當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。2014年以來，安徽省亳州市立足政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，整合公共數(shù)據(jù)資源，以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”推進政府治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。就此，中國經(jīng)濟時報記者日前赴亳州進行了調(diào)查采訪。

 
　　四張清單一張網(wǎng)
 
　　在亳州，說到與政府打交道，群眾首先想到的就是網(wǎng)上辦事大廳。網(wǎng)上辦事大廳的動議者、亳州市委書記楊敬農(nóng)在接受本報記者采訪時表示，群眾辦事難的問題由來已久，在信息化高速發(fā)展的今天，如何將亳州這個尚屬于安徽相對落后的城市與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，解決辦事難題，他們首先想到了網(wǎng)絡(luò)。而亳州市網(wǎng)上辦事大廳就是以政府權(quán)力清單為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌搭建的集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”新平臺，能夠為個人、企業(yè)和其他社會組織提供“一站式、全天候、全覆蓋”的網(wǎng)上辦事服務(wù)，實現(xiàn)向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便的目標(biāo)。
 
　　在網(wǎng)上辦事大廳的主要設(shè)計者和推動者、亳州市市長汪一光看來，整合各部門數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的政府網(wǎng)上辦事大廳平臺，首先要弄清在每級政府層面究竟有多少權(quán)力和數(shù)據(jù)資源，必須承擔(dān)哪些責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供哪些服務(wù)以及如何收取費用，這是建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)。
 
　　2014年8月，亳州市啟動權(quán)力清單編制工作，并在安徽率先公布市、縣兩級權(quán)力和責(zé)任清單。當(dāng)時，第一批可在網(wǎng)上辦理的3307項事項全部入駐網(wǎng)上辦事大廳運行。2015年4月，又開展了權(quán)力清單“回頭看”工作，按照行政許可、申請類行政確認、審核轉(zhuǎn)報、行政給付、行政備案、行政驗收、行政年檢7類權(quán)力來源，將市、縣、鄉(xiāng)三級政府權(quán)力細分為32類19929項，其中可網(wǎng)上辦理的有7類5883項，加上為民服務(wù)事項1086項共6669項，其中支持在線申辦6052項，支持在線預(yù)約617項，全部進駐網(wǎng)上辦事平臺。同時，該市還同步編制了政務(wù)服務(wù)事項清單和行政事業(yè)收費清單。
 
　　“弄清哪些事項該上網(wǎng)辦理之后，亳州對進駐網(wǎng)上辦事大廳的每個事項，制定清晰的運行流程圖，然后將所有數(shù)據(jù)‘一網(wǎng)打盡’，形成政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)共享目錄?！辟裰菔姓f(xié)副主席、市政府秘書長侯化告訴記者，他們?yōu)榇藢ｉT成立信息局，統(tǒng)籌管理全市政務(wù)信息化建設(shè)，現(xiàn)已將市級44家單位507類6．5億條數(shù)據(jù)整合到亳州市數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建了人口、法人和電子證照三大數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互享互信，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳直接從數(shù)據(jù)中心調(diào)取資料、證照。通過實名認證的個人、企業(yè)在網(wǎng)上申辦事項時可直接調(diào)取本人資料信息，實現(xiàn)一鍵式申報。部門審核時可實現(xiàn)實時調(diào)取、實時比對，解決了上傳材料多、資料真?zhèn)坞y辨等問題，提高了辦事效率。
 
　　目前，亳州網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)了1個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫和電子證照庫3個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)交換、信息資源服務(wù)管理、統(tǒng)一用戶管理3個服務(wù)支撐平臺，網(wǎng)上辦事大廳申報、審批和電子監(jiān)察、大數(shù)據(jù)分析4個應(yīng)用系統(tǒng)。網(wǎng)上辦事大廳這張“網(wǎng)”目前統(tǒng)一整合了公安、工商、民政、人社、計生、衛(wèi)生等共44個部門可共用的數(shù)據(jù)信息，開發(fā)出10多個功能模塊，不僅實現(xiàn)了讓老百姓上網(wǎng)就能辦事，還可以自動生成評估、監(jiān)督、查詢、統(tǒng)計、短信平臺等眾多功能?！吧陥笕旌颉?，不分工作日和周末；“審批不見面”，防范吃拿卡要。以上措施切實解決了有關(guān)部門 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。
 
