今年的記者會上，共有17位記者提問，其中多個問題與經濟有關，其他問題涉及外交、民生、簡政放權、臺灣問題、中日關系等?？偫淼木驶卮穑瑸?016年中國發(fā)展指明了道路。

 

　　總理一直在敦促部長們當部門第一新聞發(fā)言人，在回答央廣記者所提的政務公開問題時，他也提到了他對部長們的要求：可不能記者一發(fā)問你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開，直截了當?shù)鼗卮饐栴}。

 

　　當部門第一新聞發(fā)言人――總理不只是這么要求部長，而首先對自己有這樣的要求。這一場記者見面會，就讓輿論和公眾看到了，總理自己首先當“國務院的第一新聞發(fā)言人”，坦誠回應公眾的關切。對17個問題的回答，體現(xiàn)了總理一貫的STYLE，干脆直接（時間有限，就單刀直入吧），數(shù)據(jù)信手拈來，佳句脫口而出，直面問題，不避尖銳，回應焦點，傳遞信心，有態(tài)度有溫度，既讓世界看到了一個大國總理的民生情懷和深刻洞見，也看到了這個“國務院第一新聞發(fā)言人”身上的媒介素養(yǎng)。

 

　　總理在很多問題的回答都值得新聞發(fā)言人借鑒，這場記者見面會堪稱一堂生動的發(fā)布技巧培訓課，給部長們做了一個很好的示范。

 

 

　　對一個問題的回答，就是一篇小文章，有清晰的起承轉合，才能向受眾清晰地傳遞信息。比如對第一個問題的處理，起承轉合的邏輯就非常清晰。路透社記者問到了金融和股市問題。李克強回答：請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當“當頭炮”，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現(xiàn)往往早于經濟問題的發(fā)生。

 

　　這就起承得很巧妙，很好地通過一語雙關的“當頭炮”說法，把問題引到了自己的觀點：許多金融問題的表現(xiàn)往往早于經濟問題的發(fā)生。――很多新聞發(fā)言，缺乏這種起承轉合，不管記者的提問，只是說自己想說過，缺乏交流感和自然的過渡，記者覺得答非所問，旁觀者也覺得很生硬。

 

 

　　一個熟練的新聞發(fā)言人，在發(fā)言中要學會站在媒體角度總結、歸納和提煉，說一些媒體可以直接拿去當新聞標題用的語句。這樣既能讓自己的表達有中心，有效把握發(fā)布會，也能起到很好的輿論引導效果――你說的中心意思直接被媒體當標題，避免媒體自我提煉過程中的信息丟失和觀點扭曲。

 

　　總理顯然了解這一點，他說的很多話，媒體都可以直接拿去做標題。比如“實體經濟不發(fā)展，是金融最大的風險”、“保護好投資者合法權益，否則要拿你是問”、“困難和希望并存，從底盤和大勢看希望大于困難”、“用減權力的痛，來換得群眾辦事時的爽”等等。一個發(fā)言人能把握現(xiàn)場的表現(xiàn)之一就在于，發(fā)言中很多“新聞標題句”被媒體直接引用。

 

 

　　這場記者見面會，有很多干貨，現(xiàn)場氛圍也比較活躍――很多都是總理的幽默所帶來的。

 

　　比如調侃新華社記者今年只說了一個頭銜，比如“一石三鳥”的妙解等等。這種幽默，既能拉近官員與記者的距離，讓人感受到親切感，也能化解一些尖銳問題帶來的緊張，還能傳遞解決問題的自信。

 

　　當然，幽默也能化解一些尷尬。比如路透社提的“深港通”問題，開始總理可能忘了回答，后來經主持人提醒后補充回答時，總理自黑地調侃了自己的鄉(xiāng)音。

 

 

　　官員坐在新聞發(fā)布臺上，很容易進入一種自說自話的狀態(tài)，談自己做了多少工作，起到了多大的效果，做出了什么樣的成績。成績當然要說，但怎么去說呢？以什么樣的方式說出來才能讓人接受呢？一味地自說自話，只會讓人覺得是自夸。

 

　　總理的處理方式就很好，借用第三方數(shù)據(jù)來談政府的工作成績。比如在回答人民日報記者關于簡政放權問題時，總理說：我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到1/3，現(xiàn)在這個目標已經提前實現(xiàn)了。根據(jù)第三方評估，多數(shù)企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿意的，但與此同時，確實還存在許多問題，有更高的期待。

 

　　你看，總理就沒說“根據(jù)政府部門評估”，而是說“根據(jù)第三方評估”，群眾是比較滿意的。這樣就很有說服力了。

 

 

　　可以發(fā)現(xiàn)，總理回答每一個記者提問時，基本上都會有一兩句“過渡”，經由這個過渡句過渡到自己的想法。比如“我怎么記得去年新華社記者提問不光代表本身，還打了其他頭銜，今年只有一個了，你可是問了一個大問題”、“你提的這個問題的確很尖銳，如實告訴你”、“你問問題的時候很嚴肅，讓我略有沉重?！薄ⅰ爸x謝你對國務院常務會議議題的關心。本來你這問題可以由我們的秘書長來回答”、“首先要感謝你們運用網絡投票的方式來了解民生的難處，給政府出題”等等。

