“互聯(lián)網(wǎng)+”具有信息化、系統(tǒng)化、眾籌化、社會化的特點，這一技術在政務服務及基層社區(qū)的運用往往會引進服務商，通過純市場化的手段去滿足這些需求。但資本的逐利性導致不少市場化主體不愿意涉足公益微利領域，而這些“最后一公里”需求是確實存在的，甚至恰好是基層政府應該重點關注的“短板”，如政府養(yǎng)老等一系列托底職能、社會公益事業(yè)發(fā)展等。這時，就需要用新模式、新理念去統(tǒng)籌推動。

 

　　浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)正是從這個角度著手，組織搭建了“北蔡易生活”社區(qū)O2O服務平臺，秉持以“互聯(lián)網(wǎng)+”打造“互聯(lián)網(wǎng)家”的理念，實現(xiàn)社區(qū)服務管理線上線下深度融合。線上，以微信服務號為依托，開發(fā)家政服務、家電維修、房屋裝修、價格發(fā)布、健康咨詢、社區(qū)資源發(fā)布等20余個功能模塊，粉絲超5萬余人，用戶活躍度在70%以上，累計點擊近400萬次；線下，在全鎮(zhèn)居民區(qū)布置10臺便民服務車，向居民提供政務、物業(yè)、快遞、繳費、配餐等12項服務。

 

　　這一鮮活基層案例，給如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推動基層社區(qū)便民服務帶來啟示：

 

　　一是用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新眾籌眾創(chuàng)的新型社區(qū)服務。“北蔡易生活”是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術、眾籌眾創(chuàng)的理念，將社會資源搬到線上，與線下需求對接，形成“人人為我，我為人人”的開放式群眾服務模式。其中的關鍵就是，立足于專業(yè)的人做專業(yè)的事，尋找專業(yè)服務提供商（既可以是第三方商家，也可以是社區(qū)中的能工巧匠），撇開各類中間環(huán)節(jié)，為居民提供便捷、實用的各類服務。

 

　　此外，為了提升用戶的黏度，需要突破狹隘的用戶觀念。除了最基本的小區(qū)住戶外，商戶、物業(yè)、政府部門也可以成為服務對象。這就進一步凸顯了平臺性，增強與服務對象的互動，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題，同時還容易吸引參與者自發(fā)傳播，關注產(chǎn)品或平臺發(fā)展進度。比如，去年年底北蔡鎮(zhèn)舉行“十佳最美家庭”評選活動，活動頁面訪問量超百萬人次，收到投票累計超17萬。

 

　　二是以黨建引領拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”聚力新載體。基層治理不能脫離黨的領導。“北蔡易生活”充分發(fā)揮黨建引領的重要作用，通過黨組織發(fā)動引導，用市場力量來響應群眾需求，把醫(yī)院、學校資源調動起來，用非常低的成本來方便老百姓的衣食住行。于是，有了一條愛心送餐供應鏈——用餐實行網(wǎng)上預訂和在線支付功能，醫(yī)院后勤服務有限公司和上海市第一婦嬰保健院提供餐飲資源，農(nóng)商銀行北蔡支行提供餐盒和物流贊助，鎮(zhèn)政府和居委會協(xié)調社區(qū)資源和志愿者“最后一公里”推送……

 

　　所有元素整合在平臺上，并提供免費物流服務，真正實現(xiàn)了依托社區(qū)O2O模式、創(chuàng)新社區(qū)服務的目標。在這個過程中，又促進了企業(yè)黨支部參與社會服務，使其在履行企業(yè)社會責任、提升企業(yè)認可度的同時，為群眾帶來了實實在在的利益。

 

　　三是統(tǒng)籌政府、社會、居民三大主體，提高各方推動社區(qū)發(fā)展的積極性。在社區(qū)治理的實踐中，僅靠政府單純挖掘基層能力已經(jīng)沒有太多空間了，轉變思路借力互聯(lián)網(wǎng)技術，把好的政務服務、便民服務和增值服務送到社區(qū)，才是社區(qū)治理的創(chuàng)新之路，也是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的題中應有之義。

 

　　在社區(qū)建設中，要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，就必須加強社區(qū)管理數(shù)字化平臺建設和功能整合，建設綜合性數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務智慧應用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”恰好可以助力社區(qū)調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在實踐中推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。

 

　　（作者：中國浦東干部學院吳濤）