　　2014年以來，安徽省亳州市立足政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，整合公共數(shù)據(jù)資源，以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”推進政府治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。就此，中國經(jīng)濟時報記者日前赴亳州進行了調(diào)查采訪。
 
　　該網(wǎng)上辦事大廳以政府權(quán)力清單為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體，為個人、企業(yè)和其他社會組織提供“一站式、全天候、全覆蓋”的網(wǎng)上辦事服務(wù)，進而實現(xiàn)向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便的目標(biāo)。通過網(wǎng)上辦事大廳，亳州市政務(wù)實現(xiàn)了變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，變“面對面審批”為“不見面審批”，變“辦事求政府”為“政府幫辦事”的“三個轉(zhuǎn)變”。
 
　　“政府治理是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。從權(quán)責(zé)對稱的角度，權(quán)力與責(zé)任是一枚硬幣的兩面，又為何分成兩張清單？應(yīng)該說，權(quán)力清單確實可以對應(yīng)出政府部門的責(zé)任，但由于行政機關(guān)長期以來是權(quán)力本位型的，用權(quán)往往忘了擔(dān)責(zé)，所以就有必要專設(shè)一張責(zé)任清單。責(zé)任的含義有兩方面：一是分內(nèi)應(yīng)做之事，二是未做好分內(nèi)之事遭受的譴責(zé)和制裁。行政權(quán)力的本源是公眾，責(zé)任才是行政權(quán)力的本質(zhì)。權(quán)力可以做減法，但原先淡漠了的責(zé)任必須做加法。責(zé)任清單不僅沒有多余，而且有利于政府責(zé)任顯性化、剛性化，讓每一顆公章的后頭都有可追責(zé)的鎖鏈。”汪一光說，網(wǎng)上辦事大廳其實就是政府的一個辦事平臺，靠中央、省、市、縣通力協(xié)作，將亳州市所有政府部門的行政權(quán)力和數(shù)據(jù)資源整合建成 “一張大網(wǎng)”。
 
　　破解難題的秘訣
 
　　建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，必須實現(xiàn)“四個集中”：權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享。其中，最難的要數(shù)數(shù)據(jù)資源集中共享。
 
　　過去，買一套房需要填報十幾張表格，每張表三分之一以上填的都是重復(fù)的基礎(chǔ)信息。這些都是政府擁有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為什么不能根據(jù)身份證號碼自動生成？“北漂”小伙為了辦護照，返鄉(xiāng)6次，補了5張證明，包括無犯罪證明、公司在職證明、公司營業(yè)執(zhí)照、公司外派人員資格證明、本地身份證，先后跑了3000多公里。為什么不能通過綜合數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，讓政府部門從內(nèi)部調(diào)取相關(guān)材料，而不是讓老百姓急斷腸、跑斷腿……
 
　　看到網(wǎng)絡(luò)上一篇篇群眾“辦事難”的報道，楊敬農(nóng)陷入沉思：在信息化高度發(fā)展的今天，為什么還會出現(xiàn)這種情況？如何才能避免類似現(xiàn)象在亳州發(fā)生？經(jīng)過調(diào)研，楊敬農(nóng)發(fā)現(xiàn)，造成群眾辦事難的現(xiàn)象，除人為因素外，更多是因為各部門各自為政、各搞一套，沒有一套公開透明的治理機制?！安块T對數(shù)據(jù)資源的分割和壟斷，制約了政府的協(xié)同管理水平、社會服務(wù)效率和應(yīng)急響應(yīng)能力?！?/div>
 
