經(jīng)過多年信息化建設和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，中國已經(jīng)成為數(shù)據(jù)大國?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生產(chǎn)、生活的重要技術(shù)平臺，隨著信息技術(shù)的日益普及和“互聯(lián)網(wǎng) ”融合態(tài)勢的加快，海量數(shù)據(jù)不斷快速聚集，據(jù)工信部總工程師張峰在2015中國國際大數(shù)據(jù)大會上介紹，國際有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，中國的數(shù)據(jù)總量將以年均50%的速度增長，預計到2020年將占全球的21%。在新形勢下，國務院于2015年6月24日印發(fā)了《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》，提出要充分運用大數(shù)據(jù)先進的理念、技術(shù)和資源，加強對市場主體服務和監(jiān)管，推進減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力。同年8月31日頒布了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，并提出“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應用，已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。”

 

 

　　與此同時，全國各地也加快了推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的步伐。其中，廣東、上海、重慶、貴州、武漢等省市在全國率先制定頒布了推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的效果政策文件。早在2012年11月，廣東便發(fā)布《廣東省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案》，提出“為保證大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有效實施，廣東省將建設政務數(shù)據(jù)中心，并為高等院校和企業(yè)等成立大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)提供支持?！?013年7月，上海發(fā)布《上海推進大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動計劃（2013-2015年）》，提出“突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合的發(fā)展機制，形成需求牽引、創(chuàng)新應用的發(fā)展模式，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，服務智慧城市?！睌M成立“上海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，建設“上海市數(shù)據(jù)科學重點實驗室”、數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心等，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應用為目標、以聯(lián)盟為紐帶促進形成若干引領大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)聯(lián)合實體。2014年2月，貴州印發(fā)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用若干政策的意見》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，提出了貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展的目標是，即推動貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，到2020年，大數(shù)據(jù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4500億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本健全，業(yè)務形態(tài)較為齊備，創(chuàng)新能力顯著增強，安全保障能力明顯提高。產(chǎn)業(yè)載體建設順利推進，聚集一批具有較強市場競爭力的骨干企業(yè)。數(shù)據(jù)中心布局合理，政府數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有效整合，大數(shù)據(jù)開放與管理機制初步建立，應用水平明顯提高，以大數(shù)據(jù)引領和支撐貴州省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力顯著增強。此外，重慶、武漢等其他省市也紛紛頒布了各自的大數(shù)據(jù)行動計劃。

 

 

　　在中國積極發(fā)展大數(shù)據(jù)的同時，還存在著若干制約中國從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強國轉(zhuǎn)變的因素，具體來說，主要包括以下幾個方面：

 

 

　　數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)和商業(yè)分析真正能夠幫助企業(yè)提升業(yè)務，創(chuàng)造出新的價值。很多企業(yè)業(yè)務部門不了解大數(shù)據(jù)，也不了解大數(shù)據(jù)的應用場景和價值，因此難以提出大數(shù)據(jù)的準確需求。而大數(shù)據(jù)部門又是非盈利部門，企業(yè)決策層擔心投入太多的成本，導致了很多企業(yè)在搭建大數(shù)據(jù)部門時猶豫不決，或者很多企業(yè)都處于觀望嘗試的態(tài)度，從根本上影響了企業(yè)在大數(shù)據(jù)方向的發(fā)展，也阻礙了企業(yè)積累和挖掘自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，甚至由于數(shù)據(jù)沒有應用場景，刪除很多有價值歷史數(shù)據(jù)，導致企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流失。

 

 

　　由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的標準，中國政府部門與數(shù)據(jù)企業(yè)在建設信息化系統(tǒng)的過程中形成了眾多的“信息孤島”。在很多企業(yè)中尤其是大型的企業(yè)，數(shù)據(jù)常常散落在不同部門，而且這些數(shù)據(jù)存在不同的數(shù)據(jù)倉庫中，不同部門的數(shù)據(jù)技術(shù)也有可能不一樣，這導致企業(yè)內(nèi)部自己的數(shù)據(jù)都沒法打通。如果不打通這些數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的價值則非常難挖掘。另一方面，中國的大數(shù)據(jù)市場還不成熟，市場上存在的僅是孤立、不流動、沒有整合的數(shù)據(jù)，客戶很難找到完整的、具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)因而不得不從多個數(shù)據(jù)企業(yè)采購數(shù)據(jù)，這樣不但效率低，而且費用高。

