世界因互聯(lián)網(wǎng)而多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而豐富。自20世紀下半葉以來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，讓世界變成了地球村，實現(xiàn)了天涯若比鄰。作為信息交流的高速公路，互聯(lián)網(wǎng)為人類提供了思想交流的廣闊平臺；作為經(jīng)濟發(fā)展的新型空間，互聯(lián)網(wǎng)為人類生活帶來了前所未有的便利。世界不同地方的人們都可以在互聯(lián)網(wǎng)的世界里自由徜徉，呼朋喚友、學習新知、表達意見、分享信息、購買商品、享受服務，互聯(lián)網(wǎng)生存已成人類生活新常態(tài)。

 

　　但互聯(lián)網(wǎng)也給人類帶來了難題與挑戰(zhàn)。造謠傳謠、淫穢色情、網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡詐騙嚴重危害青少年身心健康；歪曲歷史、造謠污蔑、侵權盜版、虛假新聞破壞輿論環(huán)境，侵蝕主流價值；煽動暴恐、宗教極端、網(wǎng)絡賭博、網(wǎng)絡洗錢等違法犯罪活動嚴重破壞國家和社會穩(wěn)定，侵犯公民和法人的合法權益。在國際領域，由于各國在互聯(lián)網(wǎng)基礎資源和科技發(fā)展水平上的嚴重不平衡，導致部分掌握不對稱互聯(lián)網(wǎng)信息和科技優(yōu)勢的國家為所欲為，而其他國家的網(wǎng)絡安全與國家安全則處于高度風險之中。世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡監(jiān)聽、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡恐怖主義活動等成為全球公害。

 

 

　　這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于人類的治理水平還跟不上互聯(lián)網(wǎng)日新月異的發(fā)展，另一方面，也是由于不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，用得好，它是阿里巴巴的寶庫，有取之不盡的寶藏；用不好，它是潘多拉的盒子，可能給人類帶來無盡的傷害。當前國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一方面呈現(xiàn)出生機勃勃的景象，谷歌、臉書、推特、微軟、蘋果、YouTube、亞馬遜為全球提供優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)服務；另一方面也呈現(xiàn)出嚴重的兩極分化，因為這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭無一不是美國的互聯(lián)網(wǎng)公司。在“網(wǎng)絡自由”的大旗下，美國互聯(lián)網(wǎng)公司在全球攻城略地，無往而不利。只有中國產(chǎn)生了阿里巴巴、騰訊、百度、優(yōu)酷等能與美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭一較高下的互聯(lián)網(wǎng)公司。

 

　　嚴重的信息鴻溝與兩極分化，使得一些互聯(lián)網(wǎng)信息技術占據(jù)壓倒性優(yōu)勢的國家，在堅決維護自身網(wǎng)絡主權的同時，能夠大搞網(wǎng)絡霸權，大搞全球監(jiān)聽監(jiān)視，設置關鍵軟件和信息產(chǎn)品中隱秘后門，在其他國家的網(wǎng)絡中設置木馬間諜，竊取情報；而且還干涉他國內(nèi)政，批評其他國家按照本國實際情況選擇的網(wǎng)絡發(fā)展道路、管理模式和公共政策。這種對他國網(wǎng)絡主權的侵犯行為，是國際互聯(lián)網(wǎng)安全的嚴重威脅。

 

　　這些都源于當前不合公平正義的互聯(lián)網(wǎng)國際治理體系?；谛畔⒑蛿?shù)據(jù)鴻溝，以及不對稱的互聯(lián)網(wǎng)信息技術優(yōu)勢，某些網(wǎng)絡霸權國家才能以鄰為壑，而網(wǎng)絡空間也成了各國角力的戰(zhàn)場，以及各種互聯(lián)網(wǎng)犯罪的滋生之地。因此，作為人類的新空間、新領域、新家園，互聯(lián)網(wǎng)需要新思想、新規(guī)則、新秩序。在烏鎮(zhèn)峰會上，習近平主席提出的推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項原則、構建網(wǎng)絡空間命運共同體的五點主張，正是基于對網(wǎng)絡空間所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的深刻認識，體現(xiàn)了人類文明進步的歷史高度，并贏得了與會嘉賓的高度認同和積極響應以及國際社會的熱烈反響和普遍贊譽，唱響了網(wǎng)絡空間激昂有力的“烏鎮(zhèn)聲音”。他的演講，彰顯了國際道義的力量，提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理的中國方案，體現(xiàn)了中國作為負責任網(wǎng)絡大國的胸懷和擔當。