　　據(jù)亳州市提供給本報記者的一份調(diào)研材料顯示，亳州市網(wǎng)上辦事大廳開通前，政府部門公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、資源共享難，其核心原因是機制障礙和部門利益。由于部門利益作祟，數(shù)據(jù)難以開放，大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)很難真正派上用場。
 
　　破解這些難題的秘訣何在？侯化告訴記者，為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合的目標(biāo)，在一年多的時間里，有時是市委書記親自出馬，有時是市長出面，很多情況下由他帶隊，跑省乃至國家相關(guān)部門不下幾十次，為的就是獲得這些部門在亳州的數(shù)據(jù)。
 
　　之所以“要跑”，侯化說，這些政府部門、社會組織、企業(yè)都有自己的數(shù)據(jù)庫，共享流通十分困難，由市本級建的數(shù)據(jù)庫，通過市政府出面還好協(xié)調(diào)。但是有的垂直管理部門，數(shù)據(jù)庫后臺中心建在省級和中央部委，即便市政府需要，也只能“靠跑”。
 
　　雖然預(yù)想到了可能遇到的困難，但侯化坦言，現(xiàn)實還是超出了他們的預(yù)估。
 
　　其中，最難的是，“下”整合“上”，協(xié)調(diào)難。亳州市直共有52個部門，目前已完成44個部門的數(shù)據(jù)整合，其余的諸如紅十字會等8個部門，與目前網(wǎng)上辦事大廳要求關(guān)聯(lián)不大，下一步再整合并不影響當(dāng)前辦事大廳工作的推進。在44個部門中，數(shù)據(jù)存放在省廳的有13家、存放在部委的有4家，整合工作需要跨級層、跨部門協(xié)同作戰(zhàn)。
 
　　目前，該市52個部門中，與政府網(wǎng)上辦事大廳直接動態(tài)實時互通的僅有22個，定期拷貝更新數(shù)據(jù)資料的有10個左右，其余10多個部門數(shù)據(jù)雖已共享，但以何種方式、何種頻率更新數(shù)據(jù)，各方正在協(xié)商。
 
　　此外，軟件服務(wù)商難“說話”，洽談難。多數(shù)服務(wù)商為維護自身利益，以知識產(chǎn)權(quán)、系統(tǒng)安全穩(wěn)定等各種理由拒絕對接數(shù)據(jù)，部分愿意對接的商家借機索要高額費用。
 
　　經(jīng)過與上級部門反復(fù)多次協(xié)調(diào)溝通，通過部門出面，再與服務(wù)商溝通，侯化介紹說，最終服務(wù)商都同意向他們開放接口，并且收費的只有少數(shù)幾家。“好的創(chuàng)新肯定會得到認可。”侯化感言。
 
　　從創(chuàng)新到變革
 
　　據(jù)記者了解，如何創(chuàng)新政務(wù)管理服務(wù)模式，解決政府部門“門難進、臉難看、事難辦”的問題，營造行為規(guī)范、辦事便捷、機會公平、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，亳州市多年來不斷進行探索和嘗試。
 
　　2001年5月，亳州市行政服務(wù)中心掛牌運行。行政服務(wù)中心實行集中辦公、一門辦理，對涉及33個部門的266個行政審批和咨詢服務(wù)項目，申辦人只要走進中心就能全部“搞定”。
 
　　如果說行政服務(wù)中心的成立，是免除群眾多處奔波的“便民服務(wù)1．0版”，那么，發(fā)韌在譙城、推廣在全市乃至全省的“為民服務(wù)全程代理制”，則是“便民服務(wù)升級2．0版”。2007年6月，譙城區(qū)試點推行為民服務(wù)全程代理制，區(qū)設(shè)代理中心，鄉(xiāng)設(shè)代理室，村設(shè)代理點，對223個行政審批和咨詢服務(wù)項目實行“一室受理、全程代辦”。
 