 

 

　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，如何保證用戶的信息安全日益成為一個非常重要的課題。在大數(shù)據(jù)時代，要求將所有的數(shù)據(jù)存儲在同一個地方，這使得保護數(shù)據(jù)會變得更加簡單，但與此同時，在線數(shù)據(jù)越多越集中，黑客也越容易獲得關(guān)于人的信息，從而更可能實施犯罪。日前一些知名網(wǎng)站密碼泄露、系統(tǒng)漏洞導致用戶資料被盜等安全事件已經(jīng)警醒我們，要加強大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全的建設。另一方面，隨著數(shù)據(jù)的不斷增加，對數(shù)據(jù)存儲的物理安全性，從而對數(shù)據(jù)的多副本與容災機制要求也會越來越高。目前，中國多數(shù)政府部門和傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全令人擔憂。

 

 

　　大數(shù)據(jù)在中國是新生事物，國內(nèi)高校開展大數(shù)據(jù)技術(shù)人才培養(yǎng)的時間不長，技術(shù)市場上掌握大數(shù)據(jù)處理和應用開發(fā)技術(shù)的人才很少。另一方面，大數(shù)據(jù)的發(fā)展速度很快，無論是政府部門還是企業(yè)都需要一支掌握懂技術(shù)、善管理、有經(jīng)驗的大數(shù)據(jù)建設專業(yè)隊伍，包括大數(shù)據(jù)開發(fā)工程師、大數(shù)據(jù)分析師、大數(shù)據(jù)架構(gòu)師、大數(shù)據(jù)后臺開發(fā)工程師、大數(shù)據(jù)算法工程師等。因此，目前中國大數(shù)據(jù)市場上的技術(shù)人才儲備與大數(shù)據(jù)處理和應用需求之間存在著巨大的缺口，而且這一缺口將在未來幾年可能持續(xù)存在。

 

 

　　在大數(shù)據(jù)時代，信息公開和數(shù)據(jù)共享是必然的趨勢，但與此同時，隨著數(shù)據(jù)的指數(shù)性增長，隱私泄露事件時有發(fā)生。目前，中國還沒有專門的隱私權(quán)保護法律,因而無法保證國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行過程中數(shù)據(jù)的隱私安全。為促進大數(shù)據(jù)的健康有序發(fā)展，我們必須盡快研究制定相關(guān)法律法規(guī)，明確對大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中每一個項目的活動周期中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行隱私監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)隱私不被侵犯。

 

 

　　在借鑒國外發(fā)達國家和地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，充分考慮中國具體國情及國內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展的趨勢，中國發(fā)展大數(shù)據(jù)應該采取如下對策建議。

 

 

　　政府擁有大量有價值的數(shù)據(jù)，因此政府應該著眼于民生福祉，帶頭推動政府數(shù)據(jù)的開放共享。要加快建立政府數(shù)據(jù)開放平臺，推動各級政府和公共服務機構(gòu)優(yōu)先開放高價值數(shù)據(jù)資源。加強政府與民間協(xié)作，推動各類優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源的開放共享。積極發(fā)揮市場的決定性作用，引導更多非公共數(shù)據(jù)向社會開放，鼓勵基于開放數(shù)據(jù)開展應用創(chuàng)新，通過數(shù)據(jù)資源的開放利用，促進大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并惠及更多民眾。

 

 

　　借鑒美歐等發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，加快制定完善《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國個人隱私法》等有關(guān)信息公開、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全、隱私保護方面的法律法規(guī)，規(guī)范國家重要數(shù)據(jù)的存儲、備份和遷移，保障數(shù)據(jù)安全、可靠。在尊重知識產(chǎn)權(quán)的前提下，規(guī)范數(shù)據(jù)隱私保護的范圍、方式和程序，有效避免信息公開與隱私保護方面的沖突，對相關(guān)數(shù)據(jù)去除敏感信息后實現(xiàn)開放和共享。

