4月,交通運輸部正式印發(fā)《交通運輸信息化"十三五"發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》主要任務(wù)有七大項,20個小項,十個專項工程。七大任務(wù)分別為:推進"互聯(lián)網(wǎng)+"重點行動;促進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用;對接國家電子政務(wù)工程;支撐國家三大戰(zhàn)略實施;深化行業(yè)信息化應(yīng)用;開展信息化示范試點工程;完善信息化發(fā)展環(huán)境等。十大專項工程分別為:"互聯(lián)網(wǎng)+"便捷交通推進工程、國家交通運輸物流公共信息平臺推進工程、交通運輸數(shù)據(jù)開放共享能力提升工程、交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急處置能力提升工程、交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力提升工程、交通運輸行業(yè)協(xié)同執(zhí)法能力提升工程、交通運輸政務(wù)管理效能提升工程、新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推進工程、交通運輸通信信息網(wǎng)絡(luò)保障工程、 交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全保障工程。

 
  根據(jù)《規(guī)劃》要求,到2020年,部省兩級信息共享和數(shù)據(jù)開放水平大幅提升,行業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域運用大數(shù)據(jù)能力顯著提高,"互聯(lián)網(wǎng)+"促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破,交通運輸信息服務(wù)政企合作模式基本形成,行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力顯著增強,信息化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,信息化在引領(lǐng)綜合交通運輸發(fā)展、保障國家戰(zhàn)略實施、促進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要作用。具體發(fā)展目標(biāo):
 
  要素信息開放共享。全面實現(xiàn)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員等基本要素的數(shù)字化,以及交通基本要素信息的匯聚、開放、共享、互認(rèn)?;緦崿F(xiàn)交通基本要素信息在部省兩級數(shù)據(jù)中心的匯聚。
 
  行業(yè)管理在線協(xié)同。推進交通運輸核心業(yè)務(wù)應(yīng)用的在線化、協(xié)同化、平臺化。行政許可網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場執(zhí)法取得積極進展,許可證件電子化、執(zhí)法案件數(shù)字化取得新突破,實現(xiàn)全國異地交通運輸行政執(zhí)法數(shù)據(jù)交換。
 
  綜合運輸便捷互聯(lián)。綜合運輸服務(wù)與新一代信息技術(shù)深度融合,不同運輸方式信息互聯(lián)取得重要突破。多式聯(lián)運單證電子化、標(biāo)準(zhǔn)化取得實質(zhì)進展。
 
  信息服務(wù)提質(zhì)增效。地市級以上城市提供面向百姓出行和運輸服務(wù)的交通運輸信息服務(wù),12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話業(yè)務(wù)回訪滿意率不低于85%,政企合作推動交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
 
  信息安全自主可控。行業(yè)重要信息系統(tǒng)的安全防護得到全面加強,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行業(yè)信息安全認(rèn)證體系基本建成,基本實現(xiàn)行業(yè)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控。
 
  發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)高效。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運行維護、績效考核等機制進一步健全,信息化基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進一步完善,基本形成較為完善的行業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境。
 
  繼續(xù)推進"十二五"確定的安全應(yīng)急、市場信用、出行服務(wù)、決策分析四個行業(yè)信息化重大工程,在此基礎(chǔ)上,"十三五"時期按照國家信息化工作總體部署,結(jié)合行業(yè)信息化發(fā)展實際需求,著力推進落實國家信息化戰(zhàn)略任務(wù),全面支撐國家三大戰(zhàn)略實施,重點開展"三推進、五提升、兩保障"行業(yè)信息化工程。
 
  部分任務(wù)要求:
 