　　2014年，“便民服務(wù)升級3．0版”—亳州市網(wǎng)上辦事大廳正式上線，將部門服務(wù)管理的信息資源編織到一個由市政府牽頭的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫上，通過信息采集、比對核實和數(shù)據(jù)交換，進行信息資源共享和數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，實現(xiàn)信息資源的動態(tài)管理、互聯(lián)互通和共建共享，這樣一來，就達到了再造政府流程、提升服務(wù)效能和城市管理精細化程度的目的。
 
　　“從行政服務(wù)中心的建設(shè)到網(wǎng)上辦事大廳的建立，不僅僅是讓群眾少跑一趟路，少跨一道檻，少走一遍程序，更是政府部門放下身段、俯下身子，由行政管理轉(zhuǎn)向政務(wù)服務(wù)的一次重要自我變革?！焙罨f。
 
　　順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代潮流的政務(wù)服務(wù)
 
　　通過互聯(lián)網(wǎng)提供高效便捷的服務(wù)，是亳州建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的重要目標(biāo)。
 
　　周夢婕是亳州市渦陽縣義門鎮(zhèn)陶莊村村民，8月24日下午，記者在村里見到她時，她正趴在電腦前看信息?！斑€有幾個月就要生了，實在閑得慌，就在網(wǎng)上學(xué)學(xué)?！彼嬖V記者，今年春節(jié)在家過年時，村干部挨家挨戶發(fā)傳單，告知她們，過年后凡是外出打工需要辦理流動人口證明、無犯罪記錄之類的證明，不用再到鎮(zhèn)上和縣里，直接在網(wǎng)上辦理就可以。當(dāng)時，她并不知道這個網(wǎng)址對自己會有什么好處，抱著試試看的心理，準(zhǔn)備生寶寶的她2月28日在網(wǎng)上申請了生育證。
 
　　“當(dāng)時很快就辦好了，郵局直接寄到家里，都不需要自己去拿?！敝軌翩颊f，在辦了生育證后，辦其他業(yè)務(wù)她都是從網(wǎng)上辦。“更方便的是，辦了生育證后我就去常熟打工，今年5月懷孕后，打工單位需要提供流動人口證明，有了證明就可以在打工地免費產(chǎn)檢，不需要每個月再跑回家產(chǎn)檢，當(dāng)時市里在常熟有個代辦點，7月份我就在常熟辦了證明，真是太方便了?！?/div>
 
　　亳州市衛(wèi)計委流動人口計劃生育管理科科長李華峰告訴記者，為了解決外出打工人員辦證難，今年5月份，他們將網(wǎng)上辦事大廳代辦點搬進了流動人口聯(lián)絡(luò)站。目前亳州市已在江蘇常熟、南通、南京市江寧區(qū)和浙江義烏、嘉興平湖等亳州外出打工者相對集中的地方，建立了5個網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)代辦點和流動家園溫馨e站，為亳州外出打工者提供政策宣傳、生殖保健、證件辦理、便民維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。
 
　　同樣贊不絕口的還有家住亳州市譙城區(qū)菊花園小區(qū)的王運動。“不需要跑腿排隊，在家里上網(wǎng)就能把營業(yè)執(zhí)照辦下來，這在以前是想都不敢想的事?！彼嬖V記者，8月25日上午，他在小區(qū)內(nèi)的社區(qū)代辦點遞交了申辦牛肉湯館營業(yè)執(zhí)照的申請，當(dāng)天中午就接到手機短信，提醒他到小區(qū)隔壁的工商所去領(lǐng)執(zhí)照，而且，一分錢不花。
 