 

 

　　當今世界，每四個網(wǎng)民中，就有一個是中國網(wǎng)民，中國理應肩負起網(wǎng)絡大國的責任和擔當。近年來，中國基于自身的網(wǎng)絡主權，在國內(nèi)加強了依法治網(wǎng)、依法管網(wǎng)，大力推進網(wǎng)絡空間法治化，在依法加強互聯(lián)網(wǎng)基礎性管理、整治規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序、堅決打擊網(wǎng)絡暴恐和網(wǎng)絡犯罪、創(chuàng)造未成年人良好上網(wǎng)環(huán)境上，取得了顯著成效。同時，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，倡導和推動互聯(lián)網(wǎng)領域的國際交流與合作，共同維護全球互聯(lián)網(wǎng)安全和發(fā)展，共同分享全球互聯(lián)網(wǎng)機遇和成果。2014年7月，習近平主席在巴西國會演講時，提出了共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的中國主張；2015年9月，在西雅圖會見中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時強調(diào)，一個安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡空間，對一國乃至世界和平與發(fā)展越來越具有重大意義。

 

　　中國積極搭建互聯(lián)網(wǎng)治理中國平臺。2014年11月19日，中國在浙江烏鎮(zhèn)舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會；2015年12月16—18日，又舉辦了規(guī)模更大、規(guī)格更高的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。2015年9月10日，中國舉辦首屆“中國—阿拉伯博覽會網(wǎng)上絲綢之路論壇”，打造中阿人民網(wǎng)上絲綢之路；中國還舉辦了兩屆“中國—東盟網(wǎng)絡空間論壇”，打造中國—東盟信息港。2007年以來，先后與美、英、韓、俄、印度、巴西、南非舉辦一系列雙邊或多邊網(wǎng)絡會議。2013年始，中美兩國確定在中美戰(zhàn)略安全對話框架下設立網(wǎng)絡安全工作組。

 

　　中國積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織合作。2003年和2005年，中國政府及民間互聯(lián)網(wǎng)組織全程參與了信息世界峰會（WSIS），參加了歷屆全球互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF），還高度重視與ICANN以及亞太互聯(lián)網(wǎng)信息中心（APNIC）、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（ISOC）、互聯(lián)網(wǎng)架構委員會（IAB）等國際互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的交往合作。中國還積極建立打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作機制，與東盟、上合組織簽訂了相關合作框架或協(xié)定；2014年，中國公安機關與60余個國家和地區(qū)建立了多邊和雙邊執(zhí)法合作機制，連續(xù)偵破20余起跨國網(wǎng)絡犯罪案件。在烏鎮(zhèn)峰會上，習近平主席提出，各國應該共同努力，防范和反對利用網(wǎng)絡空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡發(fā)起黑客攻擊，都應該根據(jù)相關法律和國際公約予以堅決打擊。維護網(wǎng)絡安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)雖然是無形的，但運用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，也應該平衡自由與秩序。正如習近平主席所指出的，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，國際網(wǎng)絡空間治理，應該堅持多邊參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各個主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。各國應該加強溝通交流，完善網(wǎng)絡空間對話協(xié)商機制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的平臺，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。在烏鎮(zhèn)峰會上，由中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行也表示，中國曾對世界的脫困作出了68%的貢獻，以后要為消除數(shù)字貧困作出應有的貢獻，互聯(lián)網(wǎng)建設也是亞投行的題中之義。

 

　　讓互聯(lián)網(wǎng)這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任。在構建網(wǎng)絡命運共同體這個富有理想的愿景中，中國承擔并正履行著自己作為大國的責任擔當與歷史使命。

　?。ㄗ髡撸褐д皲h，中國社會科學院法學研究所）