 

 

　　盡快制定并試行對數(shù)據(jù)開放原則和機制規(guī)范、數(shù)據(jù)分級標準、數(shù)據(jù)發(fā)展及使用的責任與權(quán)益等大數(shù)據(jù)發(fā)展應用過程中必需的相關(guān)標準規(guī)范。制定數(shù)據(jù)編碼、處理、共享、交換標準，出臺大數(shù)據(jù)技術(shù)、協(xié)議、標準等規(guī)范；建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)訪問、連接和共享機制，搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易平臺，形成數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的層次化體系結(jié)構(gòu)；研究數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)以及價值評估體系，通過市場化模式保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的可行性。

 

 

　　妥善處理發(fā)展創(chuàng)新和安全規(guī)范的關(guān)系，探索完善安全管理規(guī)范措施，切實保障數(shù)據(jù)安全。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系，做好大數(shù)據(jù)應用安全評測和風險評估，提高大數(shù)據(jù)平臺信息安全監(jiān)測、預警和應對能力。加強測試工具研發(fā)，開展大數(shù)據(jù)平臺可靠性及安全性評測服務，引導大數(shù)據(jù)安全可控和有序發(fā)展。推動數(shù)據(jù)保護、個人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益和合理利用等方面的地方立法工作，加快出臺實施細則，對重要數(shù)據(jù)的保存、備份、遷移等進行規(guī)范管理。

 

 

　　落實各項人才政策，創(chuàng)建吸引人才、留住人才的良好環(huán)境，加快從美、歐等發(fā)達國家和地區(qū)引進既懂業(yè)務知識又具分析技能的復合型數(shù)據(jù)人才。扶持高等院校大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，推進大學課程改革，開設一系列符合現(xiàn)在和未來社會需求的數(shù)據(jù)技術(shù)的相關(guān)課程，培養(yǎng)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等方面的專門人才。鼓勵高校和企業(yè)通過建立聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心等形式，聯(lián)合培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。充分發(fā)揮以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，加大社會化培訓力度，提高在職人員大數(shù)據(jù)應用技能，進一步加強對機關(guān)公務員、事業(yè)單位、大中型企業(yè)工作人員的大數(shù)據(jù)知識的培訓與考核。

 

 

　　加大財政對大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的引導和扶持力度，構(gòu)建自主的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。加強大數(shù)據(jù)共性基礎技術(shù)研發(fā)。重點研發(fā)大數(shù)據(jù)存儲管理、分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，提前布局自然語言處理、語義理解和機器學習等關(guān)鍵技術(shù)。支持國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)，開發(fā)專業(yè)化的數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)和工具，提供特色化的數(shù)據(jù)服務。支持高校和科研院所建立大數(shù)據(jù)開放實驗室，推動多學科交叉融合，開展大數(shù)據(jù)分析關(guān)鍵算法和關(guān)鍵技術(shù)研究和大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)，并加強實踐應用。

 

 

　　隨著新一代物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的不斷普及，人類產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量正在呈指數(shù)級增長，大約每兩年翻一番，而且這個速度將在2020年之前會繼續(xù)保持下去。這意味著人類在最近兩年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量相當于之前產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)量。有關(guān)資料顯示，2011年，全球數(shù)據(jù)規(guī)模為1.8ZB，可以填滿575億個32GB的iPad，這些iPad可以在中國修建兩座長城。到2020年，全球數(shù)據(jù)將達到40ZB，如果把它們?nèi)看嫒胨{光光盤，這些光盤和424艘尼米茲號航母重量相當。

 

　　在此情況下，數(shù)據(jù)日益成為一種重要的戰(zhàn)略資源。近年來，美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū)也紛紛將開發(fā)利用大數(shù)據(jù)作為奪取新一輪競爭制高點的重要抓手，相繼出臺了相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和配套法規(guī)來促進大數(shù)據(jù)應用與發(fā)展，致力于利用大數(shù)據(jù)來進一步增強自身的綜合競爭力。筆者將分析研究上述國家和地區(qū)的具體做法和經(jīng)驗，供中國健康有序發(fā)展大數(shù)據(jù)學習借鑒。

