大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)……這些熱門(mén)已久的詞匯，再加上新近流行的“工匠精神”，被認(rèn)為是中國(guó)企業(yè)靠近新一輪產(chǎn)業(yè)革命的法寶。然而，大數(shù)據(jù)從生產(chǎn)、搜集、沉淀、清洗到建模應(yīng)用和反饋，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要做足工作。中國(guó)科協(xié)副主席張勤就曾在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上抱怨道，“搞大數(shù)據(jù)的人，卻時(shí)常感到?jīng)]有數(shù)據(jù)可用。”起因是張勤與北京一家醫(yī)院合作，試圖運(yùn)用數(shù)據(jù)分析眩暈疾病的一些規(guī)律，但合作醫(yī)院只愿意從多年積累的病例數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)篩選出60多個(gè)案例交由研究，根本談不上“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”。

 

　　李克強(qiáng)總理之所以一再呼吁政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)，因?yàn)椤?0%的信息資源掌握在政府手里”。但擁有數(shù)據(jù)資源，并不意味著就可以順利開(kāi)放，其中還有不少問(wèn)題亟須解決。首先是政府所掌握的數(shù)據(jù)本身存在量大但未必精準(zhǔn)的問(wèn)題?？拼笥嶏w2013年曾與安徽省蕪湖市合作開(kāi)展社會(huì)管理服務(wù)項(xiàng)目，拿到了地方政府提供的數(shù)據(jù)資源。在把數(shù)據(jù)清洗、比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，很多數(shù)據(jù)合在一起后對(duì)不上，甚至存在矛盾。比如，對(duì)比民政部門(mén)的死亡數(shù)據(jù)與公安部門(mén)的戶籍?dāng)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，存在幾千人都去世了，還在發(fā)退休金的案例。

 

　　對(duì)于這類情況，上海市委書(shū)記韓正曾表示，當(dāng)前政府掌握著相對(duì)齊全的數(shù)據(jù)，卻一直存在著縱向和橫向分割的問(wèn)題，并沒(méi)有真正打通和共享?？梢灶A(yù)見(jiàn)，假如政府內(nèi)部的數(shù)據(jù)可以打通，并且開(kāi)放公共訪問(wèn)權(quán)限，有所收獲的絕不僅僅是企業(yè)，還有媒體和輿論監(jiān)督的力量。事實(shí)上，政府開(kāi)放大數(shù)據(jù)的第一原則，就來(lái)自于政府的信息公開(kāi)，這是基于對(duì)公民知情權(quán)的保護(hù)。其次，才涉及到企業(yè)市場(chǎng)級(jí)的應(yīng)用。目前中國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的邏輯正好相反，市場(chǎng)化應(yīng)用的動(dòng)力吸引政府開(kāi)放數(shù)據(jù)，在這個(gè)背景下，偶爾可以實(shí)現(xiàn)一些權(quán)力監(jiān)督。

 

　　幾乎每一級(jí)政府和每一個(gè)部委都有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，公安部有一個(gè)覆蓋近14億人口的人口數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家工商總局有企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)，金融、醫(yī)療、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保、教育、氣象等都有各自的信息庫(kù)。這些數(shù)據(jù)首先需要擺脫“孤島狀態(tài)”，其次，應(yīng)當(dāng)以信息清單的形式列明，政府只能針對(duì)某一些特定數(shù)據(jù)進(jìn)行保密，不在清單內(nèi)的數(shù)據(jù)都應(yīng)該開(kāi)放。當(dāng)然，政府的數(shù)據(jù)也可能是經(jīng)歷過(guò)清洗和加工的，在開(kāi)放的形式上，是免費(fèi)還是收取一定費(fèi)用，需要進(jìn)一步探索。此前的墨跡天氣APP，因?yàn)閺木W(wǎng)絡(luò)抓取氣象數(shù)據(jù)，而被氣象部門(mén)要求支付信息費(fèi)用的案例，也說(shuō)明了討論開(kāi)放形式的必要性和迫切性。

 

　　李克強(qiáng)總理表示“大數(shù)據(jù)最終要服務(wù)到‘人’”，但是，不論存在多少問(wèn)題，作為一個(gè)硬目標(biāo)，政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放是不容商榷的。所有的問(wèn)題都是技術(shù)性而非原則性問(wèn)題。只要明確了這一點(diǎn)，有關(guān)大數(shù)據(jù)如何應(yīng)用，如何服務(wù)于公民，而不僅僅是政府或企業(yè)，這些真正遠(yuǎn)大的目標(biāo)，才能得到最終實(shí)現(xiàn)。