 ?。ㄒ唬┩七M"互聯(lián)網(wǎng)+"重點行動,主要包括互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通和互聯(lián)網(wǎng)+高效物流。其中實施"互聯(lián)網(wǎng)+"便捷交通的主要內(nèi)容為:政企合力推動"暢行中國"信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。深化推進省域客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),提高聯(lián)網(wǎng)售票二級以上客運站覆蓋率,推廣普及電子客票、實名制購票,引導(dǎo)第三方綜合客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺發(fā)展,鼓勵發(fā)展聯(lián)程運輸票務(wù)一體化服務(wù),建設(shè)全國道路客運信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)工程。推進重點區(qū)域水路客運電子客票系統(tǒng)建設(shè)。在京津冀等重點區(qū)域率先啟動交通一卡通互聯(lián)互通,推動交通一卡通在出租汽車、長途客運、停車服務(wù)等交通領(lǐng)域的應(yīng)用。持續(xù)推進城市公交智能化建設(shè),支撐公交都市建設(shè)示范工程。推進全國地市以上城市整合建設(shè)出租汽車監(jiān)管平臺。鼓勵企業(yè)建設(shè)汽車租賃車輛管理服務(wù)信息平臺。完善全國互聯(lián)互通的汽車維修救援體系,推動汽車電子健康檔案系統(tǒng)和重點汽車維修配件追溯信息系統(tǒng)建設(shè)。推進駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)駕培與考試信息共享。完善12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng),推進部級電話系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)公眾監(jiān)督服務(wù)"一號通"。擴大中國高速公路交通廣播覆蓋范圍,突出不同區(qū)域差異化信息服務(wù)。推進港航和船舶信息服務(wù)智能化應(yīng)用。
 
 ?。ǘ┐龠M大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。
 
  3.推動公共數(shù)據(jù)資源共享開放。制訂交通運輸數(shù)據(jù)資源共享管理辦法,明確交通運輸數(shù)據(jù)管理與共享要求。制訂完善交通運輸數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn),強化行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。完善部省兩級數(shù)據(jù)資源目錄體系,加快部省兩級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),推動交通運輸管理部門數(shù)據(jù)資源向部省兩級匯聚,利用國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換。在依法加強安全保障和隱私保護前提下,建立交通運輸管理部門數(shù)據(jù)開放清單制度,落實數(shù)據(jù)開放和維護責(zé)任。制訂交通運輸數(shù)據(jù)開放政策意見和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升數(shù)據(jù)開放程度。建立部省兩級聯(lián)動的數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,優(yōu)先推動交通運輸基礎(chǔ)要素、民生保障服務(wù)等數(shù)據(jù)向社會開放共享。推動跨部門數(shù)據(jù)融合的綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。鼓勵在交通出行信息服務(wù)、規(guī)劃決策、運行管理領(lǐng)域開展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
 
 ?。ㄈ訃译娮诱?wù)工程。
 
 ?。ㄋ模┲螄胰髴?zhàn)略實施。
 
  "一帶一路"建設(shè)交通信息化工程。依托國家交通運輸物流公共信息平臺,充分利用東北亞物流信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作機制,面向東盟開展港口物流信息共享,面向中亞開展陸路跨境物流信息共享,實現(xiàn)中國與東盟、中亞物流信息互聯(lián)互通,提高物流信息國際合作水平,為"一帶一路"國家戰(zhàn)略實施提供支撐。開展國際道路運輸管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),形成部、省、市、口岸四級國際道路運輸數(shù)據(jù)中心,促進陸路口岸信息資源交互共享,推動國際道路運輸便利化。
 
  京津冀協(xié)同發(fā)展交通信息化工程。推動京津冀三地重點城市交通一卡通互聯(lián)互通試點工程,實現(xiàn)常規(guī)公交、軌道、出租車等領(lǐng)域交通"一卡通",實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通。建設(shè)京津冀道路客運信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)工程,實現(xiàn)三地二級及以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票,提供多元化票務(wù)服務(wù)和電子檢票服務(wù)。推動京津冀一體化交通出行信息服務(wù)平臺,為公眾提供跨區(qū)域、全過程綜合交通信息服務(wù)。加快三地物流公共信息服務(wù)平臺交換節(jié)點的拓展和連通,實現(xiàn)跨地區(qū)、跨方式物流公共信息共享。建設(shè)三地交通運輸安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)、區(qū)域路網(wǎng)運行信息聯(lián)網(wǎng)工程,提高三地運行管理、應(yīng)急聯(lián)動水平。建立健全三地執(zhí)法聯(lián)動機制,實現(xiàn)跨區(qū)域市場信用信息和執(zhí)法信息共享共用。提高高速公路ETC系統(tǒng)覆蓋率。推進京津冀港航信息及口岸信息平臺建設(shè),實現(xiàn)信息共享。建設(shè)覆蓋渤海灣中西部水域的綜合監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)水上安全監(jiān)管信息的共享共用,提升海事感知能力。
 