 

 

 

　　2010年，美國總統(tǒng)科學技術(shù)顧問委員會（PCAST）向奧巴馬和國會提交的《規(guī)劃數(shù)字化的的未來：美國總統(tǒng)科學技術(shù)顧問委員會給總統(tǒng)和國會的報告》指出，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有重要戰(zhàn)略價值，而聯(lián)邦政府對其研發(fā)投資不足，建議聯(lián)邦政府“制定一個應對‘大數(shù)據(jù)’的戰(zhàn)略”。此后，奧巴馬政府著手采取了一系列主題為“我的大數(shù)據(jù)”（MyDataInitiatives）的倡議和措施，分別為2010年發(fā)起的《“藍紐扣”計劃》、2012年發(fā)起的《“綠紐扣”計劃》、2012年發(fā)起的《“我的學生數(shù)據(jù)”計劃》和2014年發(fā)起《“創(chuàng)建副本”計劃》，旨在促進美國人可以更安全地獲取他們的個人數(shù)據(jù)，從而更好地處理他們私人領域的申請活動和服務。2012年3月，美國投資2億美元啟動了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展”計劃，該計劃涉及國防部、能源部等6個聯(lián)邦政府部門，用以大力推進大數(shù)據(jù)的收集、訪問、組織和開發(fā)利用等相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，進而大幅提高從海量復雜的數(shù)據(jù)中提煉信息和獲取知識的能力與水平。政府對大數(shù)據(jù)帶來的負面影響也更加重視，白宮2014年5月，美國發(fā)布的白皮書《大數(shù)據(jù)：抓住機遇，守護價值》提出：“大數(shù)據(jù)正在改變世界。但是它并沒有改變美國人對于保護個人隱私、確保公平或是防止歧視的堅定信仰。”

 

 

　　歐盟于2011年12月公開頒布了《開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》。它以開放數(shù)據(jù)為核心，以創(chuàng)新、增長和透明治理為引擎，將重點加強在數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站和科研數(shù)據(jù)基礎設施三方面的投入，旨在歐洲企業(yè)與市民能自由獲取歐盟公共管理部門的所有信息，建立一個匯集不同成員國以及歐洲機構(gòu)數(shù)據(jù)的“泛歐門戶”。目前，歐盟正在研究制定數(shù)據(jù)價值鏈戰(zhàn)略計劃，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的最大價值，尤其是所謂的“大數(shù)據(jù)”，重點是通過一個以數(shù)據(jù)為核心的連貫性歐盟生態(tài)體系，讓數(shù)據(jù)價值鏈的不同階段產(chǎn)生價值。數(shù)據(jù)價值鏈戰(zhàn)略計劃包括開放數(shù)據(jù)、云計算、高性能計算和科學知識開放獲取這四大戰(zhàn)略，遵循的主要原則是：高質(zhì)量數(shù)據(jù)的廣泛獲得性，包括公共資助數(shù)據(jù)的免費獲得；作為數(shù)字化單一市場一部分，歐盟內(nèi)數(shù)據(jù)的自由流動；尋求個人潛在隱私問題與其數(shù)據(jù)再利用潛力之間的適當平衡，同時賦予公民以其希望形式使用自己數(shù)據(jù)的權(quán)利。

 

 

