4月21日，云南省政府官網(wǎng)發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的意見》（下稱《意見》），《意見》指出，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章以及認(rèn)定、認(rèn)證、評定、考核、年檢、公證等環(huán)節(jié)，原則上一律取消。這意味著市民不用再為證明“我媽是我媽”而跑斷腿，此舉讓公眾拍手稱快。
各類奇葩證明將成為歷史
近年來，奇葩證明層出不窮，諸如證明“我還活著”、“我媽是我媽”之類，屢屢讓公眾哭笑不得，還不得不去跑。對此，《意見》提出，堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，盡量壓縮需提供各類證明材料的彈性和空間。一是凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章以及認(rèn)定、認(rèn)證、評定、考核、年檢、公證等環(huán)節(jié)，原則上一律取消。確需保留的由申請人提供的證明和蓋章材料，要進(jìn)行嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，必要時由同級機(jī)構(gòu)編制(審改)部門負(fù)責(zé)組織公開聽證程序，經(jīng)同級機(jī)構(gòu)編制(審改)部門審核后報(bào)同級政府審定；二是需由其他部門提供證明材料，辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的，不得再要求申請人提供證明材料；三是上一個環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料，下一個環(huán)節(jié)不得再要求申請人重復(fù)提交；四是申報(bào)材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文件，受理部門可按照規(guī)定要求申請人提供批準(zhǔn)文件名稱、文號、編碼等基本信息進(jìn)行查詢驗(yàn)證，不得再要求申請人提交證照或批準(zhǔn)文件的原件或復(fù)印件。
探索整合一站式綜合窗口
對于多頭受理，給老百姓造成的重復(fù)手續(xù)提供，也將進(jìn)一步壓縮?！兑庖姟分赋?，逐步實(shí)行“一個窗口”受理，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一頭受理”，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一口出件”的服務(wù)流程。對涉及群眾日常生產(chǎn)生活且具有壟斷性質(zhì)的有線電視、自來水、燃?xì)?、電力等公共服?wù)事項(xiàng)，探索將面向法人和其他組織的公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐各級政務(wù)服務(wù)中心(為民服務(wù)中心、為民服務(wù)站)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，并接受政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
省政府要求各地各部門推行上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)方式，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。廣泛推廣和應(yīng)用微信“二維碼”告知查詢，將事項(xiàng)名稱、申報(bào)材料、辦理流程、辦理時限和受理窗口、地址、交通方式、咨詢電話等服務(wù)信息推向群眾的手機(jī)終端。
信息共享讓群眾減少奔波
用信息共享來治理“奇葩證明”，可謂是一劑良方。《意見》要求，要變“群眾奔波”為“信息跑腿”；變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象發(fā)生，各地要推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對；同時，建立公共基礎(chǔ)信息分類管理，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,通過各級政務(wù)服務(wù)平臺，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，為群眾提供更加人性化服務(wù)。同時，建立部門協(xié)同辦理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、最后限時辦結(jié)反饋”的“一條龍”服務(wù)模式。
實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為人們提供了各種方便，我省也將為群眾提供通過互聯(lián)網(wǎng)辦理公共服務(wù)事項(xiàng)。《意見》提出，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要通過各級政務(wù)服務(wù)平臺，推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時查詢；暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過各級政務(wù)服務(wù)平臺，采取多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，及時解答申請人疑問。
在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)多樣化方面，我省將逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、移動客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺,為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。省政府要求各地各部門根據(jù)實(shí)際，探索24小時自助終端服務(wù)，逐步推廣移動手機(jī)客戶端APP應(yīng)用，利用手機(jī)客戶端方便快捷辦理日常生產(chǎn)生活中的公共服務(wù)事項(xiàng)。加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，形成現(xiàn)代化、信息化、便捷化的公共服務(wù)模式。
據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)辦事流程公開透明、可追溯、可核查，我省將探索推行公共服務(wù)事項(xiàng)辦理工作日志制度,將工作日志納入績效考核、作風(fēng)評議和領(lǐng)導(dǎo)班子及年度考核內(nèi)容，并作為公職人員年度考核、評先評優(yōu)的參考依據(jù)之一，形成可追溯、可核查的工作機(jī)制。
同時，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督，辦事群眾可通過隨機(jī)回訪等方式評價。
