微一端”的開(kāi)局是平穩(wěn)有序的。2014年底，以進(jìn)駐人民日?qǐng)?bào)、搜狐新聞客戶端為起點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委正式投入對(duì)“兩微一端”新媒體的宣傳實(shí)踐。2015年4月28日，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)通微信和微博賬號(hào)，名稱為“國(guó)家發(fā)改委”。截至2015年11月，國(guó)家發(fā)改委又陸續(xù)入駐今日頭條、網(wǎng)易新聞客戶端等，其政務(wù)新媒體格局不斷完善，形成了以“兩微一端”為排頭兵，與門(mén)戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體交互形成合力的局面，建立了布局完整、格局健全的新媒體多平臺(tái)宣傳格局。

 

　　作為聚合資源的一個(gè)新媒體平臺(tái)，APP將是“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的重要入口，然而手機(jī)的裝機(jī)容量有限，每個(gè)人都有自己的取舍，政府部門(mén)自己開(kāi)發(fā)客戶端顯然不切實(shí)際。艾利艾智庫(kù)的報(bào)告顯示，截至2016年4月5日，過(guò)半中央部委辦局的APP在五個(gè)安卓市場(chǎng)的下載總量不足萬(wàn)次，裝機(jī)數(shù)量較少。國(guó)家發(fā)改委在移動(dòng)端對(duì)新媒體矩陣進(jìn)行布局時(shí)，并沒(méi)有考慮APP的構(gòu)建，而是利用現(xiàn)有的客戶端平臺(tái)，包括人民日?qǐng)?bào)、搜狐新聞、今日頭條、網(wǎng)易新聞等多個(gè)渠道，充分利用其所能支配的互聯(lián)網(wǎng)資源為百姓服務(wù)，花最少的錢(qián)來(lái)辦更多的事，以達(dá)到事半功倍的效果。

 

　　打通體系之后，國(guó)家發(fā)改委加強(qiáng)制度流程建設(shè)，印發(fā)實(shí)施了《國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)微博微信管理暫行辦法》《國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)微博微信實(shí)施方案》，建立和完善應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，制定政務(wù)微博微信工作流程和操作手冊(cè)，確保各項(xiàng)工作有章可循。

 

　　政務(wù)新媒體的傳播依賴于傳播渠道的通達(dá)。完整的渠道布局以及機(jī)制的規(guī)范健全讓國(guó)家發(fā)改委政務(wù)新媒體的傳播成效得到了顯現(xiàn)，截至2015年底，國(guó)家發(fā)改委“兩微一端”的粉絲數(shù)和累計(jì)閱讀量已達(dá)6100萬(wàn)。

 

 

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了快節(jié)奏的生活方式，人們?cè)絹?lái)越習(xí)慣于利用碎片化時(shí)間來(lái)獲取信息，而政務(wù)新媒體的出現(xiàn)正滿足了現(xiàn)代公眾對(duì)于政務(wù)信息的需求。這要求政務(wù)新媒體不斷加大力度挖掘可供公開(kāi)、適宜公開(kāi)、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，用政府信息來(lái)吸引關(guān)注，用政務(wù)資訊來(lái)體現(xiàn)價(jià)值。

 

　　立足自身權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委“兩微一端”發(fā)布的內(nèi)容主要包括國(guó)家發(fā)改委制定的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大工程，舉辦的重要會(huì)議、重要活動(dòng)以及關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的權(quán)威解讀等，具有較強(qiáng)的政策性、權(quán)威性、時(shí)效性和實(shí)效性，也為公眾了解國(guó)家發(fā)改委的工作、媒體發(fā)現(xiàn)新聞線索提供方便。

 

　　除了政策發(fā)布及會(huì)議活動(dòng)的新聞稿件、政策解讀等主流信息的發(fā)布外，國(guó)家發(fā)改委還對(duì)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行微博實(shí)時(shí)直播，使媒體和網(wǎng)民能夠在最短時(shí)間內(nèi)獲取發(fā)布會(huì)的最新資訊；發(fā)改委政務(wù)新媒體還為各司局建立了便利渠道，隨時(shí)在“兩微一端”提供重大活動(dòng)的進(jìn)展情況；密切跟蹤中國(guó)政府網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)、新華社等新聞單位的重點(diǎn)新聞發(fā)布，關(guān)注黨中央國(guó)務(wù)院重大政策發(fā)布，及時(shí)采編與發(fā)改委職能業(yè)務(wù)相關(guān)的重要信息并進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。

 

