一、引言

 
  近年來(lái),我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)增長(zhǎng)持續(xù)提速。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的調(diào)查,2014年國(guó)內(nèi)公共云服務(wù)逐步從互聯(lián)網(wǎng)向行業(yè)市場(chǎng)延伸,市場(chǎng)整體規(guī)模約為70.2億元人民幣,比2013年增長(zhǎng)47.5%,增速大大高于2013年35.9%的增長(zhǎng)率,市場(chǎng)活躍度呈現(xiàn)整體提升的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)公共云服務(wù)市場(chǎng)仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),整體市場(chǎng)規(guī)模可望突破100億元人民幣。2014年中國(guó)專(zhuān)有云市場(chǎng)規(guī)模約為216.8億元人民幣,年增長(zhǎng)率達(dá)到28.6%,其中硬件市場(chǎng)約160.6億元,軟件市場(chǎng)約32.1億元,服務(wù)市場(chǎng)約24.1億元。預(yù)計(jì)2015年中國(guó)專(zhuān)有云市場(chǎng)增速仍將達(dá)到26.8%,市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到275億元人民幣左右。
 
  伴隨著云計(jì)算整體產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)政府云計(jì)算應(yīng)用已經(jīng)起步,多個(gè)政府部門(mén)開(kāi)始積極探索采用云計(jì)算來(lái)滿足電子政務(wù)和公共服務(wù)需求。洛陽(yáng)“智慧旅游平臺(tái)”、杭州“電子政務(wù)云”、浙江省水利廳“臺(tái)風(fēng)發(fā)布系統(tǒng)”、南京市政府“桌面云平臺(tái)”等均取得了良好的應(yīng)用效果和成本節(jié)約。
 
  但同時(shí),由于政府行業(yè)的特殊性,政務(wù)云的安全問(wèn)題越來(lái)越受到各方的關(guān)注。在國(guó)際上,美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)均推出了針對(duì)政府云計(jì)算應(yīng)用的安全標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證管理機(jī)制等,政務(wù)云的安全規(guī)則正在逐步建立。我國(guó)政府對(duì)于政務(wù)云安全也十分重視,經(jīng)過(guò)了幾年的研究和討論,2014年,GB/T 31168-2014《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》和GB/T 31167-2014《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全指南》相繼發(fā)布;2015年,中央網(wǎng)信辦又進(jìn)一步公布了《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見(jiàn)》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕14號(hào))。我國(guó)政府部門(mén)云計(jì)算應(yīng)用的安全保障機(jī)制正在穩(wěn)步建立。
 
  本文將從我國(guó)電子政務(wù)和政務(wù)云應(yīng)用的發(fā)展情況入手,結(jié)合各國(guó)政府對(duì)于政務(wù)云安全的管理機(jī)制,對(duì)我國(guó)政務(wù)云的管理問(wèn)題提出一些分析和思考。
 
  二、我國(guó)政務(wù)信息化發(fā)展情況
 
  在國(guó)家大力支持和各地方各部門(mén)多年的努力下,我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)網(wǎng)站覆蓋面不斷提高。截至2013年6月底 ,國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)覆蓋率分別達(dá)到100%、93.9%和81.0%,已接入中央政務(wù)部門(mén)和相關(guān)單位80個(gè),省及以下政務(wù)部門(mén)約7.3萬(wàn)個(gè),接入終端超過(guò)94.5萬(wàn)臺(tái);承載20多項(xiàng)全國(guó)性業(yè)務(wù)應(yīng)用,已有20多個(gè)中央政務(wù)部門(mén)使用政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。
 
  縣以上地方普遍建設(shè)了信息化基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)對(duì)地方電子政務(wù)發(fā)展情況的調(diào)查 表明,省市級(jí)各直屬部門(mén)、縣級(jí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上公務(wù)人員人均擁有1臺(tái)以上電腦,縣級(jí)以上政府部門(mén)超過(guò)一半的單位設(shè)有機(jī)房,縣級(jí)市直屬部門(mén)接近一半(46.60%)設(shè)有機(jī)房;各省、副省級(jí)市和地級(jí)市政府超過(guò)一半以上的直屬部門(mén)搭建了內(nèi)部局域網(wǎng),各級(jí)政府部門(mén)均采用物理隔離、邏輯隔離方式實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的連接;與上下部門(mén)網(wǎng)絡(luò)連接方面,各級(jí)政府部門(mén)多數(shù)采取統(tǒng)一的和物理隔離的方式進(jìn)行連接;超過(guò)2/3的政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)直接連接到公務(wù)員桌面上;各級(jí)政府部門(mén)均配有足量的服務(wù)器,基本滿足業(yè)務(wù)處理要求。
 
