一石激起千層浪,國務(wù)院發(fā)布的2015第50號文《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》刷滿了朋友圈,特別是其中提到了大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享,穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享格局,到2018年實現(xiàn)統(tǒng)一共享平臺全覆蓋和數(shù)據(jù)共享及交換。2020年培育10家國際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè),500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)。

 
  眾所周知,大數(shù)據(jù)商業(yè)價值巨大。但是中國大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值還沒有被充分挖掘。主要的困難在大數(shù)據(jù)的分散,具有價值的數(shù)據(jù)大部分集中在在政府內(nèi)部,壟斷國企業(yè),以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭之中。分散的數(shù)據(jù)無法幫助企業(yè)拿到具有價值的信息,無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的商業(yè)變現(xiàn)。政府開放數(shù)據(jù),以及大數(shù)據(jù)交易市場的建立是中國大數(shù)據(jù)商業(yè)價值應(yīng)用的重中之重。
 
  另外大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景和大數(shù)據(jù)隱私問題,也是大數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用功能的兩大問題,不知道數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,就無法尋找具有價值的數(shù)據(jù),就無讓數(shù)據(jù)發(fā)揮作用,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用就會停留在解決數(shù)據(jù)采集、處理、存儲等大數(shù)據(jù)1.0時代的低級階段,無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)商業(yè)變現(xiàn),無法激勵企業(yè)進(jìn)一步投資大數(shù)據(jù),無法形成數(shù)據(jù)價值應(yīng)用的生態(tài)循環(huán)。大數(shù)據(jù)隱私問題是所有企業(yè)不能回避的問題,到底何種數(shù)據(jù)可以進(jìn)行交換,何種數(shù)據(jù)可以采集和變現(xiàn),何種數(shù)據(jù)可以作為商品在市場流通,這些問題既影響個人隱私保護(hù),又影響到企業(yè)購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品的積極性,同時也影響了數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展。
 
  中國大數(shù)據(jù)企業(yè)分為三類
 
  一類是大數(shù)據(jù)技術(shù)公司,為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)平臺搭建,技術(shù)咨詢,大數(shù)據(jù)計算和存儲的產(chǎn)品,例如華為、亞信、浪潮等傳統(tǒng)IT公司。
 
  一類是大數(shù)據(jù)服務(wù)公司,為企業(yè)提供基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的服務(wù)、平臺、產(chǎn)品。包括為企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)挖掘工具,搜索引擎,分析引擎等大數(shù)據(jù)處理平臺,大數(shù)據(jù)清洗和挖掘服務(wù)例如明略科技, ADMaster,百分點。
 
  最后一類是提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)公司,他們擁有數(shù)據(jù),加工生成具有價值的數(shù)據(jù),為市場提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。例如芝麻信用,TalkingData,九次方,星圖數(shù)據(jù)等。
 
  中國大數(shù)據(jù)市場的數(shù)據(jù)來源有四種,一種是通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲采集的外部數(shù)據(jù),大多數(shù)提供輿情分析的公司就是通過爬蟲技術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的。例如海量數(shù)據(jù)。一種是提供SaaS服務(wù)得到的數(shù)據(jù),例如Talkindata。另外一種是靠和運營商或政府合作,通過數(shù)據(jù)挖掘得到的數(shù)據(jù),例如亞信和九次方。最后一種就是自身平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)(電商、旅游、媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)),包括BAT以及較大的一些互聯(lián)網(wǎng)公司如360、當(dāng)當(dāng)、唯品會、聚美優(yōu)品、攜程、今日頭條等。
 
  政府開放數(shù)據(jù)的意義
 
  開放數(shù)據(jù)就是政府向社會公布自己所擁有的,并經(jīng)過脫敏的數(shù)據(jù)。包括天氣數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、政府投資數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等。這些原始數(shù)據(jù)本身并沒有明顯的商業(yè)價值,但經(jīng)過一些公司加工之后,可以產(chǎn)生巨大的商業(yè)價值。
 
  開放數(shù)據(jù)在美國有幾千億美金的市場,包括300億美金的氣象數(shù)據(jù),900億美金的GPS數(shù)據(jù),上千億美金的醫(yī)療數(shù)據(jù)。但政府開放的數(shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)自身的商業(yè)價值并不大,需要專業(yè)的公司對數(shù)據(jù)進(jìn)收集,清洗,挖掘,展現(xiàn),從而形成具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)。在美國有很多公司是依靠加工政府開放數(shù)據(jù)而實現(xiàn)其商業(yè)價值的,例如處理天氣數(shù)據(jù)的Zillow公司,theweatherchannel公司,以及處理GPS數(shù)據(jù)的Garmin公司,它們的總市值已經(jīng)超過了一百億美金。
 
  1、政府開放數(shù)據(jù)的主要范圍
 
  政府收集和制造的科學(xué)數(shù)據(jù)。例如天氣數(shù)據(jù),政府資助的醫(yī)療研究數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)都可以作為公共資源進(jìn)行使用。
 