　　根據(jù)“使用與滿足”理論，人們接觸媒介是為了滿足自身需要。在新媒體時(shí)代，公眾選擇接觸哪種媒介是主動(dòng)完成的，在海量的傳播渠道中根據(jù)自己心理的或社會(huì)的需求來(lái)自主選擇。政務(wù)傳播想獲得公眾的關(guān)注，前提是要滿足他們的需要，而大眾的需求，絕不僅僅只是獲取信息。所以，黨政部門(mén)做政務(wù)新媒體，應(yīng)明確其定位與核心競(jìng)爭(zhēng)力，政務(wù)新媒體不僅是資訊發(fā)布平臺(tái)，還是實(shí)現(xiàn)新型政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)。如何利用不斷進(jìn)步的技術(shù)，做好線上新型服務(wù)，提升用戶活躍度和用戶粘性，將是政務(wù)新媒體成敗的關(guān)鍵。

 

　　除信息發(fā)布功能外，在國(guó)家發(fā)改委的微信訂閱號(hào)下，還設(shè)有政務(wù)大廳、價(jià)格舉報(bào)、微博矩陣三個(gè)自定義菜單，方便企業(yè)和群眾辦事。其中，政務(wù)大廳欄目可在手機(jī)終端查詢項(xiàng)目進(jìn)展情況，為用戶提供便捷的查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委服務(wù)大廳的手機(jī)服務(wù)功能；價(jià)格舉報(bào)欄目是12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)在微信平臺(tái)的延伸應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)通過(guò)移動(dòng)端進(jìn)行價(jià)格舉報(bào)的功能；微博矩陣欄目接入了國(guó)家發(fā)改委和各地發(fā)改委，可直接訪問(wèn)10家省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和100余家市縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)的政務(wù)微博微信，使用戶能夠在微信平臺(tái)及時(shí)瀏覽發(fā)改委系統(tǒng)官方微博消息，實(shí)現(xiàn)雙微互動(dòng)。

 

 

　　做政務(wù)新媒體，不能僅僅滿足于完成政務(wù)發(fā)布的任務(wù)，還要關(guān)心傳播效果。當(dāng)前，大部分政務(wù)新媒體重內(nèi)容、輕傳播，重搭建、輕推廣，導(dǎo)致難以獲得足夠的用戶基礎(chǔ)：一方面體現(xiàn)在對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)缺乏新媒體思維，停留在將官網(wǎng)內(nèi)容簡(jiǎn)單復(fù)制到新媒體平臺(tái)上，缺乏特色，無(wú)法吸引用戶持久關(guān)注；另一方面體現(xiàn)在以自我為中心、民生服務(wù)不到位、與公眾互動(dòng)不夠、部門(mén)之間合作少等問(wèn)題，導(dǎo)致了公眾視野里的政府傳播與他們的實(shí)際需求錯(cuò)位，難以吸引公眾的目光。

 

　　傳播效果的實(shí)現(xiàn)，除了要加強(qiáng)服務(wù)之外，還要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律。運(yùn)用較為靈活的語(yǔ)言風(fēng)格和豐富多樣的發(fā)布形式，不斷提高用戶的滿意度。政務(wù)信息的發(fā)布應(yīng)該全面、準(zhǔn)確，體現(xiàn)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。但這不是唯一的定律，網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)并不意味著消解內(nèi)容的嚴(yán)肅性，而是要讓內(nèi)容更加接地氣。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家發(fā)改委的微博每日發(fā)布信息3-10條，微信每日下午推送一個(gè)信息包，含3-5條信息，每月發(fā)布微博170條左右、微信100條左右。除此之外，人民日?qǐng)?bào)、搜狐新聞、今日頭條客戶端也會(huì)及時(shí)抓取國(guó)家發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站以及微博微信上的信息。這種發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布機(jī)制的規(guī)范化尊重了傳播規(guī)律，形成了穩(wěn)定的發(fā)布節(jié)奏和可期待的發(fā)布時(shí)間，在初期獲得了穩(wěn)定的關(guān)注度。而在發(fā)布形式上，國(guó)家發(fā)改委政務(wù)新媒體在追求準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上生動(dòng)靈活，圖文并茂，搭建起了自信親民的政府形象。

 

　　互動(dòng)性是新媒體的重要特性，它給政府和公民之間提供了平等交流的渠道?！皟晌⒁欢恕毙旅襟w具備雙向溝通的功能，但是該功能在目前的政務(wù)傳播中并未得到充分的運(yùn)用。如果沒(méi)有足夠多的社交驅(qū)動(dòng)力，信息很難達(dá)成高效的傳播。這也是當(dāng)前包括國(guó)家發(fā)改委在內(nèi)的大部分國(guó)家部委政務(wù)新媒體普遍存在的問(wèn)題。

 

　　今后，基于新媒體搭建政務(wù)信息發(fā)布和與公眾溝通的新渠道，發(fā)揮各種政務(wù)新媒體的作用，不斷加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)和政府服務(wù)水平，將是各級(jí)政府部門(mén)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的努力方向。