吉林省公安出入境管理部門自我加壓，投入70余萬元研發(fā)出入境證件人像檢測系統(tǒng)，并投入100余萬元購置相機等硬件設(shè)備，在全省出入境服務(wù)大廳建立照相室，增配百余套照相設(shè)備、百余名專職人員，為群眾免費照相；同時，在公安派出所設(shè)立了出入境延伸受理點綜合利用派出所身份證人像采集資源，實現(xiàn)“一套人馬、一套設(shè)備、兩種照片、免費采集”。

 

 

　　2015年10月至12月，吉林省公安廳先后三次召開廳黨委（擴大）會議，集中學(xué)習(xí)中央關(guān)于全面深化公安改革的文件精神、十八屆五中全會精神和吉林省委十屆六次全會精神，研究貫徹落實意見。副省長、公安廳廳長胡家福強調(diào)，要真正把公安工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，緊扣發(fā)展和民生兩大主題，采取著實管用、含金量足的工作舉措，為吉林新一輪振興發(fā)展、開啟“十三五”新的征程提供強大助力。

 

　　隨后，省公安廳召開特邀監(jiān)督員、商會負責(zé)人、企業(yè)家代表參加的警企座談會，圍繞公安機關(guān)如何更好助推振興發(fā)展、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)征求意見。省公安廳經(jīng)濟文化保衛(wèi)總隊組織全省經(jīng)文保部門民警，利用一周時間，走進2000余家企業(yè)，向企業(yè)負責(zé)人發(fā)放調(diào)查問卷，從公安行政審批管理、企業(yè)內(nèi)部安全防范、打擊整治涉企犯罪、改進服務(wù)企業(yè)方式、開辟綠色服務(wù)通道、矛盾糾紛排查化解、困擾企業(yè)突出問題、民警執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督等8個方面，深入了解企業(yè)對公安機關(guān)的所需所盼。

 

　　省公安廳成立由常務(wù)副廳長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，15個部門、警種參加，指揮中心（辦公室）負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和文稿起草工作，為研究制定助推振興發(fā)展措施工作提供了可靠保障。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開會議，對各部門、各警種提出的政策措施逐條研究討論，反復(fù)修改完善。12月18日，副省長、公安廳廳長胡家福親自審定《吉林省公安機關(guān)激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力助推吉林新一輪振興發(fā)展三十項措施（送審稿）》（以下簡稱《三十項措施》）。12月19日，吉林省公安廳第16次廳黨委會議審議通過《三十項措施》。12月24日，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省公安廳正式向社會發(fā)布《三十項措施》。

 

 

　　三十項措施中，經(jīng)偵、治安、戶政、經(jīng)文保、法制、出入境、刑偵、交管、消防、邊防等部門、警種都承擔(dān)著重要職責(zé)，各部門、各警種立足本職、精準發(fā)力，多警聯(lián)動形成合力，努力為新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境和法治環(huán)境。

 

　　在有效激發(fā)市場活力、推進簡政放權(quán)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境方面，吉林省公安廳推出了推行“一站式”審批服務(wù)、實行居住證制度、建立身份證省內(nèi)異地補領(lǐng)換領(lǐng)制度、簡化消防審批受理程序、下放交通管理業(yè)務(wù)審批權(quán)限、放寬赴港澳商務(wù)企業(yè)備案限制等10項措施。

 

　　從今年1月1日起，吉林省已經(jīng)申領(lǐng)居民身份證的公民，離開常住戶口所在地到省內(nèi)其他市縣合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住，身份證丟失、到期的，可以在當?shù)厥?、縣級公安機關(guān)戶政大廳或公安派出所補領(lǐng)、換領(lǐng)。

 

　　出入境證件照片社會化有償采集模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣矙C關(guān)無償采集、檢測和傳輸模式，僅今年1月1日至今，全省就受理各類出入境證件7.9萬余件，為出入境群眾直接節(jié)約照相費用近240萬元，每年預(yù)計可為群眾節(jié)約費用2000余萬元。

 

　　在《三十項措施》中，“下放”“取消”“精簡”成為使用頻率很高的熱詞，如“將機動車登記（部分車型、車種除外）、臨時號牌核發(fā)、檢驗合格標志核發(fā)補發(fā)、駕駛證換發(fā)補發(fā)審驗等權(quán)限，下放至縣級公安機關(guān)”“對投資額30萬元以下或建筑面積300平方米以下的建設(shè)工程，取消消防設(shè)計和峻工驗收消防備案”“對建筑面積1000平方米以下的辦公場所裝修工程，不需要再提供設(shè)計院正規(guī)圖紙”“將護照和往來港澳、臺灣通行證出入境證件及簽注的審批制作權(quán)限，下放給縣級公安機關(guān)”等。

 

　　從2016年1月1日起，吉林省停止按進出口額對邊貿(mào)企業(yè)進行等級劃分，并據(jù)以確定申請出入境通行證種類的做法；取消邊貿(mào)企業(yè)人員換發(fā)出入境通行證需面見申請人的限制條件，允許企業(yè)專辦員代辦；改變以往邊貿(mào)企業(yè)人員必須在企業(yè)注冊地申請出入境通行證的做法，申請人可根據(jù)實際需要，在省內(nèi)任意一個邊境市、縣公安機關(guān)申請出入境通行證件。同時，全省邊境陸路口岸將推廣“一站式”智能通關(guān)查驗做法，單車通關(guān)查驗時間有望由原來的5分鐘以上縮短至20秒以內(nèi)。