　　2012年6月，日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)布電子政務開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略草案，邁出了政府數(shù)據(jù)公開的關(guān)鍵性一步。為了確保國民方便地獲得行政信息，政府將利用信息公開方式標準化技術(shù)實現(xiàn)統(tǒng)計信息、測量信息、災害信息等公共信息，在緊急情況時可以較少的網(wǎng)絡流量向手機用戶提供信息，并盡快在網(wǎng)絡上實現(xiàn)行政信息全部公開并可被重復使用。2012年7月，日本總務省ICT基本戰(zhàn)略委員會發(fā)布的《面向2020年的ICT綜合戰(zhàn)略》（草案）提出，“提升日本競爭力，大數(shù)據(jù)應用不可或缺”，戰(zhàn)略將重點關(guān)注“大數(shù)據(jù)應用”。2013年6月，安倍內(nèi)閣正式公布了新IT戰(zhàn)略——《創(chuàng)建最尖端IT國家宣言》，全面闡述了2013～2020年期間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT國家戰(zhàn)略，提出要把日本建設成為一個具有“世界最高水準的廣泛運用信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的社會”。

 

 

 

　　為充分抓住大數(shù)據(jù)帶來的新發(fā)展機遇，美、日等發(fā)達國家無不從國家層面來制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，提出國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的明確目標，并用于引領帶動本國大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展。如美國的《我的大數(shù)據(jù)》、《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展》等，日本《面向2020年的ICT綜合戰(zhàn)略》、《創(chuàng)建最尖端IT國家宣言》等。另一方面，美、日等國政府除了做好大數(shù)據(jù)項目的統(tǒng)籌規(guī)劃以外，還會提供充足的資金以支撐提升國家數(shù)據(jù)能力的基礎設施建設以及促進面向大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用技術(shù)的開發(fā)，并保證政府部門數(shù)據(jù)存儲需求和數(shù)據(jù)安全需求。

 

 

　　為保證大數(shù)據(jù)能夠充分發(fā)揮作用，美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū)都實行了開放數(shù)據(jù)的政策。如美國的《我的大數(shù)據(jù)》分別從退伍軍人健康記錄、納稅信息、電力能源使用和學生助學信息四個方面進行信息公開，使得美國人可以更安全地獲取他們的個人數(shù)據(jù)，用來更好地處理他們私人領域的申請活動和服務。《歐盟開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》旨在歐洲企業(yè)與市民能自由獲取歐盟公共管理部門的所有信息，建立一個匯集不同成員國以及歐洲機構(gòu)數(shù)據(jù)的“泛歐門戶”。日本IT戰(zhàn)略本部于2014年6月發(fā)布電子政務開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略草案；并于2013年7月由日本三菱綜合研究所牽頭成立了“開放數(shù)據(jù)流通推進聯(lián)盟”，旨在由產(chǎn)官學聯(lián)合，促進日本公共數(shù)據(jù)的開放應用。

 

 

　　隨著在大數(shù)據(jù)飛速增長，隱私問題也日益呈現(xiàn)在世人的面前。美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū)在強力推動大數(shù)據(jù)的同時，也充分考慮了隱私的保護。隨著遠程控制技術(shù)與云端儲存技術(shù)在個人電腦與文件管理領域普及，美國政府正在通過發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略來完善隱私法以保證法律跟上技術(shù)發(fā)展的腳步。現(xiàn)今美國最高法院正從第三方數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)的安全、商業(yè)數(shù)據(jù)服務的政府使用、內(nèi)部威脅和持續(xù)性評估這四個方面著手來完善隱私法。歐盟通過“迎接大數(shù)據(jù)時代”的推廣，呼吁成員國積極推動大數(shù)據(jù)業(yè)務，并就“數(shù)據(jù)所有權(quán)”和數(shù)據(jù)提供責任作出新規(guī)定、制定數(shù)據(jù)標準等。

 

 

　　由國家出資推進政府與各科研單位、高校、企業(yè)的合作，組合社會各界多元力量共同參與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是發(fā)達國家和地區(qū)的重要經(jīng)驗。如美國《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計劃》就是以美國各級政府為主導，依托高校和科研機構(gòu)，鼓勵聯(lián)邦政府機構(gòu)和各州政府以及高校、非政府組織和企業(yè)等各種力量廣泛參與，并通過多種形式進行充分的合作。日本為促進本國大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，成立了由三菱綜合研究所牽頭、東京大學等機構(gòu)廣泛參與的“開放數(shù)據(jù)流通推進聯(lián)盟”。

 

　　（作者：武峰）