“一次性告知，一站式辦理，一條龍服務(wù)，打造便民、高效、規(guī)范的基層公共服務(wù)綜合平臺?！睎|莞市財政局相關(guān)負責人說，目前麻涌、大朗鎮(zhèn)兩個試點都已完成線上線下服務(wù)平臺建設(shè)，其中線上依托云技術(shù)平臺、運用大數(shù)據(jù)手段，開展“一網(wǎng)式”網(wǎng)上服務(wù)；線下依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

 

　　5月4日，東莞召開了全市基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)試點鎮(zhèn)現(xiàn)場會，總結(jié)和推介了麻涌、大朗試點鎮(zhèn)經(jīng)驗和做法，并對全市全面鋪開基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作進行了部署，確保今年內(nèi)全面完成基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作。初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，東莞已經(jīng)約有17個鎮(zhèn)街建立了綜合服務(wù)中心，超過400個村（社區(qū)）建成了綜合服務(wù)管理中心。

 

 

　　走進麻涌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，寬敞的辦公環(huán)境讓人心曠神怡。39個辦事窗口一字排開，上面醒目地標注了單位名稱及所辦事項，大廳里一切秩序井然。正值下午時分，等待辦事的市民坐在窗口對面的椅子上，從容地等待窗口人員叫號。

 

　　這一天，麻一村村民歐陽帶著資料，來辦理一孩生育登記，前后不過5分鐘，她就拿到了受理回執(zhí)。歐陽說，以前各業(yè)務(wù)窗口都分設(shè)在各單位辦公室，有時候找到科室卻找不到人，現(xiàn)在集中到這里，辦事方便了很多?！坝型逻€根據(jù)她的經(jīng)驗讓我請半天假，沒想到幾分鐘就搞定了?！睔W陽說。

 

　　村民辦事的方便，得益于在建設(shè)基層公共服務(wù)綜合平臺的過程中，統(tǒng)籌優(yōu)化窗口服務(wù)職能打造的一站式服務(wù)平臺。麻涌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主任伍玉瓊說，經(jīng)過調(diào)研梳理，目前中心已進駐公共服務(wù)事項559項，業(yè)務(wù)一站式辦理率達96%，讓群眾辦事少費心、少跑路。

 

　　不僅麻涌，在占地面積約2000平方米的大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，提供服務(wù)事項涉及38個部門單位，提供辦事和收費窗口29個，涵蓋黨務(wù)、信訪、財政、交通等506項公共服務(wù)事項，日常事項基本實現(xiàn)一站式辦理。

 

　　在鎮(zhèn)級平臺升級的同時，村級平臺也加強建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。從去年8月起，東莞全面鋪開村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理中心建設(shè)，東莞市民政局作為此項工作的牽頭指導部門，通過調(diào)查摸底梳理出村（居）委會承接政府各部門交辦的公共服務(wù)和行政管理事項共97項，主要有黨務(wù)、政務(wù)、公共法律服務(wù)、自治互助服務(wù)4個類別，全部納入村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理中心窗口辦理，讓一站式服務(wù)開到家門口。

 

　　此外，東莞市財政局對鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）兩級公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)給予一次性補助，其中，每個鎮(zhèn)街補助100萬元，每個村（社區(qū)）補助8萬元。同時規(guī)定，對考核驗收不達標且經(jīng)整改仍不能達標的鎮(zhèn)街、村（社區(qū)），將收回補助資金。

 

　　大朗鎮(zhèn)松柏朗村綜合服務(wù)管理中心于今年1月正式投入使用，中心大廳辦事指引、自助電腦終端、打印機等設(shè)備一應(yīng)俱全，19個辦事窗口均有專人負責對接。正在此辦理業(yè)務(wù)的東莞市日金五金制品有限公司員工劉先生說，以前在舊辦公區(qū)，各業(yè)務(wù)窗口都是分開設(shè)在各個辦公室的，每去一個地方都要敲門進去，非常不方便，現(xiàn)在來到這里，一目了然，辦事效率提高了很多。

 

　　松柏朗村相關(guān)負責人表示，新綜合服務(wù)管理中心平臺與“兩委”干部辦公區(qū)融為一體，干部與工作人員集中辦公，信息資源共享，提高了工作效率，方便了村民前來辦事，縮短了辦事時間，為村民提供了一站式貼心服務(wù)。此外，松柏朗村綜合服務(wù)管理中心還設(shè)立了一個意見收集箱，便于市民監(jiān)督。

 

 

 

　　在東莞基層公共服務(wù)綜合平臺，全天候24小時待命的服務(wù)終端機總是擺在顯眼處，只要點亮屏幕，事項查詢、生活小助手、網(wǎng)上辦事等功能，都可以在指尖上輕松實現(xiàn)。

 

　　大朗鎮(zhèn)的王先生說，平臺助手不僅可以查詢農(nóng)業(yè)、社保等生活信息，很多具體事項也可以通過平臺了解，在網(wǎng)上直接申辦。此外，國稅、地稅、交警、社保、房產(chǎn)等部門有關(guān)業(yè)務(wù)都在綜合服務(wù)中心設(shè)有24小時自助服務(wù)終端，可以直接在終端辦理。