  但在取得顯著成績(jī)的同時(shí),我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)也暴露出很多的問(wèn)題:
 
  一是基礎(chǔ)設(shè)施分散建設(shè),低水平重復(fù)。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的抽樣調(diào)查,我國(guó)省級(jí)政務(wù)部門(mén)獨(dú)立機(jī)房的數(shù)量平均為50個(gè),副省級(jí)平均17個(gè),地市級(jí)平均12個(gè),區(qū)(縣)級(jí)6個(gè)。各地方的多個(gè)政府部門(mén)都要投資建設(shè)信息化系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施,造成功能重復(fù),設(shè)備利用率低下。
 
  二是“重建設(shè),輕應(yīng)用”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。許多政府部門(mén)對(duì)政務(wù)信息化的投入主要用于機(jī)房環(huán)境建設(shè)、服務(wù)器購(gòu)置、配套設(shè)備購(gòu)置等,但對(duì)于應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)優(yōu)化、數(shù)據(jù)信息共享等應(yīng)用層面的工作重視不夠,造成許多政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)配置雖然很先進(jìn),但應(yīng)用體驗(yàn)并不讓人滿意。
 
  三是信息資源共享水平低。目前絕大多數(shù)政府部門(mén)的信息化系統(tǒng)未開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和交換能力,部門(mén)橫向間極少開(kāi)展數(shù)據(jù)共享,觀念上造成信息資源成為各部門(mén)“私有財(cái)產(chǎn)”。
 
  四是運(yùn)維水平不高,整體安全性差。政府部門(mén)信息化系統(tǒng)的運(yùn)維目前絕大多數(shù)仍依靠自身運(yùn)維隊(duì)伍,人員水平參差不齊,系統(tǒng)安全手段配置不足,這也使我國(guó)政府網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)CNCERT的統(tǒng)計(jì),2014年,我國(guó)境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站達(dá)到1763個(gè),被植入后門(mén)的政府網(wǎng)站1529個(gè),分別占全部被篡改網(wǎng)站的4.8%,和全部被植入后門(mén)網(wǎng)站的3.8%。
 
  三、我國(guó)政務(wù)云建設(shè)發(fā)展情況
 
  1、國(guó)家層面推動(dòng)電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展
 
  2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕5號(hào)),提出“到2017年,云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化,產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全,初步形成安全保障有力,服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的目標(biāo),并提出“增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力”、“提升云計(jì)算自主創(chuàng)新能力”、“探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式”、“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用”、“統(tǒng)籌布局云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施”、“提升安全保障能力”等六大任務(wù)。
 
  “5號(hào)文”中著重提出了“探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式”,鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用,并提出了“政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少5%以上”的具體目標(biāo)。同時(shí),“5號(hào)文”也對(duì)著重指出了電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展需要提升安全保障能力,明確提出“加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理,加大云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估力度,建立完善黨政機(jī)關(guān)云計(jì)算服務(wù)安全管理制度”的要求。
 
  這一文件的出臺(tái),將為未來(lái)幾年我國(guó)云計(jì)算的發(fā)展指明方向與路徑。云計(jì)算向傳統(tǒng)行業(yè)信息化領(lǐng)域不斷滲透的趨勢(shì)已經(jīng)形成,包括政務(wù)在內(nèi)的各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)將逐步成為云計(jì)算新的藍(lán)海市場(chǎng)。
 
  2、各地、各部門(mén)積極探索電子政務(wù)云計(jì)算應(yīng)用
 
  前文提出了我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的四個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上,通過(guò)開(kāi)展云計(jì)算應(yīng)用,可以是這些問(wèn)題得到有效的改善。
 
