《意見》要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革作為推向縱深的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府服務(wù)效率和透明度、便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)、打造透明高效的服務(wù)型政府具有顯而易見的積極影響和指導(dǎo)意義。

 

　　《意見》的出臺，是當(dāng)前社會的時代背景和綜合發(fā)展條件促動的結(jié)果。在深化改革的時代背景之下，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

 

　　不可否認(rèn)的是，盡管我國服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)初見成效，但整體的政府服務(wù)水平還有待提高和完善。政府服務(wù)意識和服務(wù)效率還有待提高，官本位的思想和行為方式仍有體現(xiàn)，服務(wù)型政府建設(shè)中的群眾參與度還很不夠。

 

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和有效應(yīng)用，為迅速提升政務(wù)服務(wù)水平、加快服務(wù)型政府建設(shè)提供了一條便捷之路。我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)在信息交互方面的特殊優(yōu)勢，有效提高政務(wù)服務(wù)的能力和效率，充分調(diào)動廣大群眾的政務(wù)參與熱情，探索并實踐真正利民便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”路徑。

 

　　客觀說來，目前的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”尚處于起步階段，尚有諸多問題需要解決。在建設(shè)理念和布局規(guī)劃方面還存在的不足，還沒有將創(chuàng)新發(fā)展的基本理念和規(guī)劃目標(biāo)貫徹落實到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實踐中去。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的技術(shù)水平還有所欠缺，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)等硬件措施的建設(shè)和配套還沒有跟上。

 

　　另外，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還存在缺失，一些保障性制度構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)等方面的關(guān)鍵問題還沒有很好解決，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)還缺乏常態(tài)性保障和維護(hù)舉措。

 

　　上述問題的存在，使得“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”還沒有達(dá)到預(yù)期，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的效率還沒有體現(xiàn)出來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為政府與民眾溝通的橋梁作用還沒有發(fā)揮出來，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會民眾的實際需要。

 

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的有效推進(jìn)，應(yīng)該做到以下幾點：首先，應(yīng)該秉持互聯(lián)網(wǎng)精神，按照用戶至上，體驗最佳，服務(wù)到位，價值多元的服務(wù)理念和原則進(jìn)行建設(shè)，實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施到信息系統(tǒng)、從配套人員到管理機(jī)制的科學(xué)化配置、規(guī)范化運營。

 

　　其次，做好當(dāng)前和中長期規(guī)劃，在中央政府的規(guī)劃之下因地制宜制定各級地方政府的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)計劃，以配套的獎懲措施保證推進(jìn)計劃高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

　　再次，堅持透明度原則，讓中央和各級地方政府的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)計劃在陽光下運行，最大限度減少這項龐大國家工程可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和跑冒滴漏現(xiàn)象。

 

　　最后，堅持公益性運營，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這項國家工程建設(shè)成為真正的民生工程，達(dá)到最佳的社會治理效果。

 

　　當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)，因其長期性、廣泛性和復(fù)雜性，在推進(jìn)中不可避免地會出現(xiàn)一些困難和障礙，對此應(yīng)該有所考慮并采取針對性措施。其中，一方面要特別警惕既得利益集團(tuán)的阻礙。一些“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)中的重要權(quán)力事項改革和操作，包括實體性權(quán)力事項和程序性權(quán)力事項的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不能完全由既得利益部門及其人員主導(dǎo)，應(yīng)引入監(jiān)督機(jī)制和競爭機(jī)制。

 

　　另一方面還要堅決與懶政思想、不作為、假作為作斗爭。對應(yīng)付了事、欺上瞞下、搞面子工程的機(jī)構(gòu)和人員，建立懲罰和退出機(jī)制，不給劣幣驅(qū)逐良幣以任何機(jī)會和可能，真正建立起風(fēng)清氣正、高效便捷、改善民生的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成為新時期國家治理的政府效能評價體系，成為當(dāng)前政治新常態(tài)的有利抓手和基礎(chǔ)平臺。