鄭重提出國(guó)家治理體系現(xiàn)代化這一重大課題，是中國(guó)改革創(chuàng)新、社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入全面目標(biāo)規(guī)制新階段的主要標(biāo)志。對(duì)此，三亞學(xué)院國(guó)家治理研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任任平教授認(rèn)為：中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)在資源配置方式、開放狀況、發(fā)展階段、發(fā)展方式、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)類型、民主政治、文化治理方式、環(huán)境治理、黨的建設(shè)等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變，并進(jìn)入全面目標(biāo)規(guī)制階段，必然呼喚系統(tǒng)全面、整體協(xié)調(diào)、良性有序的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。

 

　　致力于“生態(tài)善治”目標(biāo)下的“生態(tài)性政府”有效構(gòu)建與實(shí)踐性探索，不失為一條切實(shí)可行的選擇。在陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院袁祖社教授看來，生態(tài)治理和生態(tài)改善的希望在于變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型政府為生態(tài)型政府，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在這個(gè)過程中，公共治理可以成為生態(tài)型政府的有效治理模式，其中特別應(yīng)注重公共治理的制度設(shè)計(jì)，挖掘社會(huì)的生態(tài)治理潛力。

 

　　倫理治理是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)治國(guó)理政的深層文化動(dòng)因和基本的治國(guó)理念。北京師范大學(xué)田海平教授說道，“對(duì)倫理進(jìn)行治理”是現(xiàn)代條件下倫理進(jìn)入治理的題中應(yīng)有之義。關(guān)鍵是立足于“問題治理”或“難題治理”，如此才不會(huì)錯(cuò)失“倫理治理”面向難題、求解問題的現(xiàn)代性本義。進(jìn)一步說，“倫理治理”作為一個(gè)道德哲學(xué)范疇，只有定位為“難題治理”和“問題治理”才是一個(gè)真問題。

 

 

　　國(guó)家治理改革的關(guān)鍵，不僅在于價(jià)值理念的變化，而且在于政府職能的轉(zhuǎn)變。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所甘紹平研究員認(rèn)為，政府應(yīng)還權(quán)力以規(guī)范，其職責(zé)主要在于制度法規(guī)建設(shè)，其角色主要在于規(guī)則和程序的制定者、矛盾的調(diào)節(jié)和仲裁者以及通過法律制度保障民眾訴求表達(dá)的渠道的監(jiān)督者。同時(shí)，政府應(yīng)致力于強(qiáng)化和完善解決社會(huì)矛盾和沖突的法治機(jī)制，使法治成為解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的長(zhǎng)效的制度化手段。

 

　　國(guó)際稅收治理是國(guó)家治理系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，關(guān)鍵在于如何建立國(guó)與國(guó)之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)機(jī)制。三亞學(xué)院國(guó)家治理研究院研究員姚軒鴿認(rèn)為，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該遵從國(guó)際稅收行為的基本規(guī)律，堅(jiān)決走“己他兩利”的競(jìng)爭(zhēng)與合作之道，認(rèn)清國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)與沖突的復(fù)雜性與不確定性特征，締結(jié)科學(xué)優(yōu)良的國(guó)際稅收契約。在“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略背景下，既要尊道崇德，用“善”抵御和化解未來國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)與沖突中的不確定性與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，也要遵從自由平等原則，用優(yōu)良稅收契約預(yù)防未來國(guó)際稅收的矛盾與沖突，更要認(rèn)清國(guó)情，制定理想與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

 

 

　　如何以“大數(shù)據(jù)”促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理面臨的新挑戰(zhàn)。三亞學(xué)院國(guó)家治理研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任周文彰教授認(rèn)為，建設(shè)“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”要“數(shù)據(jù)政策體系、數(shù)據(jù)立法體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系”三個(gè)體系先行。重視對(duì)“數(shù)據(jù)主權(quán)”問題的研究。建設(shè)高質(zhì)量的“大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理實(shí)踐案例庫”。

 

　　城鎮(zhèn)化可以拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，意義重大。但城鎮(zhèn)化同時(shí)也面臨著諸多嚴(yán)峻的問題，對(duì)此，江蘇理工大學(xué)高軍教授認(rèn)為，國(guó)家治理應(yīng)解決好城鎮(zhèn)化問題。城鎮(zhèn)化過程中，政府主要任務(wù)是提高公共服務(wù)水平，創(chuàng)建法治政府，搭建要素市場(chǎng)平臺(tái)，解除約束農(nóng)民進(jìn)城的制度性束縛，因勢(shì)利導(dǎo)，至于城鎮(zhèn)化的具體過程則應(yīng)交給市場(chǎng)主體。（姚軒鴿）