 

　　據(jù)了解，依托網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)平臺，東莞逐步建設(shè)、打通鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)上辦事站。在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站以及“美麗麻涌”“荔香大朗”等微信公眾號上都提供鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事站的鏈接，打破時空界限，用戶隨時通過網(wǎng)站、手機微信等方式辦理或查詢事項，享受更方便快捷的服務(wù)。

 

　　以麻涌鎮(zhèn)為例，目前進駐麻涌網(wǎng)上辦事站的事項有473項，網(wǎng)上申報率達81%，其中134項實現(xiàn)了零次到現(xiàn)場直接網(wǎng)上辦理。而97項村級服務(wù)事項中，也有80%可以實現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理。在大朗鎮(zhèn)，相關(guān)部門借助市電子政務(wù)辦的云平臺技術(shù)，將大朗網(wǎng)上辦事站與省網(wǎng)上辦事大廳、東莞分廳對接，并應(yīng)用省網(wǎng)廳用戶登錄系統(tǒng)，實現(xiàn)申報人賬戶一賬號全省通用。

 

　　據(jù)大朗鎮(zhèn)信息辦主任葉橋春介紹，通過網(wǎng)上辦事，將會把辦理事項在后臺同時推送至相關(guān)辦理部門單位，改變以往部門間“串聯(lián)”辦理流程，實現(xiàn)市民網(wǎng)上一次申報事項，后臺多部門并行辦理的“并聯(lián)”模式。

 

　　與此同時，統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)基層綜合服務(wù)管理平臺，整合村級平臺，無縫對接鎮(zhèn)服務(wù)平臺，實現(xiàn)村基層“上面千條線，下面一根針”的信息化系統(tǒng)平臺管理格局，減輕村基層人力資源壓力，提升基層公共服務(wù)效能。

 

　　東莞市委組織部相關(guān)負責人說，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”的思維，平臺建設(shè)打破時間、空間的限制，電子政務(wù)實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級聯(lián)網(wǎng)，為群眾及時了解政策動向、反映訴求建立了暢通渠道，真正打造了“24小時辦公室”，讓群眾實現(xiàn)“指尖辦事”。

 

 

 

　　借助平臺建設(shè)機遇，大朗、麻涌鎮(zhèn)對公共服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化升級，掛設(shè)“綜合服務(wù)中心”牌子，增設(shè)服務(wù)廳指引標識。大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心還完善各辦公樓層平面圖，并在服務(wù)廳配置辦事窗口區(qū)、收費窗口區(qū)、24小時自助終端服務(wù)區(qū)、咨詢導辦復印區(qū)、填表打印區(qū)、排隊輪候區(qū)，甚至還有布置溫馨的自助圖書借閱區(qū)、母嬰室、調(diào)解室等，充分展現(xiàn)公共服務(wù)特點。

 

　　為保證服務(wù)質(zhì)量，麻涌鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心都分隔了辦事窗口前后臺，提供窗口后臺辦理場所；升級排隊叫號系統(tǒng)，維護市民辦事秩序；提供辦事評價器，配置一窗口一高清視頻一現(xiàn)場錄音一固話機錄音等設(shè)備，由鎮(zhèn)監(jiān)察部門通過系統(tǒng)后臺監(jiān)察窗口人員服務(wù)質(zhì)量。

 

　　此外，服務(wù)中心的免費wifi全覆蓋也是東莞平臺建設(shè)一大特色。市民在通過wifi認證功能后，它還馬上會跳出向市民宣傳網(wǎng)上辦事和微信查詢的辦事指南。服務(wù)中心外圍設(shè)置公共汽車停靠站和配套了專門停車位及自行車停車區(qū)，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境全優(yōu)化。

 

　　服務(wù)質(zhì)量好不好，群眾說了算。筆者留意到，每個辦事窗口前設(shè)有滿意度評價器，工作人員邀請前來辦事市民現(xiàn)場打分。幾個月下來，大朗、麻涌兩鎮(zhèn)各窗口評價滿意率達100%，非常滿意占99.39%。伍玉瓊說，除了群眾打分器，窗口人員還實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，確保服務(wù)平臺規(guī)范高效運行。

 

　　今年5月，隨著新莞人子女積分入學公告的發(fā)布，大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心的各辦事窗口比平時熱鬧了很多。申請孩子積分入學的市民王女士帶著各種資料來到該鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心辦事大廳，在新莞人子女積分入學窗口提交資料，前后不到10分鐘，王女士就拿到了受理回執(zhí)。

 

　　王女士說，此前她通過網(wǎng)絡(luò)平臺下載了新莞人子女積分入學的相關(guān)表格，并根據(jù)要求準備好相應(yīng)材料，現(xiàn)場“一站式”服務(wù)讓她辦事省時省力，她表示非常滿意。臨走時，她按下柜臺上“很滿意”的按鈕選項，為工作人員的服務(wù)按了“五顆星”。