  首先,云計(jì)算通過(guò)“集中建設(shè),多方共享”的模式,解決了資源分散,利用率低的問(wèn)題。政府部門(mén)可以通過(guò)集中建設(shè)政務(wù)云平臺(tái),各個(gè)部門(mén)按實(shí)際需求租用資源的方式,實(shí)現(xiàn)資源的集約化利用,并降低信息化支出。其次,云計(jì)算以服務(wù)方式向政府部門(mén)提供IT資源,使政府部門(mén)可以將經(jīng)歷集中在如何提升應(yīng)用的質(zhì)量上,改變“硬件領(lǐng)先,應(yīng)用落后”的局面。第三,云計(jì)算通過(guò)系統(tǒng)、平臺(tái)等的共享,更加便于各部門(mén)打通數(shù)據(jù)資源,形成數(shù)據(jù)、信息開(kāi)放共享的局面。第四,云計(jì)算模式本質(zhì)上是專(zhuān)業(yè)化的外包服務(wù),專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,可以有效提升系統(tǒng)整體的安全水平和能力。
 
  近年來(lái),國(guó)內(nèi)多個(gè)政府、部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了各具特色的政務(wù)云實(shí)踐,并取得了良好的效果。廈門(mén)市人民政府采購(gòu)中國(guó)電信的醫(yī)療云服務(wù),若按傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)采購(gòu)設(shè)備模式建設(shè),財(cái)政投資約需4542萬(wàn)元,通過(guò)采購(gòu)公共云服務(wù)模式,財(cái)政一次性投資僅需約630萬(wàn)元,一次性投資節(jié)省了87%。采購(gòu)云服務(wù)也是解決政府信息化系統(tǒng)彈性需求的有效方式。浙江省水利廳“臺(tái)風(fēng)路徑實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)”根據(jù)臺(tái)風(fēng)的季節(jié)性特點(diǎn),在臺(tái)風(fēng)期間,訪問(wèn)人數(shù)將高達(dá)非臺(tái)風(fēng)季的百倍,面對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的短時(shí)間峰值場(chǎng)景,很容易因后臺(tái)服務(wù)器資源不足導(dǎo)致系統(tǒng)宕機(jī)。如一次性投入過(guò)多硬件資源,臺(tái)風(fēng)過(guò)后這些服務(wù)器又會(huì)閑置浪費(fèi)。從2012年開(kāi)始,浙江省水利廳將該系統(tǒng)架構(gòu)在阿里巴巴的公共云上,既節(jié)省了資源,又滿足了高峰時(shí)彈性的需求。
 
  四、國(guó)內(nèi)外政務(wù)云安全管理分析
 
  1、各國(guó)政務(wù)云安全管理實(shí)踐
 
  各發(fā)達(dá)國(guó)家政府非常重視推動(dòng)云計(jì)算在電子政務(wù)中的應(yīng)用。美國(guó)、英國(guó)、歐盟、澳大利亞等國(guó)相繼出臺(tái)政府采購(gòu)公共云服務(wù)政策。美國(guó)于2011年2月發(fā)布了《聯(lián)邦云計(jì)算戰(zhàn)略》,提出美國(guó)政府總計(jì)約800億美元的IT開(kāi)支中有四分之一左右可用于采購(gòu)云服務(wù),以解決復(fù)雜的信息系統(tǒng)效率不高、靈活性不足、成本高等問(wèn)題。2013年美國(guó)聯(lián)邦云計(jì)算采購(gòu)額達(dá)到9.68億美元,2014年預(yù)計(jì)將達(dá)到15.9億美元,未來(lái)幾年平均增長(zhǎng)率將超過(guò)50%。目前,云服務(wù)使美國(guó)聯(lián)邦政府每年節(jié)約55億美元,未來(lái)每年政府IT開(kāi)支可以節(jié)約120億美元。
 
  美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)政府云計(jì)算戰(zhàn)略、信息安全管理法規(guī)等文件對(duì)政府采購(gòu)云服務(wù)的相關(guān)規(guī)則做出了規(guī)定,并通過(guò)建立制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合同、采購(gòu)管控、評(píng)估認(rèn)證等制度環(huán)境進(jìn)一步提高云計(jì)算服務(wù)的安全水平和服務(wù)質(zhì)量,保障政務(wù)應(yīng)用的安全性和可靠性。
 
  在各國(guó)為政府采購(gòu)云服務(wù)所建立的制度體系環(huán)境中,第三方評(píng)估和審查成為保障云服務(wù)質(zhì)量和安全性的必要手段。目前美國(guó)、英國(guó)、日本等多個(gè)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了云計(jì)算相關(guān)的審查工作。
 