  長江經(jīng)濟帶發(fā)展交通信息化工程。繼續(xù)推進長江干線數(shù)字航道建設(shè),深化長江電子航道圖及應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)長江干線北斗地基增強系統(tǒng)工程,全面推進長江干線水域電子巡航,加強長江干線重點水域治安防控信息系統(tǒng)建設(shè),完善三峽智能通航、聯(lián)合執(zhí)法、建設(shè)市場監(jiān)管等系統(tǒng)。完善長江航運物流公共信息平臺,接入國家物流平臺。依托長江航運信息平臺、數(shù)字航道和長江水上安全信息廣播信息臺等渠道,利用移動互聯(lián)網(wǎng),提升綜合信息服務(wù)能力。加快推進長江經(jīng)濟帶高速公路ETC系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng),提高ETC車道覆蓋率。推動跨省市道路客運聯(lián)網(wǎng)售票和交通一卡通跨區(qū)域互聯(lián)互通。推進省級路網(wǎng)運行監(jiān)測與應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè),完善長江干線水路交通應(yīng)急指揮平臺及各專業(yè)監(jiān)管指揮系統(tǒng),著力提升交通運輸安全性、可靠性和應(yīng)急保障能力。
 
 ?。ㄎ澹┥罨袠I(yè)信息化應(yīng)用。
 
  提高行業(yè)運行監(jiān)測能力。各級交通運輸主管部門統(tǒng)籌推進綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè),接入鐵路、民航、郵政等行業(yè)運行信息,實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土資源等相關(guān)部門的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,綜合運用各類信息資源,加強綜合運輸服務(wù)能力和運行動態(tài)監(jiān)測分析。推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和運行智能化,重點推進信息采集和監(jiān)測設(shè)施與交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)和改造,加快國省干線公路和內(nèi)河高等級航道運行狀態(tài)信息監(jiān)測體系建設(shè),增強網(wǎng)絡(luò)協(xié)同運行能力。
 
  加快構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng),提升"兩客一危"車輛的在線監(jiān)管能力,重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的入網(wǎng)率和上線率分別達到99%和95%以上,完善船舶AIS岸基系統(tǒng),研究推進星基AIS建設(shè),推動行業(yè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航地基增強系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。充分利用全國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)信息資源,完善交通運輸環(huán)境數(shù)據(jù)中心。建設(shè)國家海上溢油應(yīng)急信息服務(wù)系統(tǒng)。加強對交通運輸企業(yè)數(shù)據(jù)的采集,形成政府公共數(shù)據(jù)與市場數(shù)據(jù)相融合的交通運輸大數(shù)據(jù)體系,為交通運輸運行狀態(tài)監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)管和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。
 
 ?。╅_展信息化示范試點工程。
 
  13.政府監(jiān)管平臺與企業(yè)運行平臺的融合創(chuàng)新。探索建立交通運輸行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺,為交通運輸企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交流提供信息服務(wù)載體。在城市客運和長途客運領(lǐng)域,探索開展行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)運行同平臺示范,促進行業(yè)管理部門、交通運輸企業(yè)、社會公眾有機互動與共享。
 
  14.加強高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。在內(nèi)河船舶航行、運輸服務(wù)監(jiān)管、海上航運、海上綜合監(jiān)管與服務(wù)、路網(wǎng)災(zāi)害監(jiān)測與應(yīng)急救援、交通基礎(chǔ)設(shè)施核查等領(lǐng)域開展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分辨率對地觀測系統(tǒng)應(yīng)用示范。
 
  15.開展智慧交通示范工程。在高速公路和中心城市開展新一代交通控制網(wǎng)示范應(yīng)用,實現(xiàn)交通運輸網(wǎng)絡(luò)化、智能化控制,提高運行效率和交通運輸安全水平。推進智慧公路示范應(yīng)用,實現(xiàn)路網(wǎng)管理、車路協(xié)同和出行信息服務(wù)的智能化。推進智慧港口示范應(yīng)用,實現(xiàn)港口服務(wù)全流程自動化、智能化,提高港口物流效率和智能化水平。積極推進E航海示范,按照國際海事組織要求,示范推進航海服務(wù)電子化、智能化發(fā)展。
 
 ?。ㄆ撸┩晟菩畔⒒l(fā)展環(huán)境。
 
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