 

　　“這些新措施將使公司經(jīng)濟成本和時間成本大幅降低，跨境業(yè)務(wù)往來會更加便利，企業(yè)效益也一定會顯著提升?！奔质￠L白縣某邊貿(mào)公司經(jīng)理王先生說。

 

　　圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、改進服務(wù)方式，提供方便快捷的服務(wù)環(huán)境，吉林省公安廳推出了幫助企業(yè)核查用工信息、建立警企互聯(lián)互通機制、出入境證件免費照相、改進駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試方式、提供交通管理信息主動告知服務(wù)等10項措施。

 

　　全省公安派出所普遍開辟企業(yè)員工信息核查通道，根據(jù)企業(yè)申請，幫助企業(yè)批量核對雇傭人員身份，特別是確認是否為負案在逃人員，提升企業(yè)內(nèi)部安全系數(shù)。各級公安機關(guān)在辦事大廳設(shè)立便企窗口，為企業(yè)辦理相關(guān)證照開辟綠色通道；在特大型企業(yè)設(shè)立警務(wù)室，與大型企業(yè)建立警企聯(lián)系制度，在中小型企業(yè)落實社區(qū)民警包保責(zé)任，了解企業(yè)需求，保護企業(yè)合法權(quán)益。

 

　　吉林省公安機關(guān)將對記滿12分的駕駛?cè)藢嵭芯W(wǎng)上培訓(xùn)，有效破解駕駛?cè)思信嘤?xùn)的時空限制難題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。該培訓(xùn)方式已在長春市試點，累計培訓(xùn)7000余人次，取得良好效果。

 

　　吉林省公安廳交警總隊開通短信服務(wù)系統(tǒng)，適時向駕駛?cè)送扑陀嘘P(guān)交通管理信息。“只要在交警總隊網(wǎng)站做個信息注冊，綁定機動車或駕駛證信息，就可實時接收交警部門推送的交通違法、機動車檢驗、臨界報廢和駕駛證計分、超期等提醒信息?！苯痪傟牽傟犻L高宏偉對記者說。

 

　　同時，交警總隊還加快了交警互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺與交警公安網(wǎng)辦公系統(tǒng)定時交換信息的頻率，實現(xiàn)一般數(shù)據(jù)信息3小時更新一次，重要信息數(shù)據(jù)1小時更新一次，確保了廣大交通參與者能在最短時間內(nèi)獲得有效信息。

 

　　吉林省公安廳推出依法嚴厲打擊惡意欠薪和非法討薪違法犯罪行為，依法嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序違法犯罪行為，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪行為等5項措施，為吉林新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

 

　　吉林省公安機關(guān)聯(lián)合勞動保障監(jiān)察部門、法律援助機構(gòu)，對惡意欠薪涉嫌拒不支付勞動報酬罪、非法討薪涉嫌擾亂公共安全秩序罪、敲詐勒索罪、詐騙罪的，依法嚴厲打擊，維護勞資雙方合法權(quán)益。加大對到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪行為的依法打擊力度，凈化企業(yè)及周邊治安環(huán)境。對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持抓早抓小、露頭就打，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保護人民群眾財產(chǎn)安全。

 

　　2015年11月16日，省公安廳部署開展了為期4個月的“打盜騙、保民安”冬季治安攻勢行動，把打擊電信詐騙犯罪作為重中之重。經(jīng)省政府批準，建立了吉林省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議制度，24個部門參加，為打擊治理工作提供了制度保障。成立了吉林省反電信詐騙犯罪中心，3大通信運營商、7家銀行進駐省公安廳，警、通、銀聯(lián)合辦公，整合資源、建立機制，在電信詐騙案件接警處置、技術(shù)反制、賬號封堵、資金凍結(jié)等環(huán)節(jié)打合成戰(zhàn)、整體仗，實現(xiàn)以專制專、以快制快。冬季治安攻勢行動以來，全省共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件92起，抓獲犯罪嫌疑人54人，涉案金額2800余萬元。

 

　　為切實保護企業(yè)權(quán)益、規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)造公平有序的法治環(huán)境，吉林省公安廳推出了加強經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解、堅持打擊非法和保護合法并重、開展執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)建設(shè)、保護我省海外企業(yè)及公民合法權(quán)益等5項措施。

 

　　吉林省公安廳經(jīng)偵總隊負責(zé)人介紹說，全省經(jīng)偵部門都建立了打擊涉企經(jīng)濟犯罪綠色通道，普遍開展警企警示談話活動，對侵害企業(yè)合法利益、影響企業(yè)正常經(jīng)營的案件實行一案一組、專人督辦，以盡可能短的時間完成受理、初查、立案、偵辦工作，最大限度追贓挽損，最大限度地保護企業(yè)合法權(quán)益。

 

　　吉林省公安廳建設(shè)了執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)辦案流程公開。案件的控告人、被害人、被侵害人及家屬等特定對象，可根據(jù)法律制度規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上查詢刑事案件進展情況和行政案件辦理情況，群眾可在互聯(lián)網(wǎng)上查詢公安機關(guān)行政處罰決定書和行政復(fù)議決定書。

 

　　吉林省公安廳常務(wù)副廳長劉培柱表示，全省公安機關(guān)將不折不扣地抓好《三十項措施》的貫徹落實，確保真正實現(xiàn)激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的目的。同時，吉林省公安機關(guān)將根據(jù)社會發(fā)展的實際，不斷推出新的舉措，持續(xù)為促進振興發(fā)展做出貢獻。