  2010年美國(guó)云計(jì)算管理辦公室PMO的安全工作組提出FedRamp(Federal Risk and Authorization Management Program)認(rèn)證項(xiàng)目,進(jìn)入政府采購(gòu)清單目錄的云服務(wù)商,必須經(jīng)過(guò)FedRamp的認(rèn)證。FedRAMP認(rèn)證基于NIST SP 800-53 REV3標(biāo)準(zhǔn),由美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究所(NIST)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)。目前IaaS通過(guò)認(rèn)證進(jìn)入采購(gòu)清單的有12家,EaaS有22家。
 
  2012年,英國(guó)政府開(kāi)通“云市場(chǎng)”(Cloud Store)網(wǎng)站,啟動(dòng)G-Cloud認(rèn)證工作,供政府部門(mén)選擇、采購(gòu)各類(lèi)云計(jì)算服務(wù)。G-Cloud認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基于ISO27001和《HMG Information Standards No. 1 & 2.》。截至2014年初,“云市場(chǎng)”上已有1200家提供商的13000多項(xiàng)云服務(wù)通過(guò)了認(rèn)證,可供英國(guó)的政府部門(mén)選擇使用。從2008年開(kāi)始,在日本信息通信部的支持下,F(xiàn)MMC(Foundation for Multimedia Communications,多媒體通信基金會(huì))開(kāi)展了名為“云服務(wù)的信息披露認(rèn)證體系”的公共云服務(wù)認(rèn)證,ASPIC(ASP-SaaS-Cloud CONSORTIUM)作為協(xié)作單位,負(fù)責(zé)具體認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定,目前包括ASP/SaaS、IaaS/PaaS和數(shù)據(jù)中心三類(lèi)認(rèn)證。ASP/SaaS認(rèn)證于2008年開(kāi)始啟動(dòng),已認(rèn)證174項(xiàng)服務(wù);IaaS/PaaS認(rèn)證于2010年12月開(kāi)始啟動(dòng),已認(rèn)證169項(xiàng)云服務(wù);數(shù)據(jù)中心認(rèn)證于2012年9月啟動(dòng)。
 
  歐盟委員會(huì)在2012年9月發(fā)布了名為“釋放歐洲云計(jì)算潛力”的報(bào)告,其中提出建立涵蓋標(biāo)準(zhǔn)符合性、互操作性、數(shù)據(jù)可遷移性等內(nèi)容的云服務(wù)認(rèn)證體系。根據(jù)這個(gè)報(bào)告,歐盟成立了“歐洲云合作指導(dǎo)委員會(huì)”(The Steering Boardof the European Cloud Partnership)推動(dòng)相關(guān)工作。另外,ETSI和 ENISA正在制定云服務(wù)數(shù)據(jù)、安全、服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn),并于2013年開(kāi)始實(shí)施“可信賴(lài)云服務(wù)供應(yīng)商”認(rèn)證。
 
  2、發(fā)達(dá)國(guó)家政務(wù)云安全管理的啟示
 
  我國(guó)與美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,雖然在電子政務(wù)發(fā)展水平,管理機(jī)制等方面均有很大的差異,但這些國(guó)家在保障政務(wù)云安全方面的一些手段和措施是值得我們思考和學(xué)習(xí)的。
 
  一是國(guó)家層面建立管理機(jī)制。美國(guó)由總統(tǒng)辦公室、聯(lián)邦總務(wù)局、國(guó)防部、國(guó)土安全部等多個(gè)重要部門(mén)聯(lián)合組建了“聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)證管理項(xiàng)目(FedRAMP)”,就政府云計(jì)算應(yīng)用的安全管理聯(lián)合開(kāi)展工作,有效促進(jìn)了相關(guān)工作的進(jìn)展。
 
  二是建立政務(wù)云安全標(biāo)準(zhǔn)體系。美國(guó)由NIST牽頭,制定了一系列關(guān)于政府云計(jì)算安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括“安全技術(shù)指南”、“聯(lián)邦云計(jì)算安全控制基線”等,配合了安全管理工作的開(kāi)展。
 
  三是對(duì)云服務(wù)商開(kāi)展安全審查。通過(guò)FedRAMP,要求為聯(lián)邦政府提供云計(jì)算服務(wù)的服務(wù)商必須通過(guò)安全認(rèn)證,并嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與流程,確保安全審查的有效性與權(quán)威性。
 