　　“會上網(wǎng)的城里人確實是方便了，但不會上網(wǎng)的農(nóng)民怎么辦？在我們代辦點，只要帶著身份證來，我們幫著辦。”亳州市譙城區(qū)古井鎮(zhèn)呂樓村代辦員趙永華告訴記者，亳州市在每個行政村及超市都設(shè)立了代辦點，不會使用網(wǎng)絡(luò)的群眾可以隨時到代辦點申辦。待事情辦結(jié)，政府會通過快遞送達本人，也可到代辦點取，不收任何費用。
 
　　趙永華說，有了代辦點，安排一個人就可以負責(zé)群眾要辦的事。相比以前，村干部要經(jīng)常往返向上遞交老百姓的申請材料，現(xiàn)在，一個星期去鎮(zhèn)上交換一次，省時省力。
 
　　看得見摸得著的好處
 
　　整合后的網(wǎng)上辦事大廳，好處可以說是“看得見摸得著”。
 
　　以辦理老年證為例，該市信息局局長王宇向記者算了一筆賬。以前老人要多次往返民政部門，乘車、照相等費用是一筆不小的開支。以往返2次、一次20元交通費計算，辦理一個老年證僅交通費用就需要40元。亳州市現(xiàn)有人口630萬，2014年老齡化率為13％，即80萬老人。如果都去辦理老年證，僅交通費用就需花費3200萬元。如果算上他們的誤工和其他費用，數(shù)目驚人。因此，全市80萬老年人，只有不到10％的人辦了老年證。而現(xiàn)在辦理老年證，只要在網(wǎng)上提交一份申請，系統(tǒng)自動調(diào)取申請人信息，照片從身份證上提取，證件辦好后免費郵寄給申請人，無須任何花費即可辦好。
 
　　此外，110個系統(tǒng)建設(shè)，平均每個系統(tǒng)僅軟件就需要50萬元，建設(shè)費用高達5500萬元，每年運營費用每個系統(tǒng)5萬元，合計運營費用550萬元。而目前政府投入網(wǎng)上辦事大廳及相關(guān)軟硬件2000萬元不到，最終建成不超過3000萬元，每年運營費用只需200萬元，節(jié)約一半成本。
 
　　“全省一體化的行政權(quán)力事項庫，將每個事項的基本信息和詳細流程錄入數(shù)據(jù)庫，還就權(quán)力名稱、事項類型、法定依據(jù)、裁量權(quán)等進行規(guī)范比對，形成基本目錄并逐項編號，實行動態(tài)管理。同時，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的行政權(quán)力運行系統(tǒng)，也有利于規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。這好比為權(quán)力事項編發(fā)了‘身份證’，建立起‘跟蹤卡’，形成全過程的閉環(huán)管理，努力使行政權(quán)力納入法治化軌道。”楊敬農(nóng)說。因網(wǎng)絡(luò)公開透明的特性，網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)權(quán)力運行公開透明、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)控，確保辦事人與經(jīng)辦人員在辦事過程中的“零見面”、“零接觸”，有效杜絕了“吃拿卡要”等不正之風(fēng)。
 
　　在楊敬農(nóng)看來，網(wǎng)上辦事大廳最明顯的成效突出體現(xiàn)為“三個轉(zhuǎn)變”：“即變‘群眾跑腿’為‘數(shù)據(jù)跑腿’：群眾辦事網(wǎng)上填報資料，證件免費快遞到家，足不出戶就能將事情辦妥，解決了‘門難進’問題；變‘面對面審批’為‘不見面審批’：網(wǎng)上辦事全過程經(jīng)辦人與辦事人零接觸，群眾辦事不求人，打破傳統(tǒng)的人情辦事格局，解決了 ‘臉難看’問題；變‘辦事求政府’為‘政府幫辦事’：網(wǎng)上辦事大廳將政府服務(wù)送到基層，將傳統(tǒng)的群眾辦事求政府現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)檎蚱髽I(yè)和群眾推送服務(wù)，解決了‘事難辦’問題?！?/div>
 
　　來自亳州市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，該市新登記企業(yè)、個體工商戶分別為5599家、16575家，同比分別增長47．6％、33．5％，政府用權(quán)力的“減法”換回了市場活力的“乘法”。
 