  政府運行的數(shù)據(jù),例如政府支出或大型項目運行數(shù)據(jù)。開放數(shù)據(jù)一方面可以增加民眾對政府的信任,另一個方面可以給一些公司帶來商業(yè)機(jī)遇。
 
  監(jiān)管行業(yè)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)由企業(yè)提供給政府,并且經(jīng)過政府二次加工。這些宏觀數(shù)據(jù)對于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,企業(yè)的投資戰(zhàn)略都有很大影響。
 
  2、中國政府開放數(shù)據(jù)之路的挑戰(zhàn)
 
  國家對數(shù)據(jù)治理還沒有完成。很多數(shù)據(jù)沒有集中管理,還是處于信息孤島狀態(tài),這些都是開放數(shù)據(jù)需要解決的問題。數(shù)據(jù)治理投資巨大,時間周期較長,都是巨大的挑戰(zhàn)。
 
  一些開放數(shù)據(jù)還不是電子形式。例如醫(yī)療數(shù)據(jù)和教育數(shù)據(jù),在一些地區(qū)還處于紙質(zhì)記錄狀態(tài),沒有形成電子檔案。這些數(shù)據(jù)的電子化也是一個較大的挑戰(zhàn)。
 
  開放數(shù)據(jù)的脫敏和整合將是一項重大的挑戰(zhàn)。特別是國有企業(yè)的數(shù)據(jù),哪些數(shù)據(jù)可以公開,哪些數(shù)據(jù)需要脫敏,如何整合各個地方的數(shù)據(jù),這些都是一個挑戰(zhàn)
 
  大數(shù)據(jù)服務(wù)公司和大數(shù)據(jù)人才匱乏。由于大數(shù)據(jù)市場剛剛開始,市場上缺少大數(shù)據(jù)人才和大數(shù)據(jù)服務(wù)公司,公開的數(shù)據(jù)短時間可能很難產(chǎn)生商業(yè)價值,這會影響政府和企業(yè)開放數(shù)據(jù)的積極性,不利于形成良性的大數(shù)據(jù)商業(yè)市場,會影響開放數(shù)據(jù)項目的持續(xù)發(fā)展。
 
  3、有關(guān)開放數(shù)據(jù)一些建議
 
  人類社會即將進(jìn)入數(shù)字時代,開放數(shù)據(jù)將會是巨大的生產(chǎn)力。政府已經(jīng)認(rèn)識到了開放數(shù)據(jù)的價值,會持續(xù)推動政府和國企的數(shù)據(jù)開放。即使短時間內(nèi)開放數(shù)據(jù)的投資看不到商業(yè)價值,但其未來經(jīng)濟(jì)價值會促使政府堅持開放數(shù)據(jù)的政策,持續(xù)進(jìn)行投資。就像中國的高速公路,開放數(shù)據(jù)是另外一條信息高速公路,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),轉(zhuǎn)化為巨大的社會生產(chǎn)力,幫助企業(yè)實現(xiàn)更大的商業(yè)價值。
 
  對于數(shù)據(jù)擁有者的政府,需要在保障公共安全和個人隱私的前提下,完成數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)整合,逐步向社會開放數(shù)據(jù),并提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,公開面向所有個人和企業(yè),有效利用政府科技資金,讓利益相關(guān)企業(yè)和個人參與到開放數(shù)據(jù)項目中,鼓勵創(chuàng)新,接受外部挑戰(zhàn),利用集體智慧,實現(xiàn)數(shù)據(jù)最優(yōu)選擇。
 
  對于國有企業(yè),需要在保護(hù)自身商業(yè)利益的前提下開放數(shù)據(jù),幫助各自產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的發(fā)展。同時開放數(shù)據(jù)也可以幫助其自身進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進(jìn)行有效投資,發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會和風(fēng)險,穩(wěn)健經(jīng)營,科學(xué)決策。企業(yè)可以利用開放數(shù)據(jù)提高生產(chǎn)效率,減少資源浪費,降低決策失誤風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的良性發(fā)展,也會推動國企自身發(fā)展和進(jìn)化,提高競爭力,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。
 
  對于企業(yè)家,開放數(shù)據(jù)將會作為新的資源,幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展,聚焦新的商業(yè)機(jī)遇,特別是在開放數(shù)據(jù)影響較大的保健行業(yè),金融行業(yè),能源行業(yè),教育行業(yè)。數(shù)據(jù)服務(wù)公司可以利用開放數(shù)據(jù),幫助消費者挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值,為企業(yè)和政府提供具有價值的商業(yè)數(shù)據(jù)。對于經(jīng)營中的公司,可以利用開放數(shù)據(jù)評價商業(yè)伙伴和潛在投資,通過提供數(shù)據(jù)來樹立消費者的忠誠度,學(xué)會在透明的商業(yè)社會中進(jìn)行經(jīng)營,尋找公共或私人合作的機(jī)會,專注自身產(chǎn)品和客戶,為消費者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
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