在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，信息資源正逐漸取代傳統(tǒng)資源成為衡量一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ男鲁叨?。為迎接信息社?huì)帶來的挑戰(zhàn)，各國(guó)紛紛加快步伐搶占信息化發(fā)展制高點(diǎn)，并由此引發(fā)了新一輪政府管理模式的變革，推動(dòng)著全球政府管理逐漸從傳統(tǒng)管理模式向信息化模式轉(zhuǎn)變。2015年，李克強(qiáng)總理將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃納入政府工作報(bào)告，提出了推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。作為一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正以虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合的方式逐步顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念，變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造方式，這無(wú)疑對(duì)政府的信息化管理能力提出了更高要求，使我國(guó)政府信息化建設(shè)迎來嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一、我國(guó)政府信息化管理發(fā)展現(xiàn)狀
政府信息化管理就是政府部門運(yùn)用信息和通信技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和政府工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供公共管理和公共服務(wù)。我國(guó)的政府信息化建設(shè)始于上世紀(jì)80年代，主要由辦公流程自動(dòng)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化和政務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化三部分內(nèi)容組成。
1.辦公流程自動(dòng)化
上世紀(jì)80年代中后期，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)成立了信息管理辦公室、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家信息中心，專門負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院各部委信息系統(tǒng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)工作，拉開了我國(guó)政府信息化建設(shè)的帷幕。90年代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起和我國(guó)通訊事業(yè)的快速發(fā)展，以及漢化辦公軟件的不斷開發(fā)與升級(jí)，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影儀、掃描儀、考勤機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和檔案管理系統(tǒng)等軟件在各級(jí)政府部門迅速普及，傳統(tǒng)辦公模式逐漸被現(xiàn)代化辦公流程所取代，極大地節(jié)省了人工辦理成本，提高了政府工作效率。
2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化
1993年，我國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)了以“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”為代表的一系列國(guó)家級(jí)信息應(yīng)用工程，標(biāo)志著我國(guó)政府信息化管理和服務(wù)進(jìn)入了全面應(yīng)用階段。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、通訊技術(shù)和辦公自動(dòng)化技術(shù)，我國(guó)大力發(fā)展信息化基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改革，通過采用網(wǎng)絡(luò)軟件和系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)智能化管理、內(nèi)部信息資源共享、業(yè)務(wù)辦理自動(dòng)化、信息動(dòng)態(tài)跟蹤等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化功能，提高了政府工作效率和決策質(zhì)量，使政府業(yè)務(wù)處理能力和服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
3.政務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化
1999年，中國(guó)郵電電信總局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心等信息主管部門聯(lián)合策劃發(fā)起的“政府上網(wǎng)工程”正式啟動(dòng)，各級(jí)政府部門通過在公眾信息網(wǎng)上建立正式服務(wù)站點(diǎn)、搭建網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供政府信息資源共享和應(yīng)用項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)了政府職能上網(wǎng)、政務(wù)信息上網(wǎng)、日?；顒?dòng)上網(wǎng)、政府辦公上網(wǎng)和政府市場(chǎng)交易上網(wǎng)。2002年，我國(guó)重新規(guī)劃了中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)方向，將“一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金工程”確定為中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)框架結(jié)構(gòu)，我國(guó)政府信息化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
近年來，隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)政府信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2015年7月7日，全國(guó)各地區(qū)、各部門通過全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)上報(bào)的政府網(wǎng)站共85890個(gè)，其中地方82674個(gè)，國(guó)務(wù)院部門3216個(gè)，各政府職能部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范化程度不斷提高，服務(wù)社會(huì)公眾的功能基本實(shí)現(xiàn)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府信息化管理的轉(zhuǎn)型趨向
“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其本質(zhì)在于將互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)深度融合，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值重組。在管理層面，“互聯(lián)網(wǎng)+”解決了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在組織和管理上存在的信息流通不暢、信息資源不對(duì)稱和信息更新滯后等根本性問題，促使新的管理關(guān)系、管理理念和管理模式得以建立和運(yùn)行，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府管理新態(tài)勢(shì)。
1.政府工作高效化