  四是引入專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)。一方面通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府云服務(wù)安全審查,確保審查的科學(xué)性;另一方面對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提出明確的管理和標(biāo)準(zhǔn)要求。
 
  五、我國(guó)政務(wù)云管理思考
 
  1、我國(guó)政務(wù)云管理雛形初現(xiàn),管理機(jī)制亟待完善
 
  2015年,中央網(wǎng)信辦公布了《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見(jiàn)》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2014〕14號(hào)),為我國(guó)黨和政府部門(mén)開(kāi)展云計(jì)算應(yīng)用的安全管理奠定了政策基礎(chǔ)。
 
  在“14號(hào)文”中,提出了“安全管理責(zé)任不變,數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變,安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變,敏感信息不出境”的四條基本要求,為黨政部門(mén)云計(jì)算安全管理定下了基調(diào)。
 
  “14號(hào)文”中重點(diǎn)提出了建立黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)安全審查機(jī)制?!爸醒刖W(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立云計(jì)算服務(wù)安全審查機(jī)制,對(duì)為黨政部門(mén)提供云計(jì)算服務(wù)的服務(wù)商,參照有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查,重點(diǎn)審查云計(jì)算服務(wù)的安全性、可控性。黨政部門(mén)采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)時(shí),應(yīng)逐步通過(guò)采購(gòu)文件或合同等手段,明確要求服務(wù)商應(yīng)通過(guò)安全審查。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先采購(gòu)和使用通過(guò)安全審查的服務(wù)商提供的云計(jì)算服務(wù)?!边@一要求對(duì)建立云計(jì)算服務(wù)安全審查機(jī)制提出了具體的指導(dǎo)。
 
  后續(xù),根據(jù)“14號(hào)文”的精神,還需要進(jìn)一步探討如何建立我國(guó)黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)的安全審查機(jī)制,形成覆蓋中央到地方各級(jí)黨政部門(mén)的安全審查處理流程,著重解決“誰(shuí)來(lái)管、誰(shuí)來(lái)查、誰(shuí)來(lái)審”的責(zé)權(quán)分工問(wèn)題。
 
  2、我國(guó)政務(wù)云安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步形成,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)有待出臺(tái)
 
  GB/T 31168-2014《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》和GB/T 31167-2014《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全指南》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為我國(guó)政務(wù)云安全標(biāo)準(zhǔn)體系的形成奠定了基礎(chǔ)。
 
  尤其是在《信息安全技術(shù)云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》之中,對(duì)為政府提供云計(jì)算服務(wù)的服務(wù)商在“系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與供應(yīng)鏈”、“系統(tǒng)與通信保護(hù)”、“訪問(wèn)控制”、“配置管理”、“維護(hù)”、“應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)備”、“審計(jì)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與持續(xù)監(jiān)控”、“安全組織與人員”、“物理與環(huán)境安全”等十個(gè)方面提出了非常詳細(xì)的安全要求,為云服務(wù)商實(shí)施政府云計(jì)算應(yīng)用項(xiàng)目,以及政府開(kāi)展黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)安全審查提供了有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐。
 
  同時(shí),我們也應(yīng)該看到,目前的兩個(gè)國(guó)標(biāo)仍是比較宏觀和整體性的要求。在后續(xù)的具體工作中,還需要盡快對(duì)云服務(wù)安全審查的具體操作規(guī)程,云服務(wù)安全審查實(shí)施效果評(píng)估等具體性的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展研究和制定。
 
  六、小結(jié)
 
  云計(jì)算服務(wù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用是電子政務(wù)發(fā)展和ICT技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的必然趨勢(shì),如何加強(qiáng)政務(wù)云的管理,保障政務(wù)云計(jì)算應(yīng)用的安全是新趨勢(shì)帶來(lái)的新問(wèn)題。當(dāng)前,從政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)組織等各方力量已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),為建立完善的政務(wù)云發(fā)展及管理機(jī)制共同努力。我們相信,通過(guò)各方的積極行動(dòng),我國(guó)政務(wù)領(lǐng)域的云計(jì)算發(fā)展必將迎來(lái)新的機(jī)遇,政府云計(jì)算應(yīng)用的安全管理機(jī)制也將不斷優(yōu)化與完善。(作者簡(jiǎn)介:高巍,中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所互聯(lián)網(wǎng)中心主任工程師。)
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