 

　　這種過渡句對于信息傳播是很重要的，第一，體現(xiàn)交流感，與記者的交流，我聽懂了你的問題，你的問題意思是――而不是不顧記者的提問。第二，表達自己對這個問題的態(tài)度，這種回答問題前的“第一態(tài)度“很重要。第三，拉近與記者的距離，很多發(fā)言人的過渡句基本上是程式化職業(yè)化的“謝謝記者的這個提問”，而缺乏有針對性的過渡，而沒有人格化的元素。

 

　　從現(xiàn)場直播中能看到總理的交流感很強，回答問題時一直會用眼神與提問的記者交流，而不是自說自話。

 

 

　　總理的一個特點是，善于講故事。講故事是最能夠讓人聽得進去的信息傳播方式，比如談放權時，總理就講了自己的經歷：前幾天我到一個代表團去參加審議，就有代表說他們要辦一個醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機構準入、醫(yī)保定點、收費審批等，要跑多個部門，關鍵是這些部門的標準還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費的需求。

 

　　回答臺灣記者的提問時，總理講到：我記得去年我到福建考察，曾經開了一個臺商座談會，不少臺商對大陸出的經濟舉措很敏感，很多人都擔心對臺灣投資企業(yè)的優(yōu)惠政策會不會改變，我們聽進去了，回來就發(fā)了文件，明確對臺灣投資企業(yè)已有的優(yōu)惠政策不得改變，要給定心丸。我們?yōu)槭裁催@么做?因為我們是同胞啊。

 

　　娓娓道來的故事，而且是親身經歷，很容易讓人感受到情懷，有效激起共情感。

 

　　延伸閱讀

 

　　下面，我們梳理出你最關心的10個問題，看總理是怎樣說的。

 

 

　　確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。

 

　　這里我想做個“安民告示”，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的?？梢钥隙ǖ卣f，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。

 

 

　　政府下決心要推進全國醫(yī)保聯(lián)網。要在今年基本解決省內就醫(yī)異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

 

　　我們執(zhí)政的目的是為什么？出發(fā)點和落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動和檢驗我們的改革。

 

 

　　在參加兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當?shù)卣{整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實際上已經下調了繳存比例。

 

　　當然，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規(guī)定的統(tǒng)一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，階段性地、適當?shù)叵抡{“五險一金”的繳存比例是可以做的。

 

 

　　中國經濟本身在轉型，一些長期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實在持續(xù)加大。但有一個很明顯的特征，就是地區(qū)和行業(yè)的走勢分化。中國經濟是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。

 

　　我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。中國經濟在發(fā)展過程當中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經濟運行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調控的手段，可以穩(wěn)定中國經濟的運行。

 

 

　　我們說要發(fā)展“新經濟”是要培育新動能，促進中國經濟轉型。傳統(tǒng)動能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律。這個時候就需要新動能異軍突起，來適應產業(yè)革命的趨勢。而且新動能和傳統(tǒng)動能提升改造結合起來，還可以形成混合的動能。

 

　　可以這么說，如果把億萬群眾的創(chuàng)造力、積極性調動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰(zhàn)的意志，就可以頂住經濟下行的壓力，而且促進經濟的轉型。

 

 

　　金融首要任務還是要支持實體經濟的發(fā)展，實體經濟不發(fā)展，是金融最大的風險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實向虛。

 

　　完善和改革金融監(jiān)管制度是一個過程，各有關部門和地方要守土有責，絕不能有任何的松懈，還要總結經驗和教訓，保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問！

 

 

　　去年中國股票市場發(fā)生了異常波動，有關方面采取綜合性穩(wěn)定市場的舉措，實際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風險，這一點是做到了的。

 

　　下一步怎么辦？不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監(jiān)管的責任。

 

　　中央有關部門和地方要分層負責，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監(jiān)管的“火眼金睛”。

 

 

　　我可以肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發(fā)展是不矛盾的。但在這個過程中，我們也看到，的確產生了一些比較嚴重的過剩產能，主要是在重化工領域，現(xiàn)在我們已經選擇了鋼鐵、煤炭這兩個領域在去產能上先行突破，與此同時要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。

 

　　中央已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上。

 

 

　　簡政放權必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。

 

　　我們就是要用減政府權力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。

 

　　要推進標準的統(tǒng)一。對那些于法無據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決進行清理，該廢除的廢除。

 

 

　　該公開的應該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財政預算收支情況等，都應該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。

 

　　政府的權力清單要上網，權力的運行也要上網，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。此外，要及時回應社會的關切。今年兩會“部長通道”中部長的表現(xiàn)就廣受記者們歡迎。