“互聯(lián)網(wǎng)+”最大的特征是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深入融合，包括制造、物流、醫(yī)療、教育、旅游、餐飲、交通、傳媒等在內(nèi)的幾乎所有傳統(tǒng)行業(yè)都將在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下改變?cè)猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，不斷形成新的平臺(tái)、產(chǎn)生新的應(yīng)用、創(chuàng)建新的市場(chǎng)、衍生出新的顧客價(jià)值。這就意味著在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)將更加錯(cuò)綜復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變。同時(shí)，依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，信息流動(dòng)會(huì)變得更加快捷和高效，這必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)效率和工作效率大幅提高。在這樣的背景下，政府信息化管理必須精準(zhǔn)和高效，以適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推陳出新和高速運(yùn)行。
2.政府管理無(wú)縫隙化
“互聯(lián)網(wǎng)+”依托互聯(lián)網(wǎng)將原本孤立的各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相連，通過大數(shù)據(jù)完成行業(yè)間的信息交換。信息不對(duì)稱和流通不暢一直是制約傳統(tǒng)行業(yè)間跨界交流與合作的頑疾，是導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)信息閉塞和孤立，缺乏創(chuàng)新與活力的重要原因。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的全面滲透為改變傳統(tǒng)行業(yè)的信息閉塞和交流不暢提供了可能，使得跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，這就要求政府的信息化管理必須打破部門界限，使各部門在資源共享、信息溝通、職能劃分和運(yùn)行機(jī)制等方面密切配合、緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙的政府管理和公共服務(wù)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大融合的新形勢(shì)。
3.政府運(yùn)作透明化
隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)必然會(huì)加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全方位進(jìn)行滲透，影響和改變社會(huì)生活的方方面面。由于互聯(lián)網(wǎng)上的信息傳播具有交互性、多元性、自主性和高效型等特征，能迅速將信息從一個(gè)站點(diǎn)傳播到網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，因此信息的傳播量將越來越大，信息也會(huì)變得更加透明。這就意味著在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，整個(gè)社會(huì)的透明度將大幅提升，政府的信息化管理也將直面社會(huì)大眾的輿論監(jiān)督，從而使權(quán)力運(yùn)作的“自我認(rèn)定”和“自我裁量”空間大幅減小，促使政府信息化管理更加公開和透明，打造務(wù)實(shí)、清廉的政府，以維護(hù)政府公信力。
4.政府職能市場(chǎng)化
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域不斷滲透和擴(kuò)散。隨著信息搜索、采集、存儲(chǔ)、處理、分析、展示、利用技術(shù)的全面成熟，信息設(shè)備不斷融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，人們能更高效地進(jìn)行資源配置，從而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)運(yùn)行效率。市場(chǎng)力量的不斷增強(qiáng)會(huì)對(duì)以行政或政治控制為主的政府行政模式產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，推動(dòng)政府根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求確立政府職能，從傳統(tǒng)的垂直型政府、管制型政府向扁平型政府和服務(wù)型政府方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)和社會(huì)有機(jī)結(jié)合的新型管理模式。
三、我國(guó)政府信息化管理轉(zhuǎn)型過程中存在的問題
“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正不斷沖擊著傳統(tǒng)的政府管理理念和運(yùn)作模式，推動(dòng)政府信息化管理向高效化、無(wú)縫隙化、透明化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。然而，從目前實(shí)際情況來看，我國(guó)政府信息化建設(shè)過程中仍存在很多制約因素，這些都將直接影響我國(guó)政府信息化管理的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。
1.技術(shù)更新滯后，應(yīng)用層次較淺
相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的政府信息化建設(shè)起步較晚，政府信息化管理理論和研究相對(duì)滯后，在硬件上存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息技術(shù)更新滯后，應(yīng)用層次較淺等問題。盡管當(dāng)前我國(guó)辦公流程自動(dòng)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化和政府上網(wǎng)工程建設(shè)已初見成效，但信息社會(huì)日新月異，由于更新滯后和創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)的弊端正逐漸顯現(xiàn)，急需構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。此外，政府對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用仍停留在較淺的初級(jí)應(yīng)用層面，相較于信息資源的開發(fā)與利用，更重視硬件基礎(chǔ)設(shè)備的配置和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑，缺乏系統(tǒng)性的信息化教育，以及對(duì)信息技術(shù)深層次應(yīng)用的開發(fā)與研究，重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象比較普遍。
2.缺乏整體規(guī)劃，信息化發(fā)展不平衡
政府信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享。我國(guó)雖然明確了中國(guó)電子政務(wù)基本框架和重點(diǎn)內(nèi)容，但是在具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范方面，各地、各部門間分割現(xiàn)象嚴(yán)重，形成了眾多異構(gòu)、分散、相互封閉的信息資源系統(tǒng)，難以有效實(shí)現(xiàn)政府間、部門間的互聯(lián)互通和資源整合。另一方面，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策環(huán)境等因素的影響，政府信息化發(fā)展在我國(guó)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、政府層級(jí)間的發(fā)展存在明顯差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府信息化基礎(chǔ)建設(shè)大部分已經(jīng)步入了平穩(wěn)發(fā)展階段，但是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)才剛剛起步，基礎(chǔ)設(shè)施條件和技術(shù)的普及相對(duì)較差，嚴(yán)重影響著我國(guó)政府信息化建設(shè)的全面推進(jìn)。
3.法律法規(guī)缺失，信息安全問題突出。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，目前我國(guó)已超越美國(guó)，成為世界上智能終端最多的國(guó)家，用戶量近2.5億。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)入侵、信息泄露等問題也更加突出，成為政府信息化管理面臨的主要威脅和隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息被泄露，近半數(shù)網(wǎng)民個(gè)人通訊信息被泄露。僅2014年7月至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民因?yàn)槔畔ⅰ⒃p騙信息和個(gè)人信息泄露等共計(jì)損失約805億元[7]。造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于：一方面我國(guó)信息安全方面的技術(shù)和研發(fā)能力還有待提高；另一方面，我國(guó)信息安全法律體系建設(shè)緩慢，相關(guān)法律法規(guī)缺失問題嚴(yán)重，現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)安全立法難以起到有效的震懾、約束和懲戒作用。