　　另據(jù)亳州市相關(guān)部門提供的材料，2014年12月1日，亳州市網(wǎng)上辦事大廳上線運行；2015年2月25日，亳州下轄渦陽、蒙城、利辛三縣網(wǎng)上辦事大廳開通，亳州市、縣政務(wù)進入網(wǎng)上辦事時代。截至2015年9月底，已累計受理申報事項85．9萬件、辦結(jié)77．7萬件，群眾滿意率達99％以上?，F(xiàn)日均辦件量2800余件，群眾反映良好。
 
　　整合之路在延續(xù)
 
　　在網(wǎng)上辦事大廳的平臺上，亳州市還建設(shè)了 “我家亳州”APP和 “我要貸款”平臺。“我家亳州”APP，是融政府管理、公共服務(wù)、商業(yè)利用的全方位、開放式、綜合公共服務(wù)于一個平臺，目前已集成了水電費查繳、光影亳州、公積金查詢、網(wǎng)上辦事大廳、市長熱線、書香亳州、“我要貸款”等40個欄目，下一步還將陸續(xù)推出快速理賠、家政服務(wù)等欄目和服務(wù)，增加人臉識別強身份認證，實現(xiàn)移動支付。
 
　　“‘我要貸款’是今年3月份，在整合全市各金融機構(gòu)資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建的政府、銀行、個人、小微企業(yè)、保險公司、擔(dān)保公司等多方開放式交流的平臺?！辟裰菔行畔⒕指本珠L張解放告訴記者，截至目前，平臺共計注冊用戶8788戶，發(fā)放貸款271筆、金額2．76億元；正在辦理貸款73筆、金額7544萬元。
 
　　“下一步，亳州還將在以下三個方面推進工作：一是加快完善網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)功能。在持續(xù)推進系統(tǒng)穩(wěn)定性的同時，加強完善人臉識別技術(shù)，并實現(xiàn)在政府推送服務(wù)、資金發(fā)放類事項上的應(yīng)用；加強辦事項表單改造，并實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心的集成應(yīng)用。二是加快開發(fā)手機APP客戶端。在進一步完善電腦版申報的同時，加快建設(shè)手機APP，力爭實現(xiàn)手機一鍵申報，進一步方便群眾辦事。三是著力完善市數(shù)據(jù)中心。嚴格按照‘集中建設(shè)，授權(quán)使用’的原則，進一步完善市數(shù)據(jù)中心，力爭數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時，互聯(lián)互通，資源共享，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)內(nèi)在的應(yīng)用價值?！蓖粢还鈱τ浾哒f。
 
　　“現(xiàn)在看，‘一張網(wǎng)’要更好用，網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，可以說是在與群眾的期望賽跑，只有加快完善功能、優(yōu)化用戶體驗，才能不斷提高群眾的滿意度。從長遠來看，網(wǎng)上辦事大廳最具價值的是數(shù)據(jù)資源，‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)’的最大能量也來自數(shù)據(jù)。我們將在數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上，探索建立公共數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對政府治理現(xiàn)代化的支撐作用，在網(wǎng)上網(wǎng)下的融合創(chuàng)新中走向善治?！睏罹崔r(nóng)告訴記者，在網(wǎng)上曬清單、推服務(wù)，目的是運用互聯(lián)網(wǎng)思維、借助互聯(lián)網(wǎng)力量來倒逼政府改革，是對政府自身是一種挑戰(zhàn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)上，行政機關(guān)的弊病極易被曝光乃至放大，但從全局來看，暴露問題恰恰也是網(wǎng)上辦事大廳的意義所在，因為那些在網(wǎng)上被挑出來的問題，病根一般都在網(wǎng)下，需將網(wǎng)上的服務(wù)與網(wǎng)下的改革聯(lián)動起來，補長政府服務(wù)短板。
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