記者在日前清遠召開的廣東省網上辦事大廳建設現(xiàn)場會上了解到,根據《2015年省網上辦事大廳建設工作方案》要求,到2015年底,我省行政審批事項網上全流程辦理率達30%以上,網上辦結率達30%以上;鼓勵涉及民生的社會事務服務事項實現(xiàn)網上全流程辦理;所有網上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數不超過2次,70%以上網上申辦事項到現(xiàn)場辦理次數不超過1次。
據悉,建設網上辦事大廳便民利民,是政府適應信息化大趨勢的重要舉措,我省要求各地政府要準確把握其“龍頭”和抓手地位,努力依托網上辦事大廳,打造“24小時不下班的服務型政府”。
目前,各地市加快推進網上辦事大廳市縣分廳向鎮(zhèn)街延伸,加快“一機兩頁”建設等舉措,積極依托網上辦事大廳建設解決群眾和企業(yè)辦事難的問題。
清遠
推行基層“代辦服務”
在2015年底前,清遠市的目標是形成以網上辦事大廳為“龍頭”,承擔整合全市政務服務資源、提升服務效能、改善服務質量、開展便民利民服務等方面的牽頭引領任務。
去年,鎮(zhèn)(街)網上辦事站建設被列為清遠市政府十項民生實事之一,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂工作責任狀,層層分解落實責任。打造以市、縣政務服務中心為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)便民服務中心、村(居)便民服務站為基礎的四級綜合政務服務體系。
例如,為便民利民,有效解決網上辦事在基層的應用問題,清遠推行“代辦服務”:由縣級政府投入,在鎮(zhèn)、村一級設立代辦服務崗位,收集轄區(qū)內群眾的辦事申請,免費代理網上申報和辦理相關審批手續(xù),辦好后再將辦理結果交給群眾。
數據顯示,2015年前5個月清遠市新登記企業(yè)2021家,新登記企業(yè)注冊資本103億元,分別增長12%和8.3%。
順德
并聯(lián)審批緩解辦證難
2013年,順德在省內率先推出網上全流程商事登記并聯(lián)審批服務。采用網上“一窗受理、一表登記、并聯(lián)審批、限時辦結、流程監(jiān)控”模式,降低了企業(yè)辦理商事登記及多項審批事項的難度和成本,有效破解了傳統(tǒng)的“辦照難”問題。“依托網上辦事和并聯(lián)審批,比以前至少節(jié)省一半以上的時間。”荔園地產順德項目有關負責人馮錦儀說。
2014年初,順德率先推出全流程的網上辦事郵政快遞服務,有效減少了辦事人到現(xiàn)場的次數。并通過與財稅、銀聯(lián)等部門的緊密合作,2015年初正式推出網辦業(yè)務在線支付服務。
數據顯示,2015年1月—5月,順德網辦業(yè)務累計6萬多宗,總體上網辦理率達70.1%。行政審批事項網上全流程辦理率51.2%、網上辦結率59.6%、社會服務事項網上全流程辦理率43.7%。
梅州
整合數據逾400萬條
梅州市按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一平臺”的“三統(tǒng)一”建設模式,推進建設市縣鎮(zhèn)村“四級”聯(lián)動共建,實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村網上辦事大廳無縫對接。
同時,針對現(xiàn)有農村信息化和農村黨員遠程教育等資源進行梳理和整合,梅州市建設以網上辦事大廳等重大信息化項目為基礎的政府大數據庫,為各部門提供按需申請的彈性化信息基礎資源服務,逐步消除分散、重復、低水平建設和“信息孤島”,真正實現(xiàn)部門業(yè)務審批系統(tǒng)數據向分廳實時推送,實時監(jiān)測。
目前,梅州市已整合網上辦事大廳、梅州市工商、梅州市地稅、梅州信訪民聲、梅州市住房公積金等40個單位相關數據超過400萬條,市電子政務大數據庫的雛形基本建成,為梅州市電子政務的大政務以及大數據建設奠定了良好的基礎條件,為跨層級、跨地區(qū)協(xié)同事項辦理提供安全保障。
肇慶試水以電商模式解決農副產品產銷對接難題
讓肉蔬從田間直達餐桌
打開“肇慶市供銷菜籃子服務快線”的官方網站,從眾多的農副產品中選取所需的肉蔬,支付后不到幾秒鐘,上班族王小姐的手機上就收到了一組密碼。“只需要在小區(qū)對應的儲物柜上輸入這些密碼,晚飯的食材就在里面。”王小姐表示,在網上買菜她已經用了兩個多月,至今還沒有出現(xiàn)差錯。
筆者近日走訪肇慶供銷系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),自去年納入廣東省綜合改革試點以來,該市的供銷社改革以解決群眾生活中的難題為出發(fā)點,將電子商務營銷模式融入到農(副)產品產銷環(huán)節(jié),打通農(副)產品從田頭到市場的“最后一公里”。
每天的凌晨4時許,封開縣譽盛蔬菜種植專業(yè)合作社的工作人員已采摘下近千斤蔬果。經過挑揀后,蔬果被裝入籃筐并存放在田頭冷庫。然后,合作社的檢測員對這批蔬果進行專業(yè)檢測。上午10時,配置了恒溫箱、具備保鮮功能的供銷菜籃子服務快線專用車會來到基地,將貨物拉走。而在此之前,新鮮蔬果的報價信息已經放到“供銷菜籃子服務快線”上,供像王小姐一樣的市民挑選。
“供銷菜籃子服務快線”正是通過這種直供、直銷的產銷對接方式,減少了農(副)產品的流通環(huán)節(jié),解決了賣難、買貴的難題,同時實現(xiàn)了“田間地頭”到“城市餐桌”的無縫對接。
市民獲得便利,農民贏得收益。譽盛蔬菜種植專業(yè)合作社理事長張水軍給筆者算了一筆賬:省去每公斤6毛錢的運輸成本,加上銷售價格升高,兩者形成的差價讓合作社的營業(yè)額上升了30%。
隨著市場經濟的到來,肇慶市供銷社進行綜合改革。在經營方式上,肇慶市供銷社采取入股上級供銷社的龍頭企業(yè),或與龍頭企業(yè)進行業(yè)務對接的方式,實現(xiàn)規(guī)模效益。
廣東新供銷天潤農產品有限公司是省供銷社注冊的公司,肇慶市供銷社結合自身的資源優(yōu)勢,以股份制形式與其合辦了肇慶新供銷天潤農產品有限公司。新公司積極開展業(yè)務對接,自2011年4月成立至今,已在每個縣市區(qū)建立門店,實現(xiàn)全市網絡覆蓋,有效地帶動了當地農戶致富。