4.管理機(jī)制不健全，信息公開程度低
經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)政府信息化管理的框架體系已基本形成，在硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，就管理現(xiàn)狀而言，我國(guó)的政府信息化管理并沒有發(fā)揮應(yīng)有的效用，信息管理缺乏專業(yè)化和制度化，信息公開程度低等問題普遍存在。究其原因主要在于：一是信息化管理機(jī)制不健全。在組織層級(jí)過多，條塊分割明顯的管理體制下，我國(guó)各級(jí)政府和部門的信息化管理各自為政，信息流通和應(yīng)用不暢，難以形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范、信息融通的信息化管理格局；二是觀念落后。受長(zhǎng)久以來傳統(tǒng)管制思維的影響，政府對(duì)信息化管理的認(rèn)識(shí)層次并不高，信息公開意識(shí)不到位，公務(wù)員信息化應(yīng)用技能缺失，信息化建設(shè)與政府業(yè)務(wù)相分離等現(xiàn)象普遍存在。
四、政策建議
1.優(yōu)化政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)多層次信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府信息化管理的前提和基礎(chǔ)，健全的政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要由政府信息網(wǎng)絡(luò)、政府信息資源庫(kù)和政務(wù)信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)三部分組成。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的提升和滲透將不斷加強(qiáng)，從而使政府信息化管理面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，首先，要不斷優(yōu)化和升級(jí)各級(jí)政府的通訊網(wǎng)絡(luò)配置，提高網(wǎng)絡(luò)性能，構(gòu)建統(tǒng)一的政府公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能；其次，要積極整合政府網(wǎng)絡(luò)信息資源，不斷加強(qiáng)對(duì)政府信息資源的優(yōu)化配置，建立統(tǒng)一的電子政府信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；最后，要加強(qiáng)政府應(yīng)用信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣，積極開發(fā)多層次、多樣化的應(yīng)用信息系統(tǒng)，以適應(yīng)不同政府和政府部門的實(shí)際需求，逐漸提升政府應(yīng)用信息系統(tǒng)的應(yīng)用層次。
2.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，保障政府信息化建設(shè)整體有序的發(fā)展。政府信息化管理是一個(gè)綜合性、全局性、國(guó)家性的事業(yè)，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，必須統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展才能保障政府信息化建設(shè)整體有序的發(fā)展，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)政府信息化管理的新需求。要確保政府信息化管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、健康、有序的發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的政府信息化發(fā)展綱要的基礎(chǔ)上逐步細(xì)化我國(guó)政府信息化建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)指標(biāo)、實(shí)施途徑及評(píng)價(jià)機(jī)制，確保各地、各級(jí)政府和部門的政府信息化建設(shè)能夠健康、有序的同步發(fā)展；另一方面，拓寬融資渠道，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和落后部門的技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)扶持，以減輕其在政府信息化建設(shè)中普遍存在的技術(shù)、人才和經(jīng)濟(jì)壓力，縮小我國(guó)不同地區(qū)和部門政府信息化水平差距。
3.完善電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。政府信息化的健康有序發(fā)展需要一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境離不開法律和制度的強(qiáng)力保障。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，隨著多元的網(wǎng)絡(luò)化生活逐漸形成，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和形勢(shì)變得日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻，我國(guó)亟需加強(qiáng)政府信息化的法制建設(shè)和法制教育。首先，加快有關(guān)信息化的法律法規(guī)建設(shè)，不斷修改和完善現(xiàn)行法律、法規(guī)體系，填補(bǔ)空白，盡早制定一套與政府信息化進(jìn)程相適應(yīng)的法律和法規(guī)；其次，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管力度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；最后，普及信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提高全民網(wǎng)絡(luò)信息安全防范意識(shí)，積極打造優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)，不斷加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的研發(fā)力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全防御能力。
4.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和信息意識(shí)，深化政府管理體制改革。推行政令和為公眾服務(wù)是政府工作的根本職能。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展促使社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，通過信息化手段向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明、公開的公共產(chǎn)品和服務(wù)將成為現(xiàn)代政府的核心職能。為更好地履行這一職能，首先，要樹立服務(wù)理念，強(qiáng)化信息公開意識(shí)，推動(dòng)信息公開渠道建設(shè)，自覺接受社會(huì)輿論監(jiān)督，由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；其次，要強(qiáng)化信息意識(shí)，大力提高政府工作人員的信息化應(yīng)用技能，在全社會(huì)普及信息化知識(shí)，使公眾正確認(rèn)識(shí)政府信息化的潛在利益影響，全面提升社會(huì)參與度；最后，深化政府管理體制改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，明確部門權(quán)責(zé)，打破部門之間的隔閡，盡可能縮減冗余的中間管理層，由垂直化政府向扁平化政府過渡。
?。ㄗ髡撸簭堔?，陜西學(xué)前師范學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)系講師）
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